4月28日，貴州銅仁市德江縣人民政府網(wǎng)站公示《德江縣“12.14”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告》。

報(bào)告稱，2024年12月14日15時(shí)36分許，銅仁市德江縣境內(nèi)G326國(guó)道222km+830m處發(fā)生一起正三輪載貨摩托車與重型特殊結(jié)構(gòu)貨車相撞事故，造成4人死亡，1人受傷。

事故調(diào)查組認(rèn)定，銅仁市德江縣“12·14”較大道路交通事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

事故現(xiàn)場(chǎng)照片

報(bào)告公布了事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。2024年12月14日15時(shí)36分許，駕駛?cè)藚悄衬常校?2歲，無(wú)有效機(jī)動(dòng)車駕駛證）駕駛正三輪載貨摩托車（核載1人，實(shí)載5人，搭載劉某某、喻某某、吳某某、吳某某4人）行經(jīng)G326國(guó)道222km+830m處（小地名：德江縣復(fù)興鎮(zhèn)賈村村救命關(guān)），因避讓前方同向制動(dòng)減速行駛小型普通客車時(shí)操作不當(dāng)，與對(duì)向駕駛?cè)岁惸绸{駛的重型特殊結(jié)構(gòu)貨車（核載11.8噸，空載）相撞，造成駕駛?cè)藚悄衬?、乘車人劉某某、喻某某、吳某某?dāng)場(chǎng)死亡和吳某某受傷及兩車受損的較大道路交通事故。

調(diào)查組認(rèn)定事故直接原因是：一是駕駛?cè)藚悄衬碂o(wú)證駕駛摩托車，未與前車保持安全車距，在避讓前方制動(dòng)減速車輛時(shí)因操作不當(dāng)（向左緊急避讓），導(dǎo)致車身向右傾斜側(cè)滑侵入對(duì)向車道，在對(duì)向車道側(cè)滑過(guò)程中，車身右側(cè)與占道路中線行駛的陳某駕駛的貨車前部發(fā)生接觸碰撞，同時(shí)正三輪載貨摩托車違法搭載4人加重了事故損害后果；二是駕駛?cè)岁惸绸{駛貨車在與對(duì)向來(lái)車有會(huì)車可能時(shí)強(qiáng)行超車，影響對(duì)向車輛正常通行，從而造成險(xiǎn)情誘發(fā)事故。

報(bào)告還公布了對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議：

（一）免予追究刑事責(zé)任人員。

吳某某，男，無(wú)證駕駛正三輪載貨摩托車且違法載人，未與前車保持安全車距，在避讓前方制動(dòng)減速車輛時(shí)因操作不當(dāng)，導(dǎo)致正三輪載貨摩托車車身向右傾斜側(cè)滑侵入對(duì)向車道肇事，導(dǎo)致發(fā)生事故造成4人死亡，1人受傷，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，免予追究刑事責(zé)任。

（二）移交公安交管部門依法處理的人員。

陳某，男，駕駛貴CE8000號(hào)貨車在與對(duì)向來(lái)車有會(huì)車可能時(shí)強(qiáng)行超車，影響對(duì)向車輛正常通行，從而造成險(xiǎn)情誘發(fā)事故，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有次要責(zé)任，建議移交公安交管部門依法處理。

（三）對(duì)事故相關(guān)企業(yè)的處理建議。

某某縣某某商砼有限公司。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，如安全生產(chǎn)管理制度不健全，執(zhí)行不嚴(yán)；安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，督促員工執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不到位；全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位；未按照《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》履行重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位超限超載管理主體責(zé)任，未采取有效措施消除事故隱患。未能加強(qiáng)對(duì)本單位駕駛?cè)说慕逃凸芾?，督促其合法運(yùn)輸。建議將其存在的違法違規(guī)問(wèn)題線索移交遵義市人民政府調(diào)查處理。

（四）建議移交紀(jì)委監(jiān)委處理的公職人員。

1.杜某某，男，42歲，德江縣某某鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村道道路交通執(zhí)法執(zhí)勤、消防安全檢查、重點(diǎn)人員管控等工作。未能夠充分理清派出所在道路交通安全管理中的主導(dǎo)責(zé)任，未嚴(yán)格按照“四必查”要求開展路檢路查，也未積極參與當(dāng)?shù)氐缆方煌[患排查和宣傳教育等工作。 2024年以來(lái)，交通違法查處力度弱化明顯，較去年同期下降了47.69%。對(duì)駕駛員吳仕興的違法行為查處不當(dāng)，對(duì)駕駛員吳仕興長(zhǎng)期無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車上路行駛行為跟蹤管理不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議將其存在的問(wèn)題線索移交銅仁市紀(jì)委銅仁市監(jiān)委調(diào)查處理。

