引言

布達(dá)佩斯時(shí)間2026年4月12日，匈牙利國(guó)會(huì)選舉投票結(jié)束，這個(gè)國(guó)家的政治秩序發(fā)生了自東歐劇變以來(lái)最劇烈的一次斷裂。根據(jù)匈牙利國(guó)家選舉辦公室（Nemzeti Választási Iroda）的數(shù)據(jù)，毛焦?fàn)枴け说茫∕agyar Péter）領(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨（Tisza）[1]在199席的國(guó)會(huì)中一舉奪得141席，成功斬獲絕對(duì)多數(shù)，而匈牙利總理歐爾班·維克托（Orbán Viktor）領(lǐng)導(dǎo)的青民盟—基民盟聯(lián)盟（Fidesz–KDNP，以下簡(jiǎn)稱青民盟）則從過(guò)去的絕對(duì)多數(shù)驟降至52席，我們的祖國(guó)運(yùn)動(dòng)（Mi Hazánk Mozgalom）則保住了原有的6席。

匈牙利國(guó)家選舉辦公室公布的2026年匈牙利國(guó)會(huì)選舉結(jié)果

此外，本次選舉投票率接近79%，不僅刷新了1990年以來(lái)匈牙利國(guó)會(huì)選舉的最高紀(jì)錄，也與蒂薩黨創(chuàng)下的“單一政黨最高議席紀(jì)錄”一道，構(gòu)成了罕見(jiàn)的“雙重歷史性結(jié)果”[2]。然而，歷史性勝利并不意味著匈牙利將一帆風(fēng)順地朝著蒂薩黨的設(shè)想行駛。恰恰相反，蒂薩黨越是以“最終加入西方”作為自己的方向宣示，毛焦?fàn)栴^頂那把達(dá)摩克利斯之劍就越顯沉重：因?yàn)樗鎸?duì)的，并不是一張等待重新書寫的白紙，而是一整套由歐爾班時(shí)代塑造出來(lái)、仍在依照其自有慣性運(yùn)轉(zhuǎn)的國(guó)家制度與利益結(jié)構(gòu)。也正是在這一意義上，匈牙利文學(xué)家阿迪·恩德雷（Ady Endre）筆下那個(gè)百余年來(lái)始終在匈牙利政治與精神世界中回蕩的“渡船之國(guó)”（Komp-ország）隱喻才在蒂薩黨的勝利之后再次顯得格外耀眼：?jiǎn)栴}已不再只是如何贏得一場(chǎng)選舉，而是這艘長(zhǎng)年漂游于東西兩岸之間的渡船，是否真能完成一次穩(wěn)固而持久的靠岸。

“渡船之國(guó)”：一個(gè)被爭(zhēng)奪的世紀(jì)隱喻

“讓我們終結(jié)東西方渡船之國(guó)的爭(zhēng)議，并最終加入西方吧！”(Zárjuk le a Kelet–Nyugat kompország vitáját, és csatlakozzunk végleg a Nyugathoz!）[3]。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年4月12日，匈牙利布達(dá)佩斯，匈牙利總理彼得·毛焦?fàn)柊l(fā)表勝選演講后揮舞匈牙利國(guó)旗。視覺(jué)中國(guó) 圖

2026年2月7日，蒂薩黨在其競(jìng)選綱領(lǐng)《一個(gè)有效運(yùn)作且充滿人情味的匈牙利的基礎(chǔ)》（A m?k?d? és emberséges Magyarország alapjai）中拋出這句話時(shí)，不只是向選民明確了其在外交方向上的愿景，實(shí)際上還把一個(gè)在匈牙利已有百余年歷史的隱喻重新激活了，即“渡船之國(guó)”。這一隱喻的實(shí)際所指并非交通工具，而是一個(gè)國(guó)家的命運(yùn)：匈牙利仿佛一艘往返兩岸的渡船，長(zhǎng)期漂游在東方與西方之間，既無(wú)法徹底折返東方，也遲遲不能真正�？吭谖靼�。毛焦?fàn)査^“終結(jié)”這場(chǎng)爭(zhēng)議，正是指這種反復(fù)搖擺的歷史狀態(tài)。

