看到金羊網(wǎng)的一個(gè)最新報(bào)道，其新聞標(biāo)題為《全國(guó)首個(gè)伴侶動(dòng)物立法草案被刪除》。看到這個(gè)標(biāo)題我很感興趣，就立馬點(diǎn)了進(jìn)去，想要一看究竟。

在這個(gè)新聞標(biāo)題中，引起我興趣的兩個(gè)關(guān)鍵詞，一個(gè)是“伴侶動(dòng)物”，一個(gè)是“被刪除”?？吹竭@兩個(gè)關(guān)鍵詞，我大腦里立馬就跳出兩個(gè)問(wèn)題：

該法律草案把什么動(dòng)物規(guī)定為伴侶動(dòng)物呢？該法律草案為什么又被刪除了呢？

然而，點(diǎn)進(jìn)去，看到最后，卻看不到我這兩個(gè)問(wèn)題的答案。

這個(gè)新聞報(bào)道里只說(shuō)了以下三點(diǎn)：

第一，2026年3月27日福建省三明市發(fā)布《三明市城市伴侶動(dòng)物保護(hù)與管理辦法（草案征求意見(jiàn)稿）》，面向社會(huì)征求意見(jiàn)，截止到4月27日；

第二，4月17日有媒體記者致電三明市相關(guān)單位，了解征求意見(jiàn)進(jìn)展情況，相關(guān)工作人員表示意見(jiàn)征集工作正常推進(jìn)；

第三，4月24日，記者發(fā)現(xiàn)，草案已悄然下線(xiàn)，而且官方未給出原因。

雖然新聞報(bào)道里沒(méi)有我想知道的答案，但其實(shí)也不難猜出答案。

關(guān)于草案把什么規(guī)定為“伴侶動(dòng)物”，毫無(wú)疑問(wèn)是狗和貓。不僅世界上許多國(guó)家將狗和貓定為伴侶動(dòng)物，我國(guó)也在一些官方材料里有這種說(shuō)法。

比如，狗就沒(méi)有被列入《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》中，說(shuō)明我們國(guó)家也不是把狗當(dāng)作豬馬牛羊這些畜類(lèi)一樣看待。

可是，狗和貓固然可以列入伴侶動(dòng)物，但這不應(yīng)該排斥其他動(dòng)物。

比如，有的人愛(ài)養(yǎng)某種鳥(niǎo)，出門(mén)遛彎也提著鳥(niǎo)籠，所以，是不是也應(yīng)該把某些鳥(niǎo)列入伴侶動(dòng)物？有的人養(yǎng)金魚(yú)，有的人養(yǎng)烏龜，金魚(yú)和烏龜是不是也要納入伴侶動(dòng)物加以保護(hù)？如果不，是不是不公平？

當(dāng)然，即便只限定貓和狗，關(guān)于如何立法保護(hù)，恐怕也是一件難事。

現(xiàn)在看不到草案的條文，但我想無(wú)非就是反虐待，反遺棄。除此之外，還能有什么要求？難道還要規(guī)定主人應(yīng)該保證狗和貓享受基種標(biāo)準(zhǔn)的待遇？在我看來(lái)，除了反虐待和反遺棄，沒(méi)什么可反的了。至于防疫，已經(jīng)有專(zhuān)門(mén)的法律。

如果僅僅是反虐待和反遺棄這兩條，似乎不足以敷衍成一部法律。而即便就這兩條，立了法，實(shí)際上也難以落實(shí)。

比如，主人遺棄了狗、貓也不會(huì)承認(rèn)，至于虐待， 一般來(lái)說(shuō)，如果發(fā)生，也是在家里，有誰(shuí)知道呢？主人給弄死后就扔了，誰(shuí)還能去立案調(diào)查不成？

而且，有時(shí)候虐待狗、貓的，可能是未成年人，咋辦？

所以，這部草案即便搞成了，也很可能只是一紙空文，沒(méi)有實(shí)際可操性。而沒(méi)有可執(zhí)行性的法律，公布出來(lái)了，只能損害法律的嚴(yán)肅性與權(quán)威性，還不如不出臺(tái)。

實(shí)際上，無(wú)論是虐待還是遺棄，主要都是動(dòng)物主人的行為，別人怎么可能虐待和遺棄？至于社會(huì)上有人虐待流浪狗、流浪貓，《治安管理處罰法》中的“尋釁滋事”這一條可以管到。如果嫌這個(gè)沒(méi)有明確針對(duì)性，那就修改一下，增加“禁止虐待流浪狗流浪貓”的條款就行了。

說(shuō)到這里，有一個(gè)問(wèn)題就出來(lái)了，即何為“虐待”？怎樣去界定？打一棒，砸一石頭，算嗎？恐怕不好界定。而如果沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)，恐怕就難以執(zhí)行。

至于三明市官方為什么刪除了草案，到這里也就不難猜出其原因了，一定是反對(duì)聲音太高了，而且網(wǎng)友提出的反對(duì)理由讓相關(guān)人員無(wú)法反駁，感到確實(shí)難辦。

其實(shí)，關(guān)于貓貓狗狗的問(wèn)題，尤其是關(guān)于狗的問(wèn)題，目前迫切需要關(guān)注和解決的，不是如何保護(hù)的問(wèn)題，而是文明飼養(yǎng)的問(wèn)題，是防止狗傷人的問(wèn)題。

狗傷人，狗嚇人，狗叫擾民，狗隨處拉屎，這些問(wèn)題還沒(méi)徹底解決好，卻來(lái)談保護(hù)的問(wèn)題，這不說(shuō)是本末倒置，最起碼也可以說(shuō)是不分輕重緩急。

人和動(dòng)物，一定是要優(yōu)先考慮保護(hù)人。