2.楊某某，男，38歲，德江縣某某鎮(zhèn)人民政府提名副鎮(zhèn)長(zhǎng)，2024年11月后，分管道路交通安全等工作。落實(shí)《銅仁市道路交通安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》有差距，未認(rèn)真組織召開道路交通安全聯(lián)席會(huì)議，對(duì)道路交通安全工作安排部署不到位，重點(diǎn)不突出，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議將其存在的問(wèn)題線索移交銅仁市紀(jì)委銅仁市監(jiān)委調(diào)查處理。

3.吳某，男，38歲，現(xiàn)任德江縣某某街道辦事處副主任，2021年7月至2024年10月任復(fù)興鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)期間，分管安全生產(chǎn)、道路交通安全等工作。落實(shí)《銅仁市道路交通安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》有差距，未認(rèn)真組織召開道路交通安全聯(lián)席會(huì)議，對(duì)道路交通安全工作安排部署不到位，重點(diǎn)不突出，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議將其存在的問(wèn)題線索移交銅仁市紀(jì)委銅仁市監(jiān)委調(diào)查處理。

4.吳某某，男，38歲，德江縣某某鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)政府全面工作。履行道路交通安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”主體責(zé)任不力，未認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議將其存在的問(wèn)題線索移交銅仁市紀(jì)委銅仁市監(jiān)委調(diào)查處理。

5.郭某某，男，41歲，某某縣公安交通管理局教導(dǎo)員，分管秩序管理、違法處理等，聯(lián)系某某片區(qū)。在統(tǒng)籌調(diào)度秩序管理、違法處理、二三輪摩托車專項(xiàng)整治、聯(lián)系包保煎茶片區(qū)（含復(fù)興）等工作中，存在工作安排不合理、執(zhí)法規(guī)范性和力度不夠等問(wèn)題，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議將其存在的問(wèn)題線索移交銅仁市紀(jì)委銅仁市監(jiān)委調(diào)查處理。

6.肖某，男，39歲某某縣公安交通管理局局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)局全面工作。全面統(tǒng)籌秩序管理、二三輪摩托車專項(xiàng)整治等工作開展不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議將其存在的問(wèn)題線索移交銅仁市紀(jì)委銅仁市監(jiān)委調(diào)查處理。

7.鄭某某，男，48歲，某某縣公安局副局長(zhǎng)，分管公安交管局等。對(duì)分管的縣交警大隊(duì)道路交通安全工作指導(dǎo)有差距，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議將其存在的問(wèn)題線索移交銅仁市紀(jì)委銅仁市監(jiān)委調(diào)查處理。

（五）建議移交處理的相關(guān)單位。

1.某某縣公安局。督促指導(dǎo)德江縣公安交通管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所工作不到位，統(tǒng)籌警力配備不到位。建議將其存在的問(wèn)題線索移交銅仁市紀(jì)委銅仁市監(jiān)委調(diào)查處理。

2.某某縣工業(yè)能源和科學(xué)技術(shù)局。履行行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任不到位，對(duì)企業(yè)存在的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，安全管理制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位、督促員工執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不到位等問(wèn)題監(jiān)管失察。建議將其存在的問(wèn)題線索移交遵義市人民政府調(diào)查處理。

3.某某縣交通運(yùn)輸局。履行重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位監(jiān)管責(zé)任不到位，未認(rèn)真開展對(duì)鳳岡縣政府公布的重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)督檢查。未督促重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位落實(shí)運(yùn)輸車輛合法裝載的責(zé)任及制止違法超限運(yùn)輸車輛出場(chǎng)（站）上路行駛。未及時(shí)疏理本地區(qū)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位情況并及時(shí)更新，未提出重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位的行業(yè)管理和監(jiān)管部門責(zé)任報(bào)縣政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公布。建議將其存在的問(wèn)題線索移交遵義市人民政府調(diào)查處理。

4.某某鎮(zhèn)人民政府。農(nóng)村道路交通安全屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位，農(nóng)村道路交通違法打擊力度不夠，道路交通安全宣傳工作開展不到位。建議將其存在的問(wèn)題線索移交銅仁市紀(jì)委銅仁市監(jiān)委調(diào)查處理。

5.某某縣人民政府。對(duì)轄區(qū)道路交通安全工作重視不夠，在機(jī)制設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障方面存在不足，統(tǒng)籌有關(guān)部門履行道路交通安全管理工作職責(zé)力度不夠，推動(dòng)道路交通安全社會(huì)化管理工作有差距。建議將其存在的問(wèn)題線索移交銅仁市紀(jì)委銅仁市監(jiān)委調(diào)查處理。