這一隱喻通常被認(rèn)為源自阿迪寫于1905年的散文《無(wú)名的科爾文抄本的頁(yè)邊》（Ismeretlen Korvin-kódex margójára）。阿迪認(rèn)為匈牙利是“渡船之國(guó)：即便在其最有能力的夢(mèng)里，也不過(guò)是在兩岸之間爬來(lái)爬去：從東方直到西方，卻又很情愿往回退去”（Komp-ország: legképességesebb álmaiban is csak mászkált két part k?z?tt: Kelett?l Nyugatig, de szívesebben vissza.）[4]。正是在這里，“渡船之國(guó)”第一次作為一種隱喻出現(xiàn)。它不是贊美性的抒情之詞——不是把匈牙利視為連接?xùn)|西方的渡船，而是一種苦澀的意象：匈牙利長(zhǎng)期以來(lái)總在兩岸之間來(lái)回?cái)[渡，不愿且無(wú)力為自身歸屬做出最終的選擇，不得不為這種游離狀態(tài)承受苦果。正因如此，“渡船之國(guó)”象征的是匈牙利的猶疑而非通達(dá)；是匈牙利的徘徊而非堅(jiān)定。

這一隱喻本身是如此尖銳，它后來(lái)不斷成為政治話語(yǔ)中爭(zhēng)奪的對(duì)象也就不足為奇。2004年匈牙利加入歐盟時(shí)，匈牙利總統(tǒng)馬德?tīng)枴べM(fèi)倫茨（Mádl Ferenc）以一句頗具儀式感的話為這個(gè)世紀(jì)隱喻暫時(shí)寫下結(jié)尾：“渡船之國(guó)終于停靠在西岸�！保ˋ kompország végképp kik?t?tt a nyugati parton）[5]。阿迪筆下那艘始終漂游在兩岸之間的渡船，似乎在此刻終于找到了自己的歸宿�！巴？吭谖靼丁彼笳鞯牟恢皇羌尤肓藲W盟的制度框架，更是匈牙利在冷戰(zhàn)結(jié)束后重新確認(rèn)了自身的“文明歸屬”。馬德?tīng)柌](méi)有推翻阿迪的比喻，而是替它補(bǔ)上了一個(gè)樂(lè)觀的展望：既然匈牙利已經(jīng)加入歐盟，那么“渡船”這一狀態(tài)就應(yīng)當(dāng)結(jié)束，“停靠”才是正解。

然而自2010年起，長(zhǎng)達(dá)16年的歐爾班時(shí)代（Orbán-korszak）開(kāi)始了。在這一時(shí)代，馬德?tīng)柕恼雇槐唤邮�，阿迪在散文中的另一句反�?wèn)“也就是說(shuō)你們又要反著歐洲而去了，騎馬的匈牙利人們？”在持續(xù)回蕩，渡船這一隱喻的內(nèi)涵被顯著重釋。2022年，匈牙利國(guó)會(huì)議長(zhǎng)克韋爾·拉斯洛（K?vér László）在庫(kù)魯臺(tái)大會(huì)（Kurultáj）[6]上重新解釋“渡船之國(guó)”：稱無(wú)論是東方還是西方，都曾試圖強(qiáng)迫匈牙利人放棄來(lái)自另一方的文化，但匈牙利人并不想否認(rèn)任何一方，而是始終想將東西方連接起來(lái)，這也是為什么匈牙利被稱為“渡船之國(guó)”。在他的表述里，渡船的“真正使命”不在于靠岸，而在于永遠(yuǎn)保持運(yùn)動(dòng)，連接兩岸及其文化與利益[7]。至此，阿迪“渡船之國(guó)”的焦慮意象竟被改寫為一種帶有自我陶醉色彩的國(guó)家使命敘事：匈牙利不再是因無(wú)力抉擇自己的歸屬而被迫漂流，而是一個(gè)以連接?xùn)|西方為天職的中介者。也正是在這種修辭轉(zhuǎn)向中，“渡船之國(guó)”逐漸與歐爾班政府的“互聯(lián)互通”（konnektivitás）[8]合流，成為一種可以為其戰(zhàn)略曖昧辯護(hù)的話語(yǔ)工具。

