2026年4月21日，印尼財(cái)長(zhǎng)在一個(gè)經(jīng)濟(jì)論壇上提到，馬六甲海峽可以參考霍爾木茲海峽的做法，收取一些過路費(fèi)，這話一出，全球的船東、保險(xiǎn)公司和貨代公司都緊張起來(lái)，因?yàn)轳R六甲每天有兩萬(wàn)多艘船只經(jīng)過，其中油輪占了大部分，誰(shuí)都不敢冒險(xiǎn)假設(shè)它真要收費(fèi)，但奇怪的是，這件事沒鬧騰超過三天，23號(hào)印尼外長(zhǎng)直接出來(lái)否認(rèn)，說國(guó)際法不允許單方面設(shè)卡收費(fèi)，24號(hào)財(cái)長(zhǎng)自己也改口了，表示得和新加坡、馬來(lái)西亞一起商量才行，意思就是這事暫時(shí)擱置不提了。

其實(shí)這算不上政策失誤,更像是政府放個(gè)氣球試探風(fēng)向,印尼內(nèi)部意見不統(tǒng)一,財(cái)政部長(zhǎng)急著解決眼前問題,國(guó)內(nèi)油價(jià)補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)重,馬六甲海峽船來(lái)船往,就算每艘船收十美元,一年也能進(jìn)賬幾億美元,但外交部長(zhǎng)清楚,真要收費(fèi)麻煩就大了,馬六甲不是普通水道,它是聯(lián)合國(guó)海洋法公約里寫明的國(guó)際海峽,通行權(quán)全世界都承認(rèn),誰(shuí)要?jiǎng)铀?就等于挑戰(zhàn)整個(gè)國(guó)際體系。

很多人用伊朗在霍爾木茲的行動(dòng)做比較，說印尼也能這么做，但這兩個(gè)地方情況完全不同，霍爾木茲靠近戰(zhàn)亂區(qū)域，伊朗用軍艦封鎖航道、發(fā)出警告來(lái)?yè)Q取談判籌碼，本質(zhì)上是通過制造威脅獲取利益，而馬六甲海峽長(zhǎng)期保持和平，新加坡、馬來(lái)西亞和印尼三方聯(lián)合巡邏已有幾十年，海盜活動(dòng)大幅減少，新加坡和馬來(lái)西亞的經(jīng)濟(jì)依賴提供免費(fèi)通行加上高附加值服務(wù)，船只雖然不用交過路費(fèi)，但會(huì)進(jìn)港加油、維修、購(gòu)買保險(xiǎn)和辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，每年投入幾十億美元，航運(yùn)服務(wù)貢獻(xiàn)了新加坡GDP的近五分之一，一旦開始收費(fèi)，港口的生意就會(huì)萎縮等于是自己破壞自己的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

中國(guó)這幾年早就學(xué)會(huì)分散風(fēng)險(xiǎn)，不再依賴單一通道，中俄北極航線試航進(jìn)展順利，中緬輸油管道持續(xù)滿負(fù)荷運(yùn)行，哈薩克斯坦方向的陸路運(yùn)輸線也在不斷擴(kuò)展，瓜達(dá)爾港和比雷埃夫斯港這些海外關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，平時(shí)看起來(lái)不太顯眼，遇到緊急情況卻能發(fā)揮重要作用，這種做法不是為了繞開馬六甲海峽，而是讓它從唯一選擇變成備選方案之一，如果對(duì)方試圖加價(jià)，我們可以輕松轉(zhuǎn)向其他路線，對(duì)方根本沒辦法阻止。

東盟內(nèi)部其實(shí)有默認(rèn)的規(guī)矩，馬來(lái)西亞、新加坡和印尼之間早就有了合作機(jī)制，平時(shí)互相分享情報(bào)，一起打擊海盜，搞聯(lián)合搜救，這些都不是臨時(shí)湊起來(lái)的安排。如果印尼真的單獨(dú)行動(dòng)，就等于破壞了這種互信關(guān)系，到時(shí)候美國(guó)、日本和澳大利亞肯定會(huì)站出來(lái)說要維護(hù)航行自由，還會(huì)派軍艦來(lái)護(hù)航，結(jié)果反而讓馬六甲海峽更亂，印尼自己的地位也會(huì)被削弱。所以外長(zhǎng)急著出來(lái)緩和局面，既是為了維持地區(qū)穩(wěn)定，也是為了保住自己的位置。

今年出現(xiàn)一個(gè)新情況，印度在三月份推出“印度洋通道多元化計(jì)劃”，越南忙著建設(shè)深水港，歐盟私下研究繞行路線，全球航運(yùn)行業(yè)正在悄悄尋找備用方案，印尼這時(shí)試探收費(fèi)，就像在十字路口按一下喇叭，看誰(shuí)會(huì)踩剎車，結(jié)果發(fā)現(xiàn)沒人回應(yīng)，大家寧愿多繞些路，也不愿意碰“收費(fèi)”這個(gè)敏感問題。

說實(shí)話，馬六甲現(xiàn)在最值錢的東西不是流量，而是那個(gè)“默認(rèn)免費(fèi)”的默契，一旦打破這個(gè)規(guī)矩，重新建立起來(lái)的代價(jià)可就太高了，財(cái)長(zhǎng)那邊算的是賬本上的數(shù)字，外長(zhǎng)這邊盯的是十年后的地緣政治這本大賬，這事雖然已經(jīng)翻篇了，但下次要是還有人再提起來(lái)，恐怕就不會(huì)只用三天就收?qǐng)隽恕?/strong>