美國海軍最近放話，要在2026年8月前敲定F/A-XX六代機總包商。這款被寄予厚望的艦載隱身戰(zhàn)斗機，原本要替代服役多年的F/A-18E/F“超級大黃蜂”，在太平洋方向應(yīng)對中國航母艦載機的迭代升級。

消息一出，外界卻沒什么歡呼聲。分析家直接潑冷水：不管合同落到波音還是諾斯羅普·格魯曼頭上，這個項目都藏著治不了的病根，而且沒解藥。

2023年到2025年，軍事記者每年都去“?？仗臁辈┯[會蹲守，盼著高官公布F/A-XX進展。結(jié)果年年空手而歸。所以海軍這次給出2026年8月的期限，大家第一反應(yīng)不是興奮，反倒更疑惑：怎么又拖了這么久？

一位退役海軍將領(lǐng)道出了關(guān)鍵：“原因很多，說到底要看工業(yè)基礎(chǔ)。現(xiàn)在需要扛的活兒太多，卻壓在太少幾家承包商肩上，遲早壓垮?！?/p>

錢的問題先擺在桌面上。國防部2027財年預(yù)算申請創(chuàng)下歷史紀錄，海軍飛機項目拿到344億美元，比2026年的166億翻了一倍還多?？煞纸oF/A-XX的僅有1.4億——其中6800萬在基礎(chǔ)預(yù)算里，另外7200萬還得國會單獨立法批。這點錢連塞牙縫都不夠。

那344億花哪了？

先買47架各型F-35：海軍20架F-35C，陸戰(zhàn)隊17架F-35C加10架F-35B。F-35項目本身已經(jīng)吃掉海量資源，維護成本高、交付節(jié)奏拖沓，各軍種都在咬牙硬撐。P-8A“波塞冬”巡邏機也占了大頭，機身從波音737NG換成爭議巨大的737MAX，單機出廠成本從1.72億暴漲到3.28億美元，幾乎翻了一番。業(yè)內(nèi)猜測，這其中有幫波音消化積壓庫存的考量。

到2028財年，F(xiàn)/A-XX要真刀真槍進入工程與制造開發(fā)階段，動輒需要幾十億美元。到時候海軍能不能掏出這筆錢，國會山免不了又是一場惡戰(zhàn)。

錢還不是最要命的，工業(yè)基礎(chǔ)的空心化才是。

海軍反復(fù)表態(tài)，眼下只有波音和諾斯羅普·格魯曼能接F/A-XX的盤。但這兩家的產(chǎn)能早被現(xiàn)有型號占滿：波音手里壓著F-15EX和海軍各類改裝項目，諾格則被B-21“突襲者”隱身轟炸機和下一代空中優(yōu)勢（NGAD）項目捆住了手腳，根本騰不出手來兼顧六代機。

海軍作戰(zhàn)部長甚至坦言，他心里其實傾向某一家，可對方“沒法在我們需要的時間表內(nèi)交貨”。他沒點名是哪家，但波音和諾格高管都搶著表態(tài)：如果選我，一定按時交付。

這種互相踢皮球的場面，說明問題不在某一家公司身上，整個美國國防工業(yè)都在系統(tǒng)性萎縮。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國國防工業(yè)一路走下坡路。1990年到現(xiàn)在，主承包商從51家銳減到5家，離“倒下的巨人”只差一步。如果說巨頭合并還能用“強強聯(lián)合”自我安慰，供應(yīng)鏈底層的中小企業(yè)消失得更快。

三年前美國國防工業(yè)協(xié)會報告披露，過去五年，軍火業(yè)分包商和供應(yīng)商凈減少了17045家。有資深人士在討論F/A-XX時直言，如果現(xiàn)在更新數(shù)據(jù)，數(shù)字只會更難看。

這位人士抱怨，把主承包商壓到只剩原來的十分之一，平時看著效率高，可一旦形勢吃緊，美軍和盟友需要大批裝備時，工業(yè)體系卻交不出貨。烏克蘭戰(zhàn)爭和伊朗局勢已經(jīng)證明了這一點。局面都這么窘迫了，華盛頓居然還有人討論，怎么在對華戰(zhàn)爭期間實現(xiàn)產(chǎn)能激增。

加錢采購能不能把工業(yè)底子養(yǎng)回來？答案是養(yǎng)不回來。國防工業(yè)的萎縮，本質(zhì)是人才隊伍的失血。而且這種失血不止在數(shù)量上，更在精氣神上。

有研究者把蘇聯(lián)解體后的俄羅斯軍工當作鏡子。

某家蘇聯(lián)設(shè)計局鼎盛時期有3500名工程師，如今只剩300人；所屬工廠一度15000名工人，如今只有2000人；下屬精英工程中心曾有200人，現(xiàn)在不到10個。哪怕在崗的都是天才，也補不上曾經(jīng)龐大體系的缺口。留下來的人看著空蕩蕩的辦公樓，士氣自然低迷。一位俄羅斯專家感嘆：“有生之年，怕是看不到下一代俄羅斯武器問世了。”

美國正在走同樣的老路。幾十家主承包商合并成少數(shù)幾家，并沒有催生出員工龐大的新巨頭，反而讓國防從業(yè)人數(shù)比冷戰(zhàn)結(jié)束時少了三分之二——從1985年的320萬以上，跌到2021年的110萬。

詭異的是，人少了，軍費卻比冷戰(zhàn)時還高。在職人員的工資卻跑不贏通脹。結(jié)果就是，美國軍火商越來越招不到頂尖人才。年輕人寧愿去硅谷寫代碼，也不愿去軍工車間擰螺絲。老一輩工程師退休后，很多手藝和訣竅直接斷了傳承，圖紙還在，人卻沒了。

底子已經(jīng)這么虛了，國防部還要搞平衡，把唯一有隱身戰(zhàn)斗機實戰(zhàn)經(jīng)驗的洛克希德·馬丁排除在外，硬要在波音和諾格之間二選一。

官方說法是避免洛馬一家獨大、壟斷隱身機市場，可現(xiàn)實是諾格已經(jīng)幾十年沒造過戰(zhàn)斗機，波音更是從未有一型成功的隱身機服役過。讓這兩家去扛六代機，無異于讓久未上陣的老將直接打冠軍賽。

費用捉襟見肘，供應(yīng)鏈千瘡百孔，人才斷檔失血，再加上一個被排除在外的洛馬——所有問題疊加到F/A-XX項目上，結(jié)果已經(jīng)不難預(yù)判。這款被美國海軍寄予厚望的艦載六代機，不光可能長期拖延，甚至可能根本造不出來。

而大洋另一端，中國的艦載六代機殲-50已經(jīng)在試飛了。當美國還在為“誰來造”扯皮時，中國的下一代艦載機已經(jīng)滑上了跑道。仁義不施，攻守之勢異也。