每經(jīng)記者：楊歡 每經(jīng)編輯：劉艷美

圖片來源：攝圖網(wǎng)_507733834

4月27日，銀川市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《銀川市2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，經(jīng)初步核算，2025年全市生產(chǎn)總值3033.52億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)5.3%。按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值103579元，比上年增長(zhǎng)4.6%。

同期，年末全市常住人口294.26萬人，比上年末增加2.79萬人。其中，城鎮(zhèn)人口247.70萬人，比上年末增加4.76萬人；鄉(xiāng)村人口46.56萬人，比上年末減少1.97萬人；常住人口城鎮(zhèn)化率（城鎮(zhèn)人口占常住人口比重）為84.18%，比上年末提高0.83個(gè)百分點(diǎn)。

解讀：一直以來，人口流動(dòng)的基本邏輯是“人往高處走”，當(dāng)經(jīng)濟(jì)密度高于人口密度時(shí)，往往會(huì)吸引更多人口集聚。這也是為什么沿海地區(qū)能夠常年保持人口凈流入狀態(tài)，中西部省份大多為凈流出。

不過眼下新的變化正在出現(xiàn)。全國(guó)31個(gè)省份2025年末常住人口數(shù)據(jù)已經(jīng)全部出爐，7個(gè)省份實(shí)現(xiàn)人口正增長(zhǎng)，這其中就包括新疆、寧夏等西北省份。2025年末寧夏全區(qū)常住人口732萬人，較上年增長(zhǎng)3萬人，其中人口凈流入1.7萬人。

盡管在全國(guó)來看，這樣的成績(jī)還算理想，但對(duì)比寧夏自身的預(yù)期目標(biāo)還有不小差距——根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化五年行動(dòng)方案（2023—2027年）》，到2025年底，全區(qū)常住人口達(dá)到740萬人左右；到2027年底，全區(qū)常住人口達(dá)到750萬人左右。

事實(shí)上，作為目前僅有的三個(gè)常住人口不足千萬人的省份之一，寧夏借鑒的一個(gè)思路是打造“強(qiáng)省會(huì)（首府）”，增強(qiáng)高端資源要素的集聚能力，由此形成的強(qiáng)有力政策傾斜，也為省會(huì)城市的人口增長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件——

此前寧夏出臺(tái)的《關(guān)于加快首府銀川市高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》中明確提到，到2027年，“核心功能更加集聚、輻射帶動(dòng)更加凸顯”“人口經(jīng)濟(jì)集聚能力和資源環(huán)境承載能力顯著增強(qiáng)”等內(nèi)容。

從經(jīng)濟(jì)首位度，也就是省會(huì)城市占全省GDP的比重來看，銀川堪稱西北“最強(qiáng)省會(huì)（首府）”。2025年27座省會(huì)級(jí)城市中，有9城的GDP占全省的總量超過30%，其中銀川的GDP占比達(dá)到了53.27%。

而從人口數(shù)據(jù)來看，過去五年銀川常住人口增勢(shì)一度下滑，2021年增長(zhǎng)2.03萬人，2022年增長(zhǎng)了1.48萬人，2023年增長(zhǎng)了1.13萬人，2024年更是跌破了1萬大關(guān)，只增長(zhǎng)了0.66萬人。眼下，2025年全年數(shù)據(jù)公布，銀川的常住人口增量2.79萬人，被視為城市吸引力重新走強(qiáng)的強(qiáng)烈信號(hào)。

按照銀川的規(guī)劃，“十五五”時(shí)期，要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障覆蓋面，創(chuàng)新實(shí)施“居住證+”服務(wù)集成，全面取消社保參保戶籍限制。同時(shí)，提升數(shù)智化服務(wù)效能，提供政策咨詢、積分入學(xué)等一站式服務(wù)，形成“落戶零門檻、服務(wù)全周期、融入有路徑”的市民化銀川模式。

#動(dòng)向

廣東“十五五”規(guī)劃綱要發(fā)布

4月28日，《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》正式發(fā)布。其中提到，依托廣州、深圳、珠海、陽江等地打造火箭、衛(wèi)星、地面站、終端設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈，支持規(guī)劃建設(shè)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升航空航天器研發(fā)制造、通用航空裝備生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)維修全鏈條發(fā)展水平。推動(dòng)星箭等重點(diǎn)產(chǎn)品低成本批量化生產(chǎn)，加速北斗系統(tǒng)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)，積極拓展衛(wèi)星應(yīng)用。

河南省委書記會(huì)見比亞迪公司董事長(zhǎng)

4月27日，河南省委書記劉寧在鄭州會(huì)見比亞迪股份有限公司董事長(zhǎng)兼總裁王傳福一行。劉寧表示，河南將在“十五五”期間重點(diǎn)打造新材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)集群，這與比亞迪的發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)布局高度契合，雙方深化合作基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、空間廣闊。希望比亞迪一如既往投資河南、建設(shè)河南、扎根河南，發(fā)揮鏈主企業(yè)優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目建設(shè)、整車生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新等方面開展全方位合作，共同推動(dòng)河南新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

湖北30條舉措聚焦“大營(yíng)商觀”

近日，《湖北省聚焦支點(diǎn)建設(shè)打造一流營(yíng)商環(huán)境若干措施》正式發(fā)布，圍繞市場(chǎng)、法治、開放、產(chǎn)業(yè)、生活五大環(huán)境，推出30條硬舉措，推動(dòng)湖北省營(yíng)商環(huán)境迭代升級(jí)、系統(tǒng)性優(yōu)化。這是湖北省首次以“大營(yíng)商觀”為引領(lǐng)發(fā)布營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)指南，并首次將情緒經(jīng)濟(jì)寫入營(yíng)商環(huán)境，明確要聚焦療愈消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、文化IP、虛擬服務(wù)等方面，構(gòu)建“產(chǎn)品+服務(wù)+場(chǎng)景”的情緒經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系。

