美伊這場仗從2月底開打到現(xiàn)在，兩個(gè)月了還沒消停?；魻柲酒澓{上的火藥味尚未散盡，伊朗那頭已經(jīng)把＂過路費(fèi)＂收進(jìn)了央行賬戶，全世界都在盯著波斯灣的局勢往哪個(gè)方向走。可誰也沒想到，東南亞這時(shí)候突然蹦出一個(gè)＂模仿者＂來。

4月22日，印尼財(cái)長普爾巴亞在雅加達(dá)的一場研討會上，笑呵呵地拋出了一個(gè)想法：咱們能不能學(xué)學(xué)伊朗，也在馬六甲海峽收點(diǎn)通行費(fèi)？他甚至還當(dāng)場給大家算了算賬，說要是印尼、馬來西亞、新加坡三家平分，那收益相當(dāng)可觀。這話一出，全球航運(yùn)圈的神經(jīng)一下子就繃緊了。畢竟馬六甲海峽每年通行的船舶已經(jīng)突破了10萬艘，每天約有2320萬桶原油從這條窄窄的水道經(jīng)過，全球大約40%的貿(mào)易量得走這條路。誰要是在這兒設(shè)個(gè)收費(fèi)站，等于是捏住了大半個(gè)地球的錢袋子。

外界本以為最先跳起來反對的會是美國、中國或者日本這些大戶，結(jié)果最先潑冷水的人，偏偏是印尼自己的外長蘇吉約諾。當(dāng)天晚間他就緊急出面表態(tài)，說印尼不會也不能向馬六甲海峽的過往船只收費(fèi)，因?yàn)檫@違反國際法。緊接著到了4月24日，財(cái)長本人也在記者會上改了口，說印尼將遵守《聯(lián)合國海洋法公約》，馬六甲收費(fèi)這事不作數(shù)了。前后不到48小時(shí)，這場風(fēng)波就以一種頗為尷尬的方式草草收場。但這件事沒那么簡單。尷尬歸尷尬，它背后暴露出來的問題卻值得細(xì)品。

很多人看到＂學(xué)伊朗收費(fèi)＂這幾個(gè)字，第一反應(yīng)大概是覺得印尼膽子挺大?？蓡栴}是，伊朗收費(fèi)靠的是什么？是真刀真槍跟美軍打了一場硬仗換來的。2月28日美國和以色列聯(lián)手對伊朗發(fā)動軍事打擊之后，伊朗議會在3月底就火速通過了霍爾木茲海峽收費(fèi)法案，不光收費(fèi)，還直接禁止美以船只通行。4月23日，伊朗議會副議長對外宣布，首筆通行費(fèi)已經(jīng)到賬。有消息稱個(gè)別船只為了安全通過霍爾木茲海峽，一次就付了200萬美元。這筆錢不是談出來的，是打出來的，伊朗用戰(zhàn)爭的代價(jià)和軍事控制的既成事實(shí)，硬生生把收費(fèi)權(quán)攥在了手里。

印尼呢？且不說軍事實(shí)力和伊朗差了多少個(gè)量級，光一個(gè)法理問題就夠致命了。伊朗和美國都沒有正式批準(zhǔn)《聯(lián)合國海洋法公約》，所以伊朗可以聲稱自己不受＂過境通行權(quán)＂的約束。但印尼恰恰是這部公約的簽約國，當(dāng)年正是靠著公約對＂群島國家＂的認(rèn)定才確立了今天的海洋權(quán)益地位。你拿著公約給你的好處，轉(zhuǎn)頭又要干公約不允許的事，這不是自己打自己的臉嗎？印尼外長之所以反應(yīng)那么快，就是因?yàn)樗宄@里面的利害關(guān)系了。

