日本正以一種高度危險(xiǎn)的方式，加速脫離戰(zhàn)后體制的束縛。

近期由首相高市早苗推動(dòng)的全票內(nèi)閣決議，徹底解禁殺傷性武器出口，便是一次決絕的攤牌，日本正在用財(cái)政赤字和沖突風(fēng)險(xiǎn)，換取突破和平憲法的“通行證”，妄圖成為所謂的“軍事大國(guó)”。

軍工復(fù)合體的致命躍遷

前段時(shí)間，日本政府召開內(nèi)閣會(huì)議，全票通過，正式完成了對(duì)“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”及其運(yùn)用指南的修改，徹底取消此前將武器出口限定在救援、運(yùn)輸?shù)任孱惙菓?zhàn)斗用途的限制。修改后的規(guī)則明確，原則上允許包括殺傷性武器在內(nèi)的成品對(duì)外出口，甚至在所謂的“特定情況”下，可以向處于沖突中的國(guó)家出售軍火。

這是一次蓄謀已久的致命躍遷。

回顧歷史，從1967年確立“武器出口三原則”，到2006年小泉政府向印尼提供巡邏艇，再到2014年安倍政府玩弄“原則禁止”到“原則允許”的文字游戲，每一次漸進(jìn)式蠶食都在為今天的徹底撕毀做鋪墊。高市早苗拿出的這份決議，意味著困擾日本戰(zhàn)后體制長(zhǎng)達(dá)80年的最后偽裝被徹底撕下。全票通過的，不僅是右翼保守勢(shì)力的集體狂歡，更是軍工復(fù)合體與經(jīng)濟(jì)界長(zhǎng)期聯(lián)動(dòng)的結(jié)果，當(dāng)經(jīng)團(tuán)聯(lián)大企業(yè)不滿足于民品利潤(rùn)，渴望打開全球軍火市場(chǎng)時(shí)，此前的種種限制自然成了必須拔除的眼中釘。

這種“研發(fā)—生產(chǎn)—出口”閉環(huán)的建立，讓三菱重工、川崎重工等此前囿于“非戰(zhàn)斗”條款而產(chǎn)能空轉(zhuǎn)的巨頭，終于能夠?qū)⒎e壓的軍工技術(shù)轉(zhuǎn)化為暴利。如果說此前對(duì)外出售的“最上”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦還打著“防衛(wèi)裝備”的幌子，那么此次規(guī)則修改后，日本理論上可以向全世界敞開供應(yīng)坦克、導(dǎo)彈、戰(zhàn)斗機(jī)等一切能直接用于戰(zhàn)爭(zhēng)的成品武器。

日本軍工體系為何此刻暴走？

高市政權(quán)之所以敢頂著民意，全票通過涉軍決議，關(guān)鍵在于其妄圖用“軍火經(jīng)濟(jì)”這把鑰匙，同時(shí)打開經(jīng)濟(jì)困局與“軍事松綁”這兩把枷鎖。

日本軍工體系面臨的最大制約，在于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模不足以支撐完整的研發(fā)生產(chǎn)體系。

自衛(wèi)隊(duì)總量不過二十余萬人，主力裝備的年采購(gòu)量長(zhǎng)期在個(gè)位數(shù)到兩位數(shù)之間徘徊，這推高了單件成本，也讓生產(chǎn)線長(zhǎng)期處于低負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。以三菱重工為例，其防務(wù)板塊長(zhǎng)期依靠政府訂單維持，利潤(rùn)率遠(yuǎn)低于民用部門。要維持從坦克、潛艇到戰(zhàn)斗機(jī)在內(nèi)的完整產(chǎn)線，僅靠?jī)?nèi)需根本無力攤薄研發(fā)成本，解除出口禁令便成為消化過剩產(chǎn)能、維持軍工技術(shù)隊(duì)伍的唯一路徑。

但軍事投入的擴(kuò)張與財(cái)政約束的收緊，卻形成對(duì)沖。2026財(cái)年防衛(wèi)預(yù)算突破9萬億日元，占GDP比重達(dá)到2%，政府債務(wù)利息支出突破30萬億日元，兩者相加已占年度一般會(huì)計(jì)支出的近四成。在稅收彈性持續(xù)走低的背景下，防務(wù)支出的剛性增長(zhǎng)必然擠占其他財(cái)政空間。當(dāng)食品支出在家庭總支出中的占比攀升至四十余年來的最高水平，實(shí)際工資增長(zhǎng)長(zhǎng)期停滯，決策層將資源向軍工傾斜所引發(fā)的社會(huì)成本，會(huì)直接導(dǎo)致日本民眾家庭預(yù)算的收縮。