平陸運(yùn)河計(jì)劃今年9月全線通航

4月28日，平陸運(yùn)河子材大橋正式通車，這標(biāo)志著平陸運(yùn)河27座跨運(yùn)河橋梁全部建成。2022年8月，平陸運(yùn)河正式開工建設(shè)，計(jì)劃今年9月全線通航。作為一條連通西江航運(yùn)干線與北部灣海域的人工運(yùn)河，平陸運(yùn)河建成通航后，將直接開辟?gòu)V西及我國(guó)西南地區(qū)通往東盟地區(qū)運(yùn)距最短、最經(jīng)濟(jì)、最便捷的水運(yùn)通道。全長(zhǎng)134.2公里的平陸運(yùn)河起于廣西壯族自治區(qū)南寧橫州市西津庫(kù)區(qū)平塘江口，由北向南經(jīng)欽州靈山縣陸屋鎮(zhèn)沿欽江入北部灣。

國(guó)家電網(wǎng)浙江1000千伏特高壓交流環(huán)網(wǎng)工程開工

4月28日，國(guó)家電網(wǎng)浙江1000千伏特高壓交流環(huán)網(wǎng)工程開工。全面建成后，每年將消納清潔能源電量超570億千瓦時(shí)，為長(zhǎng)三角能源轉(zhuǎn)型提供綠色動(dòng)能。浙江特高壓交流環(huán)網(wǎng)工程，起于嘉興，止于麗水，串起杭州、紹興、寧波、臺(tái)州、溫州等7個(gè)地市，線路總長(zhǎng)508公里，總投資達(dá)到293億元，是我國(guó)單體工程最大、投資最高的特高壓交流輸電工程。

#聲音

“杭州六小龍”掌門人將為浙江全省干部上課

4月28日，浙江省委組織部官方微信公眾號(hào)“浙江組工”發(fā)布推文，對(duì)最新一期的“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”專題培訓(xùn)課程進(jìn)行預(yù)告。根據(jù)預(yù)告，此次課程將于29日晚開講，分別由“杭州六小龍”之一的浙江強(qiáng)腦科技有限公司創(chuàng)始人兼CEO韓璧丞、藍(lán)箭航天空間科技股份有限公司董事長(zhǎng)兼CEO張昌武講授腦機(jī)接口和商業(yè)航天相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

由浙江省委組織部組織開展的此次專題培訓(xùn)開班于4月1日，意在提高新形勢(shì)下干部的能力。這是浙江連續(xù)第二年對(duì)干部開展大規(guī)模、系統(tǒng)性集中“充電”。去年，為全方位提升干部的人工智能素養(yǎng)，浙江采用“主課堂+分課堂”“線上+線下”的形式對(duì)全省干部開啟為期兩個(gè)半月的人工智能通識(shí)及應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)。其間，同為“杭州六小龍”的宇樹科技創(chuàng)始人、CEO、CTO王興興曾受邀講授《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)》。

#數(shù)讀

普通本科高校上新38種專業(yè) 將納入2026年高考招生

教育部4月28日發(fā)布《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2026年）》，共新增38種普通高校本科新專業(yè)。本次獲批申辦高�？杉{入2026年高考招生。

今年，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略需求，增設(shè)能源科學(xué)與工程、深地科學(xué)與工程等專業(yè)；服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，增設(shè)交通能源融合工程、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等專業(yè)；推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增設(shè)生物制造、腦機(jī)科學(xué)與技術(shù)等專業(yè)；立足服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)，增設(shè)數(shù)字文旅、商業(yè)人工智能等專業(yè)；聚焦打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，增設(shè)數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字金融等專業(yè)。

同時(shí)，進(jìn)一步完善戰(zhàn)略急需專業(yè)超常設(shè)置機(jī)制，支持哈爾濱工業(yè)大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等9所高校增設(shè)具身智能新專業(yè)，推動(dòng)新一代人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

為加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)目錄協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)本科專業(yè)目錄與研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄有機(jī)銜接、上下貫通，更好適應(yīng)新興交叉學(xué)科發(fā)展和復(fù)合型人才培養(yǎng)需求，2026年本科專業(yè)目錄在“交叉學(xué)科”門類中首批列入未來機(jī)器人、交叉工程等11種目錄內(nèi)已有專業(yè)和具身智能、腦機(jī)科學(xué)與技術(shù)等4種首次列入目錄的新專業(yè)。目前，本科專業(yè)目錄共涵蓋13個(gè)門類、92個(gè)專業(yè)類、883種專業(yè)。

#人事

姚高員已任浙江省政府黨組成員

據(jù)微信公眾號(hào)“浙江省殘疾人聯(lián)合會(huì)”消息，4月27日，浙江省政府黨組成員姚高員赴省殘聯(lián)調(diào)研殘疾人關(guān)愛保障工作，實(shí)地察看服務(wù)陣地運(yùn)行情況，深入了解殘疾人康復(fù)醫(yī)療、教育就業(yè)、社會(huì)保障、權(quán)益維護(hù)等重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。上述信息顯示，姚高員已任浙江省政府黨組成員。

此前，姚高員任杭州市委副書記，市人民政府市長(zhǎng)。杭州人大發(fā)布消息，4月27日，市十四屆人大常委會(huì)舉行第三十四次會(huì)議，經(jīng)審議表決，會(huì)議決定接受姚高員辭去杭州市人民政府市長(zhǎng)職務(wù)，報(bào)杭州市人民代表大會(huì)備案。