新加坡為什么反應(yīng)最激烈？因?yàn)樾录悠抡麄€(gè)國家的商業(yè)邏輯都建立在馬六甲海峽自由通行的基礎(chǔ)上。海峽暢通無阻，全球的貨輪油輪才會源源不斷地在新加坡?？?，新加坡的港口才能收到服務(wù)費(fèi)，全球第三大煉油中心的招牌才立得住。你在入口處設(shè)了卡，船東要么繞路走要么被迫漲價(jià)，新加坡的中轉(zhuǎn)樞紐地位就要打折扣。

那中方的態(tài)度呢？中國是馬六甲海峽最大的使用方之一，每年有多少石油和商品從這條航道進(jìn)出，數(shù)字大到很多人看了都會吃驚。雖然這些年中國一直在布局中俄、中哈、中緬等陸上油氣管道來分散風(fēng)險(xiǎn)，但馬六甲在海上貿(mào)易中的核心地位短期內(nèi)沒有誰能替代。4月初，中國外交部發(fā)言人毛寧在回應(yīng)相關(guān)問題時(shí)說得很明白：維護(hù)重要國際貨物和能源貿(mào)易通道的安全穩(wěn)定和暢通，符合國際社會的共同利益。措辭雖然克制，但信號再清楚不過了，馬六甲的自由通行原則不容挑戰(zhàn)。

中方真正擔(dān)憂的，其實(shí)還不僅僅是某一條航道的費(fèi)用問題。如果馬六甲開了收費(fèi)的先河，全球那么多海峽和航道，是不是都可以有樣學(xué)樣？曼德海峽、巽他海峽，甚至連龍目海峽將來是不是也會有人蠢蠢欲動？霍爾木茲海峽的收費(fèi)已經(jīng)是戰(zhàn)爭催生出來的特殊產(chǎn)物了，如果這種模式被復(fù)制到一條又一條和平時(shí)期的國際航道上，全球航運(yùn)秩序的根基就會被徹底動搖。對中國這樣一個(gè)制造業(yè)規(guī)模龐大、出口遍及全球的國家而言，這種前景是絕對不可接受的。日本和韓國在這個(gè)問題上的立場跟中國高度一致，它們對馬六甲的能源依賴程度甚至更深，幾乎沒有退路可言。

有意思的是，上海國際問題研究院東南亞研究中心主任周士新后來分析說，印尼當(dāng)前財(cái)政比較緊張，財(cái)長普爾巴亞可能只是從自己的專業(yè)視角隨口拋出了這個(gè)話題，并沒有真正進(jìn)入國家政策層面的討論。畢竟這位財(cái)長在上任之前只是一名經(jīng)濟(jì)學(xué)者，他在研討會上甚至連具體費(fèi)率、預(yù)估收入和實(shí)施方案都沒提，就是隨口說了那么一嘴。然而正是這隨口的一嘴，就讓半個(gè)地球都跟著緊張了一把。

這恰恰是當(dāng)下全球形勢最微妙的地方。美伊沖突已經(jīng)過了60天，陷入了＂不戰(zhàn)不談＂的僵局，霍爾木茲海峽的通行規(guī)則被改寫已經(jīng)成了既成事實(shí)。在這種大背景下，任何涉及國際航道收費(fèi)的風(fēng)吹草動都會被無限放大。印尼想當(dāng)＂第二個(gè)伊朗＂，可它既沒有伊朗的軍事家底，也沒有伊朗那種背水一戰(zhàn)的處境，更拿不到鄰居們的支持，結(jié)果就是財(cái)長前腳放風(fēng)、外長后腳滅火，一場48小時(shí)的鬧劇收場。

但這件事留下的警示不能忽視。伊朗的收費(fèi)先例一旦打開，模仿者只會越來越多，試探也只會越來越頻繁。守住國際航道自由通行這條底線，不光需要中方的堅(jiān)定表態(tài)，也需要國際社會形成共識。馬六甲海峽之所以重要，不是因?yàn)樗梢宰兂烧l的提款機(jī)，而是因?yàn)樗臅惩o阻本身就是全球經(jīng)濟(jì)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。中方不會答應(yīng)在這個(gè)前提上打折扣，這一次不會，將來也不會。