4月23日，重慶市黔江區(qū)發(fā)布了《重慶市黔江區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》，綱要提出“大力發(fā)展高等教育”?！?strong>推動(dòng)重慶旅游職業(yè)學(xué)院遷建、重慶經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院改擴(kuò)建，全力推動(dòng)設(shè)立本科院校，推動(dòng)高等教育結(jié)構(gòu)從“高職為主”向“本專協(xié)同”升級(jí)?！薄巴苿?dòng)重慶旅游職業(yè)學(xué)院重點(diǎn)建設(shè)旅游管理、酒店管理等特色專業(yè)，助推黔江打造市級(jí)商文旅體融合發(fā)展城市。推進(jìn)重慶經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院聚焦“農(nóng)旅融合”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，深化大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、電子商務(wù)、人工智能等專業(yè)建設(shè)，引入高層次團(tuán)隊(duì)打造武陵山數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院?！?/p>

12月19日，黔江區(qū)發(fā)布《關(guān)于制定黔江區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，其中提出“促進(jìn)重慶旅游職業(yè)學(xué)院與市內(nèi)高校合并升本為重慶民族學(xué)院”，在網(wǎng)上引起熱議。不知何時(shí)，黔江區(qū)修改了相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)在改為了“促進(jìn)重慶旅游職業(yè)學(xué)院與市內(nèi)高校合并升本”，并未說(shuō)“升本為重慶民族學(xué)院”。所以，在黔江區(qū)正式發(fā)布的“十五五”規(guī)劃綱要中也只提出了“全力推動(dòng)設(shè)立本科院校”。由此可見(jiàn)，高職院校合并升本為普通本科高校是存在政策障礙的。當(dāng)然，最終看教育部在“十五五”時(shí)期新的高等學(xué)校設(shè)置政策。

第一，高職專科院校只能升格本科層次職業(yè)大學(xué)。截至目前，近幾年教育部是沒(méi)有批準(zhǔn)高職?？圃盒Ｉ駷槠胀ū究聘咝５模郧俺?。隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視，高職?？茖W(xué)校升格本科層次職業(yè)大學(xué)是新的政策，當(dāng)前教育部已經(jīng)批準(zhǔn)本科層次職業(yè)學(xué)校超過(guò)100所，這是大勢(shì)所趨。因此，重慶旅游職業(yè)學(xué)院、重慶經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院都只可能升格為本科層次職業(yè)學(xué)校。但是，就現(xiàn)在兩所學(xué)校的條件來(lái)講，升格本科層次職業(yè)學(xué)校還達(dá)不到條件。

第二，重慶旅游職業(yè)學(xué)院合并市內(nèi)高校升格本科存在變數(shù)。黔江區(qū)就兩所高校，重慶旅游職業(yè)學(xué)院是公辦的，而重慶經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院是民辦的，一公辦一民辦是不可能合并的，除非重慶經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院轉(zhuǎn)公。如果重慶旅游職業(yè)學(xué)院與區(qū)外市內(nèi)高校合并，距離問(wèn)題且不談，不可能與普通本科高校合并，只可能與公辦的高職專科學(xué)校合并，誰(shuí)是可以參與合并的公辦專科呢？大家可以想一下。即使合并高職?？疲仓荒苌駷楸究茖哟温殬I(yè)大學(xué)啊。

第三，重慶旅游職業(yè)學(xué)院獨(dú)立升格職業(yè)本科可能是最終歸屬。既然重慶旅游職業(yè)學(xué)院很可能不能與區(qū)外市內(nèi)其他高校合并，也不可能與區(qū)內(nèi)的重慶經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院合并，更不可能合并升本為普通本科高校重慶民族學(xué)院，“十五五”規(guī)劃綱要中也沒(méi)有提及“合并升本”了，則重慶旅游職業(yè)學(xué)院獨(dú)立升格為職業(yè)本科可能是最終歸屬。

第四，若合并區(qū)外市內(nèi)高校，建議與重慶文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院合并。如果真的合并區(qū)外市內(nèi)高職，我建議可以合并重慶文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，建成本科層次的職業(yè)大學(xué)，即重慶文化旅游職業(yè)大學(xué)，建成一所“文、旅、商、藝”等融合發(fā)展的公辦高水平職業(yè)大學(xué)，普通本科是不可能的。

黔江區(qū)是渝東南中心城市，位于武陵山區(qū)腹地，國(guó)家、重慶市定位區(qū)域中心城市，目前沒(méi)有一所本科高校。推動(dòng)黔江區(qū)本科高校設(shè)立，對(duì)于優(yōu)化重慶市高等教育布局、武陵山區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黔江區(qū)區(qū)域中心城市建設(shè)都具有重要的意義。黔江區(qū)要積極爭(zhēng)取相關(guān)高校升本納入重慶市“十五五”高校設(shè)置規(guī)劃并上報(bào)教育部，早日建成本科高校，填補(bǔ)黔江區(qū)本科高校的空白。