于是，毛焦?fàn)栴I(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨的那句“讓我們終結(jié)東西方渡船之國(guó)的爭(zhēng)議，并最終加入西方吧！”，其意義就不再只是一個(gè)外交政策口號(hào)，而是一種對(duì)隱喻的重新?tīng)?zhēng)奪：他試圖把“渡船之國(guó)”從歐爾班時(shí)代的自我神化中重新奪回來(lái)，再次還原為一個(gè)需要被克服的困境。也就是說(shuō)，在毛焦?fàn)栠@里，“渡船之國(guó)”不再是匈牙利的使命，而是匈牙利的病癥；不再是值得炫耀的中介性身份，而是必須終止的搖擺不定。問(wèn)題恰恰在于，口頭上結(jié)束搖擺并不困難，真正困難的是：一旦決定停靠西岸，就意味著新政府必須同時(shí)面對(duì)國(guó)內(nèi)政治格局與外部地緣環(huán)境的多重拉扯。歐爾班下臺(tái)了，歐爾班體系卻沒(méi)有一起離開(kāi)；蒂薩黨贏得了選舉，但“反歐爾班”本身，并不足以自動(dòng)生成一個(gè)穩(wěn)定的執(zhí)政共同體。也正因此，“渡船之國(guó)”這一隱喻是理解毛焦?fàn)栃抡媾R那把“達(dá)摩克利斯之劍”的第一把鑰匙——這并不是一艘想要掉頭靠岸就能掉頭的渡船。

美國(guó)副總統(tǒng)J.D.萬(wàn)斯（J.D. Vance）領(lǐng)銜的“歐爾班助選團(tuán)”抵達(dá)李斯特·費(fèi)倫茨國(guó)際機(jī)場(chǎng)T2航站樓。攝于2026年4月6日，布達(dá)佩斯，作者提供。

反歐爾班的聯(lián)盟：蒂薩黨勝選背后的脆弱共識(shí)

首先必須承認(rèn)，蒂薩黨并不是一個(gè)意識(shí)形態(tài)邊界清晰穩(wěn)定的政黨，更像一頂被反歐爾班情緒撐起來(lái)的政治大帳篷。它最有代表性的口號(hào)不是保守、自由、社會(huì)民主中的任何一種，而是 “沒(méi)有左，沒(méi)有右，只有匈牙利人”（nincs jobb, nincs bal, csak magyar）[9]。毛焦?fàn)柹踔猎谘葜v中把蒂薩黨比作“一把傘”（egy erny?），來(lái)者不拒地聲稱連“仍然支持青民盟的同胞們”（Kedves még fideszes honfitársaink）也可以站到傘下。選舉前后的分析也顯示，這并不是修辭上的夸張。匈牙利民意調(diào)查機(jī)構(gòu)21研究中心（21 Kutatók?zpont）的調(diào)查顯示，蒂薩黨能夠從此前的各類選民群體中吸走選票，無(wú)論是青民盟、各反對(duì)派還是無(wú)黨派選民[10]。匈牙利智庫(kù)機(jī)構(gòu)共和國(guó)研究所（Republikon Institute）更是直接把蒂薩黨稱為“收納型政黨”（gy?jt?párt），強(qiáng)調(diào)其支持者在價(jià)值取向上明顯比青民盟更為散亂[11]。這一類聯(lián)盟在反對(duì)階段往往極具力量，因?yàn)樗迅黝惒粷M壓縮成同一個(gè)方向——反歐爾班�？梢坏┻M(jìn)入執(zhí)政階段，這種零散性就會(huì)從優(yōu)勢(shì)變成壓力。

圖為蒂薩黨、青民盟-基民黨、我們的祖國(guó)運(yùn)動(dòng)的街頭競(jìng)選海報(bào)，標(biāo)語(yǔ)分別是：蒂薩黨：投票吧！；青民盟-基民黨：可靠的選擇；我們的祖國(guó)運(yùn)動(dòng)：受夠了犯罪！攝于2026年4月2日，匈牙利國(guó)會(huì)選舉前夕，布達(dá)佩斯，作者提供。

也就是說(shuō)，毛焦?fàn)柕牡谝坏牢ｋU(xiǎn)，并不來(lái)自外部，相反，就來(lái)自自己勝利的方式。今天支持蒂薩黨的，并不是同一批匈牙利人：有人要的是法治修復(fù)、根除腐��；有人要的是一個(gè)仍能夠維持保守主義色彩與民族利益意識(shí)的國(guó)家；有人只是厭倦了歐爾班體系帶來(lái)的疲憊、粗暴與分裂。21研究中心的調(diào)查就說(shuō)得很直白：推動(dòng)選民反對(duì)青民盟而投蒂薩黨的兩個(gè)核心因素，一是國(guó)家整體狀態(tài)，二是系統(tǒng)性腐敗。這樣的痛點(diǎn)足以把人們動(dòng)員到一起，卻未必足以支撐長(zhǎng)期治理。反對(duì)一個(gè)舊時(shí)代，可以靠“結(jié)束它”來(lái)完成；建設(shè)一個(gè)新時(shí)代，卻總要回答更具體的問(wèn)題：媒體怎么改，司法怎么改，體制怎么改；對(duì)烏克蘭怎么說(shuō)，對(duì)俄羅斯怎么做，對(duì)布魯塞爾靠多近。反歐爾班是“最低共識(shí)”，但最低共識(shí)一旦進(jìn)入執(zhí)政日常，往往也最先失效。

