據(jù)報道，日本政府日前已著手研討修訂《自衛(wèi)隊法》，計劃增設特例條款，允許無償或以低價對外提供具備殺傷、破壞性能的武器裝備，而菲律賓或?qū)⒊蔀槿毡緦ν廨敵龆治淦鞯摹爸攸c對象”。

修法目的

軍事觀察員周永生認為，日本接連調(diào)整武器出口規(guī)則，旨在為日本二手乃至淘汰的殺傷性武器對外輸出掃清法律障礙。

周永生：

“防衛(wèi)裝備轉移三原則”是日本政府關于對外武器出口的安全戰(zhàn)略，而《自衛(wèi)隊法》中關于不準低價出口或轉讓武器的規(guī)定，是日本自衛(wèi)隊內(nèi)部的相關政策，兩者相互關聯(lián)。如果《自衛(wèi)隊法》與日本政府的大戰(zhàn)略、大政策出現(xiàn)矛盾，那么《自衛(wèi)隊法》必然要依據(jù)新修訂的“防衛(wèi)裝備轉移三原則”進行武器出口相關規(guī)定的調(diào)整。

菲方渴求

日本政府正計劃為武器出口全面“松綁”，與此同時，菲律賓則積極考慮引進日本海上自衛(wèi)隊的“阿武隈”級護衛(wèi)艦。一旦這筆交易達成，菲律賓將成為日本二手護衛(wèi)艦的首個出口對象。據(jù)公開信息顯示，日本“阿武隈”級護衛(wèi)艦已服役超過30年，多艘該型艦艇正分階段退役。

菲律賓為何對日本的二手護衛(wèi)艦如此感興趣？

周永生：

菲律賓清楚自身軍事力量薄弱，幾乎沒有造艦能力。目前菲律賓海軍序列中，還有美國上世紀50年代淘汰下來的老舊艦艇，因此，菲方非常愿意接收日本的二手護衛(wèi)艦。即便是日本退役的二手護衛(wèi)艦，也比菲律賓海軍目前使用的大部分老舊護衛(wèi)艦要先進得多。

此外，日本為了扶植菲律賓，不會將這些二手武器定價過高，甚至還可能進行一些升級改造，以提升其作戰(zhàn)能力。

狼子野心

近年來，日本對菲律賓軍援、軍售呈現(xiàn)加速擴張態(tài)勢。早在2016年，日菲就簽署了《防衛(wèi)裝備和技術轉移協(xié)定》。此后，日本開始對菲律賓展開軍援、軍售。2017年，日本首個防衛(wèi)裝備無償轉讓項目就是向菲提供直升機零部件。2022年，日本首次對外出口防空雷達，對象仍是菲律賓。2025年，日菲雙方就二手護衛(wèi)艦出口達成基本協(xié)議。根據(jù)計劃，日本防衛(wèi)大臣小泉進次郎將在今年5月訪問菲律賓等國，專門協(xié)商二手裝備出口事宜，重點推動對菲出口護衛(wèi)艦等項目。日方聲稱要強化與“理念相近國家”的合作，提升區(qū)域威懾能力。

周永生進一步指出，日本不斷加強與菲律賓的軍事合作，更深層的意圖是為了從戰(zhàn)略上制衡中國，相關動向需高度警惕。

周永生：

日本向菲律賓出口作為殺傷性武器的二手護衛(wèi)艦，顯然有多方面考量。在政治與安全層面，菲律賓與中國存在島礁及海洋權益爭議。菲律賓又是最愿意沖在前面的一個國家，因此日本千方百計向菲律賓出口武器，使其海軍實力大幅提升，從而在南海地區(qū)進一步挑起沖突和爭端，以牽制中國。這對日本最為有利。日本向菲律賓大規(guī)模出口二手護衛(wèi)艦及其他武器，狼子野心昭然若揭。

原標題：《日本的二手戰(zhàn)艦成了菲律賓的“香餑餑”》

欄目主編：戴慧菁 文字編輯：杜俊超

來源：作者：央廣軍事