斯德哥爾摩國際和平研究所年度報(bào)告顯示，中歐和西歐的國防開支出現(xiàn)冷戰(zhàn)結(jié)束以來最大增幅。美國在大幅削減對烏克蘭財(cái)政援助后，軍費(fèi)下降了7．5％。

2025年3月，軍方在加的斯省雷廷海灘舉行軍事展示。北約成員國近年來在軍事開支上的快速擴(kuò)張，受到美國總統(tǒng)唐納德·特朗普持續(xù)施壓；東線俄羅斯威脅的現(xiàn)實(shí)存在，以及中東局勢緊張，也共同推動(dòng)了2025年中歐和西歐國防支出升至冷戰(zhàn)結(jié)束以來的最高水平。這是斯德哥爾摩國際和平研究所本周一公布的數(shù)據(jù)所顯示的結(jié)果。

在全球增加軍費(fèi)最多的國家榜單中，西班牙尤為突出。

就在華盛頓不斷批評西班牙政府對共同防務(wù)投入不足之際，這組數(shù)據(jù)卻為馬德里提供了有力支撐。西班牙位列去年軍費(fèi)增幅最大的15個(gè)國家之首，增幅達(dá)到50％，總額升至342億歐元。這也是這家專門研究沖突與軍備問題的機(jī)構(gòu)有記錄以來的最高值。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際局勢一度趨于緩和，許多國家的國防預(yù)算經(jīng)歷了數(shù)十年的持續(xù)下降。但過去十年，多個(gè)國際戰(zhàn)線重新響起戰(zhàn)爭警報(bào)，尤其是在歐洲，全球重新武裝的趨勢再次加速。

根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所的數(shù)據(jù)，自2016年以來，全球軍費(fèi)累計(jì)增長41％。僅在去年，軍費(fèi)就增長了2．9％，達(dá)到2．4萬億歐元。

換句話說，全球防務(wù)投入如今已占世界國內(nèi)生產(chǎn)總值的2．5％。不過，這次還有一個(gè)值得注意的數(shù)據(jù)：雖然軍費(fèi)已經(jīng)連續(xù)11年上升，2025年的增幅卻比前一年低了將近7個(gè)百分點(diǎn)，而這在很大程度上與美國有關(guān)。

頗具諷刺意味的是，特朗普一邊強(qiáng)力施壓跨大西洋盟友提高軍費(fèi)負(fù)擔(dān)，一邊卻讓全球頭號強(qiáng)國美國的國防開支在去年下降了7．5％。當(dāng)然，從絕對規(guī)�？�，美國軍費(fèi)仍高達(dá)8100億歐元，遠(yuǎn)高于其后幾位國家，也大約是西班牙的24倍。

特朗普本屆政府突然叫停對烏克蘭的財(cái)政援助，與民主黨人喬·拜登執(zhí)政時(shí)期提供的大規(guī)模物資和資金支持相比，差距極大。這一變化導(dǎo)致美國軍費(fèi)出現(xiàn)大幅削減。

斯德哥爾摩國際和平研究所軍費(fèi)與武器生產(chǎn)項(xiàng)目主任南·田表示：“美國2025年軍費(fèi)下降，很可能只是暫時(shí)現(xiàn)象。”美國國會(huì)為2026年編列的預(yù)算已經(jīng)超過1萬億美元，約合8500億歐元。如果特朗普總統(tǒng)最新提出的預(yù)算方案獲得通過，這一數(shù)字還可能繼續(xù)上升。當(dāng)前，美國在對伊朗政權(quán)的軍事行動(dòng)失敗后出現(xiàn)一定動(dòng)蕩，這場行動(dòng)暴露出美國軍火庫存的局限，也顯示出其海軍力量改革的必要性。

去年6月，在海牙舉行的北約峰會(huì)上，美國總統(tǒng)在北約秘書長馬克·呂特的配合下，推動(dòng)盟國承諾將國防開支提高到占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5％。所有成員都簽了字，但西班牙爭取到了一定靈活空間：它并不被強(qiáng)制要求達(dá)到華盛頓設(shè)定的數(shù)字，但仍需增加支出，以滿足北約提出的軍事能力目標(biāo)。

這個(gè)跨大西洋俱樂部近年確實(shí)加快了投入，部分國家增速尤其驚人。比如波蘭如今已將4．5％的國內(nèi)生產(chǎn)總值用于國防，拉脫維亞則達(dá)到3．6％。所有成員合計(jì)已占全球防務(wù)支出的55％。

根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所匯總的數(shù)據(jù)，西班牙軍費(fèi)已超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的2．1％，比2016年高出1個(gè)百分點(diǎn)。過去十年間，西班牙軍費(fèi)增長了122％。這里不僅包括國防部本身的支出，也包括相關(guān)機(jī)構(gòu)開支、對歐洲基金的出資等。

去年50％的增幅尤為顯著。除2024年短暫停滯外，這項(xiàng)預(yù)算自2020年以來一直在上升，而2020年當(dāng)時(shí)還是負(fù)增長。

因此，在軍費(fèi)支出排名前15的國家中，西班牙的增速位居首位。在這份榜單中，也有一些軍費(fèi)總量較低但增幅更高的國家，例如比利時(shí)，增幅達(dá)到59％。而在總額上高于西班牙的，則有德國這樣的強(qiáng)國，其軍費(fèi)達(dá)到970億歐元，增幅為24％，并且已經(jīng)連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長。

特朗普第二任期第一年，美國軍費(fèi)下降，加上整個(gè)美洲地區(qū)整體回落，但歐洲14％的增長在一定程度上起到了對沖作用。2025年，歐洲軍費(fèi)達(dá)到7350億歐元。

這輪增長在很大程度上仍然是由喀爾巴阡山脈以東持續(xù)進(jìn)行的戰(zhàn)爭推動(dòng)的。

俄羅斯雖然錄得自2022年2月對鄰國烏克蘭發(fā)動(dòng)大規(guī)模進(jìn)攻以來最低的一次增幅，但其軍事機(jī)器支出仍增長了5．9％�？紤]到俄羅斯工業(yè)正集中承接和生產(chǎn)成本更低的武器裝備，例如攻擊型無人機(jī)，這一數(shù)字依然不可小覷。

在前線另一側(cè)，弗拉基米爾·澤連斯基領(lǐng)導(dǎo)的烏克蘭政府，使該國在軍費(fèi)增幅榜上位列第七，增幅達(dá)到20％。根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所的數(shù)據(jù)，戰(zhàn)爭支出如今已占烏克蘭國內(nèi)生產(chǎn)總值的40％。這是一個(gè)極其沉重的負(fù)擔(dān)，而且在很大程度上依賴外部援助，例如歐盟最近批準(zhǔn)的900億貸款。

最后，斯德哥爾摩國際和平研究所指出，以色列軍費(fèi)下降了4．9％。目前，以色列仍在多個(gè)戰(zhàn)線同時(shí)行動(dòng)，包括與美國合作對伊朗發(fā)動(dòng)攻勢；在加沙，盡管已經(jīng)�；�，軍事行動(dòng)仍未停止；在黎巴嫩方向，�；鹌陂g其仍持續(xù)打擊真主黨武裝。

不過，這家總部設(shè)在斯德哥爾摩的研究機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)也顯示，以色列去年用于國防的支出，較2022年——也就是上一輪針對哈馬斯大規(guī)模攻勢開始前一年——高出97％，較2016年則高出120％。