無障礙設(shè)施是城市文明的“放大鏡”，更是丈量民生溫度的“刻度尺”。為切實保障殘疾人、老年人等特殊群體平等參與社會生活的權(quán)利，近日，巴中市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程無障礙設(shè)施建設(shè)工作的通知》（以下簡稱《通知》），以全流程管控、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)要求，推動全市無障礙設(shè)施建設(shè)提質(zhì)升級，《通知》將于2026年5月1日起正式施行，有效期5年。

全周期把關(guān) 筑牢規(guī)劃設(shè)計“第一道防線”

《通知》明確，新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程必須堅守“五同步”原則——無障礙設(shè)施與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用，從源頭杜絕“重主體、輕配套”的問題。

在規(guī)劃設(shè)計階段，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》等國家及省級標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計單位需單獨編制無障礙設(shè)計專篇，細(xì)化設(shè)施點位、大樣詳圖等內(nèi)容，確保與周邊無障礙設(shè)施無縫銜接。自然資源和規(guī)劃部門將無障礙流線、設(shè)施配置（色彩、位置、選型等）作為方案審查核心內(nèi)容，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一律不予通過規(guī)劃審批與核實，從源頭守住無障礙建設(shè)底線 。

多維度監(jiān)管 擰緊建設(shè)質(zhì)量“每一顆螺絲”

設(shè)計是基礎(chǔ)，質(zhì)量是關(guān)鍵。我市將構(gòu)建“審圖把關(guān)、過程監(jiān)督、驗收從嚴(yán)”的全鏈條監(jiān)管體系，壓實各方主體責(zé)任。

施工圖審查機(jī)構(gòu)對無障礙設(shè)計內(nèi)容“零容忍”，未編制無障礙設(shè)計專篇或不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具審圖合格書。住建部門將無障礙設(shè)計合規(guī)性納入勘察設(shè)計質(zhì)量重點檢查，對違法違規(guī)行為嚴(yán)肅追責(zé)。

施工過程中，建設(shè)單位負(fù)首要責(zé)任，不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)、變更設(shè)計；施工單位嚴(yán)格按圖施工，杜絕偷工減料；監(jiān)理單位全程旁站巡視，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)聚焦無障礙通道、輪椅坡道、盲道、無障礙衛(wèi)生間等關(guān)鍵設(shè)施，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，對違規(guī)問題限期整改。

竣工驗收實行“一票否決”，未按強制性標(biāo)準(zhǔn)施工或驗收不合格的項目，嚴(yán)禁投入使用。同時，鼓勵邀請殘疾人、老年人代表及相關(guān)組織參與項目驗收體驗，吸納群眾意見優(yōu)化設(shè)施功能，讓無障礙設(shè)施真正貼合特殊群體需求。

系統(tǒng)性提升 補齊城市無障礙“短板弱項”

既要建好新設(shè)施，也要改好舊短板?！锻ㄖ诽岢?，將無障礙設(shè)施改造融入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市更新等重點工作，有序推進(jìn)既有建筑、市政設(shè)施無障礙升級，逐步消除城市“障礙點”。

此外，我市還將加大無障礙環(huán)境建設(shè)理念宣傳力度，普及相關(guān)知識，引導(dǎo)全社會自覺愛護(hù)無障礙設(shè)施，抵制占用、損壞設(shè)施等行為，營造“關(guān)心關(guān)愛特殊群體、共建共享無礙環(huán)境”的濃厚氛圍，讓城市既有“顏值”更有“溫度”。

從規(guī)劃源頭嚴(yán)控到建設(shè)過程嚴(yán)管，從新建項目規(guī)范到存量設(shè)施改造，此次《通知》的出臺，標(biāo)志著巴中無障礙設(shè)施建設(shè)邁入規(guī)范化、精細(xì)化、品質(zhì)化新階段。下一步，我市各相關(guān)部門將各司其職、協(xié)同發(fā)力，推動《通知》落地見效，用“無礙”細(xì)節(jié)彰顯城市文明，用暖心舉措守護(hù)特殊群體出行路、生活路，讓革命老區(qū)城市發(fā)展更有溫度、民生幸福更有質(zhì)感。

（梅子）