上海水務(wù)領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰清單（以下簡稱“免罰清單”）將從今年6月1日起施行。

“免罰清單”，是指行政機關(guān)依法對違法行為輕微、及時改正、沒有造成危害后果，或者初次違法、危害后果輕微并及時改正等情形，明確不予行政處罰的具體事項和適用條件的制度性文件。

2021年，上海市水務(wù)局、市司法局聯(lián)合印發(fā)了《水務(wù)領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單》。2023年，文件進行第一次修訂，明確了水利、供水、排水、安全質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域共10項“免罰”事項。今年，是“免罰清單”第二次修訂。

上海市水務(wù)局局長史家明今天（4月28日）做客“2026上海民生訪談”時介紹，這一次的“免罰清單”聚焦企業(yè)高頻訴求，新增了排水戶水質(zhì)輕微超標(biāo)免罰等事項。

“免罰清單”內(nèi)列舉的輕微違法行為，及時改正，沒有造成危害后果，且兩年內(nèi)首次被發(fā)現(xiàn)的，不予行政處罰。執(zhí)法部門將通過批評教育、指導(dǎo)約談等方式，督促其整改落實、依法規(guī)范經(jīng)營，不以行政處罰為主要目的。

比如，一家排水戶日排水量10立方米及以下，超標(biāo)第二類污染物數(shù)目2個及以下，超標(biāo)程度最高的第二類污染物項目超過排放限值2倍及以下的（如pH值超標(biāo)，則其超標(biāo)范圍應(yīng)符合6≤pH值≤9.5），依法不予處罰。

免罰不是一免了之，更非放任不管。相關(guān)排水戶雖免于處罰，但由于其違法行為客觀存在，執(zhí)法部門將依據(jù)規(guī)范涉企行政檢查的要求，按照“風(fēng)險+信用”分級分類檢查模式，對相關(guān)排水戶的綜合評價等次進行動態(tài)調(diào)整，運用數(shù)字技術(shù)手段，加大“非現(xiàn)場檢查”的力度。

原標(biāo)題：《上海水務(wù)領(lǐng)域“免罰清單”今年6月起施行》

本文作者：解放日報 陳璽撼

題圖來源：上觀題圖