中國青年報客戶端北京4月29日電（中青報·中青網(wǎng)見習記者 逯清鈺 記者胡寧）民政部、國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)健委等11部門近日聯(lián)合印發(fā)《關于推進互助性養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），民政部今天舉行2026年第二季度例行新聞發(fā)布會，介紹《意見》有關情況。

民政部養(yǎng)老服務司副司長張軍介紹說，當前，我國60歲以上老年人口已達3.23億。發(fā)展互助性養(yǎng)老服務，是實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要要求，是深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展、構建適合我國國情養(yǎng)老服務體系的重要內容。

《意見》在全國層面明確互助性養(yǎng)老服務定義，即指通過鄰里或村（社區(qū)）居民間的互相幫扶，為老年人提供自愿性、非營利性養(yǎng)老服務的活動。張軍介紹，《意見》明確，到2030年，具備互助服務功能的城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率不低于70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特殊困難老年人探訪關愛服務工作機制全面建立，互助性養(yǎng)老服務廣泛開展，服務可持續(xù)性明顯增強。

《意見》要求發(fā)展社區(qū)支持的居家互助服務，提出組建互助服務隊伍，為特殊困難老年人重點提供助餐、助潔、助行、助醫(yī)、助急、助康和疾病防治宣傳等服務。根據(jù)農村老年人需求和農村地區(qū)特點，《意見》要求因地制宜開展農村互助服務，提出探索推廣“幸福里”互助社區(qū)、互助幸福院等模式，整合優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農村幸福院、閑置學校等，改擴建為適宜老年人居住的互助養(yǎng)老社區(qū)�！兑庖姟愤�要求積極探索互助服務新模式，提出有條件的地方可以建立統(tǒng)一的互助服務時間（積分）管理系統(tǒng)，并鼓勵按規(guī)定開發(fā)設置農村助老崗位。

地處北疆的烏蘭察布市60歲以上常住人口占比37.2%，其中，六成以上生活在農村。發(fā)布會上，內蒙古自治區(qū)烏蘭察布市民政局局長吳云霞分享了該市“結對制”“排長制”的特色做法。《意見》要求，各地通過鄰里互助、多戶搭伙、結對幫扶等方式，積極開展農村互助性養(yǎng)老服務�！拔覀兘M織農村老黨員、老干部及低齡健康老年人組成互助養(yǎng)老服務隊，結對幫助高齡、失能老年人，并從幸福院每排房屋中推選出一位熱心公益、身體健康的老年人擔任‘排長’，及時發(fā)現(xiàn)老人身體異常和生活困境。”吳云霞說。目前，烏蘭察布市已結成互助對子5473對，推選出“排長”1.48萬名。

同時，《意見》提出要強化要素支撐保障，鼓勵探索“政府補一點、集體出一點、家庭付一點、社會捐一點”的方式，支持互助性養(yǎng)老服務可持續(xù)發(fā)展。

張軍表示，下一步，民政部、全國老齡辦將會同有關部門加強跟蹤指導，總結推廣經(jīng)驗做法，認真抓好《意見》貫徹落實。

來源：中國青年報客戶端