把軍事工業(yè)視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的缺陷，在于用公共債務(wù)驅(qū)動(dòng)的軍工訂單來彌補(bǔ)民間總需求的不足。軍工生產(chǎn)創(chuàng)造產(chǎn)值、吸納就業(yè)，從統(tǒng)計(jì)口徑上確實(shí)計(jì)入GDP，但它不生產(chǎn)最終消費(fèi)品，不對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率產(chǎn)生外溢效應(yīng)，本質(zhì)上是用財(cái)政赤字購(gòu)買制造業(yè)產(chǎn)能。當(dāng)這部分產(chǎn)能被國(guó)際沖突或外交摩擦鎖定時(shí)，前期投資便無法通過出口來回收，財(cái)政負(fù)擔(dān)將全部由國(guó)內(nèi)納稅人吸收。

規(guī)則被架空

值得高度警惕的是，在這次全面的政策潰堤中，日本政治體制中原本用于制約權(quán)力膨脹的最后一道“剎車片”——國(guó)會(huì)事前審批，也被悄然拆除。

根據(jù)新規(guī)則，武器出口將由首相、內(nèi)閣官房長(zhǎng)官、外務(wù)大臣和防衛(wèi)大臣等一小批執(zhí)政官員審批，獲批后再通報(bào)國(guó)會(huì)。從“審查”到“通傳”，反映的是監(jiān)督功能的萎縮。高市政府借此規(guī)避民意約束，將涉及國(guó)家根本方向的發(fā)動(dòng)權(quán)與出口權(quán)高度集中在內(nèi)閣手中。

這不禁讓人聯(lián)想到二戰(zhàn)前日本軍隊(duì)“暴走”的場(chǎng)景：當(dāng)時(shí)軍方也是通過不斷制造既成事實(shí)，繞開文官政府和議會(huì)的制約，最終將整個(gè)國(guó)家拖向深淵。今天日本雖然沒有搞瘋狂擴(kuò)軍，但它正在用一種精算化的經(jīng)濟(jì)手段，通過軍工復(fù)合體鎖定議會(huì)和政府，引入外部惡性競(jìng)爭(zhēng)來倒逼修憲。

在沒有強(qiáng)力制約的背景下，日本防衛(wèi)力量的規(guī)模必然急劇膨脹。為了給剛剛解禁的知名武器尋找買家，并驗(yàn)證獨(dú)立作戰(zhàn)能力，日本自衛(wèi)隊(duì)迅速在南海開辟了“實(shí)戰(zhàn)試驗(yàn)場(chǎng)”。根據(jù)日菲兩國(guó)生效的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》，自衛(wèi)隊(duì)出兵菲律賓已變得常態(tài)化。

各方如何按住這把火

日本的買家和“試驗(yàn)場(chǎng)”早已選定。

借著美菲“肩并肩”演習(xí)的契機(jī)，日本首次正式以作戰(zhàn)人員身份踏上菲律賓土地，參演人數(shù)從去年的140人暴增10倍，急劇增加到今年的1400人。日本還在演習(xí)中借著“驗(yàn)證對(duì)艦打擊能力”的名義，計(jì)劃首次在菲律賓領(lǐng)土進(jìn)行岸基反艦導(dǎo)彈實(shí)彈發(fā)射，目標(biāo)直指南海。這種“借出海落地、以演訓(xùn)代實(shí)戰(zhàn)”的戰(zhàn)線前推動(dòng)作，標(biāo)志著日本自衛(wèi)隊(duì)已經(jīng)從本土防衛(wèi)迅速向海外延伸軍事威脅，徹底背棄了“專守防衛(wèi)”。

對(duì)于高市政府的軍事異動(dòng)，中國(guó)和俄羅斯的回應(yīng)極具針對(duì)性。

在俄羅斯看來，此輪高市政府的種種激進(jìn)舉措，不僅引發(fā)其國(guó)內(nèi)民眾對(duì)和平的憂慮，更因其“新型軍國(guó)主義”傾向而破壞了區(qū)域乃至國(guó)際局勢(shì)的穩(wěn)定。

相比之下，中國(guó)的反制則是精準(zhǔn)的“內(nèi)外科手術(shù)”。年初商務(wù)部果斷祭出重拳，全鏈條禁止兩用物項(xiàng)對(duì)日本軍事用戶、軍事用途及所有提升其軍事能力的方向出口，隨后精準(zhǔn)鎖定40家日本實(shí)體列入出口管控名單。這一管制直接讓三菱重工、川崎重工、NEC等日本軍工巨頭的生產(chǎn)鏈面臨停擺，打到了日本“再軍事化”的七寸處。從日本急呼“撤回”被中方強(qiáng)硬駁回的反應(yīng)來看，這種針對(duì)性反制已經(jīng)開始顯現(xiàn)威懾效力。縱使高市再怎么叫囂解禁，一旦失去這些關(guān)鍵的戰(zhàn)略原材料供應(yīng)鏈，所謂的“軍火出口大國(guó)”也不過是無米之炊。