蒂薩黨的外交與歐洲政策，恰恰已經(jīng)顯示出這種大帳篷邏輯的精神分裂。它的競(jìng)選綱領(lǐng)一方面要求修復(fù)來(lái)自歐盟、北約的信任，帶回被凍結(jié)的歐盟資金，籌備歐元，引入更加可預(yù)期的法治和財(cái)政秩序；另一方面，它又明確寫著，任何加入歐盟的國(guó)家都必須滿足同樣條件，烏克蘭現(xiàn)在并不符合這些條件，因此不支持其“快速入盟”，未來(lái)即使談判章節(jié)全部完成，匈牙利也要就此舉行具有法律約束力的全民公投。毛焦?fàn)栐谂c歐洲人民黨主席曼弗雷德·韋伯（Manfred Weber）會(huì)面后也重復(fù)了這一立場(chǎng)，同時(shí)承諾一旦執(zhí)政將立即加入歐洲檢察官辦公室（European Public Prosecutor's Office），恢復(fù)司法和媒體獨(dú)立，并把反腐置于優(yōu)先位置。但在同一次表態(tài)中，他又拒絕參加一項(xiàng)批評(píng)匈牙利法治狀況的歐洲議會(huì)投票，理由是“我們不能投票支持這樣一項(xiàng)提案：它所譴責(zé)的不是歐爾班·維克托的政府，而是我們的祖國(guó)”（Nem tudunk megszavazni egy olyan javaslatot, amely nem Orbán Viktor kormányát, hanem a hazánkat ítélné el）[12]。這幾乎就是蒂薩黨大帳篷本質(zhì)的縮影：它要回到西方，但不愿被看作無(wú)條件追隨布魯塞爾的代理人；它要恢復(fù)法治，卻又必須避免過(guò)早失去那些更保守和更民族主義的支持者，畢竟這批選民始終是匈牙利國(guó)內(nèi)的主導(dǎo)力量。就這些行為而言，毛焦?fàn)柌⑽唇K結(jié)渡船之國(guó)的爭(zhēng)議，阿迪的渡船仍然飄蕩在匈牙利上空。

未曾退場(chǎng)的舊秩序：歐爾班體系的幽靈

如果說(shuō)第一道危險(xiǎn)是蒂薩黨內(nèi)部遲早會(huì)顯形的分裂，那么第二道危險(xiǎn)，便是舊國(guó)家本身并不會(huì)隨著選舉結(jié)果自動(dòng)退場(chǎng)。按照匈牙利的憲法《基本法》（Alapt?rvény），新一屆國(guó)會(huì)的成立以總統(tǒng)召集的首次會(huì)議為起點(diǎn)，而會(huì)議最遲可在選舉后三十日內(nèi)舉行。也就是說(shuō)，本屆匈牙利國(guó)會(huì)最晚要到5月12日前成立。根據(jù)匈牙利《基本法》第20條和22條，政府任期隨總理任期的終止而終止。在由國(guó)會(huì)選舉所觸發(fā)的政府更替程序中，現(xiàn)任總理的任期并不是在選舉結(jié)果公布時(shí)自動(dòng)結(jié)束，而是在新一屆國(guó)會(huì)成立時(shí)終止。這也就意味著，在新國(guó)會(huì)召開(kāi)成立會(huì)議之前，舊政府的任期尚未終止，舊國(guó)會(huì)與舊政府仍按原有權(quán)限繼續(xù)運(yùn)作，更不會(huì)自動(dòng)進(jìn)入權(quán)限受限的“看守政府”（ügyvezet? kormány）狀態(tài)。

正如匈牙利人權(quán)組織赫爾辛基委員會(huì)(Magyar Helsinki Bizottság）的法律專家諾沃薩德克·諾饒（Novoszádek Nóra）所表達(dá)的擔(dān)憂：“在這一時(shí)期，他們可以修改任何法律，因此甚至也可以觸及那些需要三分之二多數(shù)通過(guò)的法律”(Ebben az id?szakban bármilyen t?rvényt módosíthatnak, így akár olyan kétharmados jogszabályokhoz is hozzányúlhatnak）[13]。更重要的是，雖然從以往實(shí)踐上來(lái)講，在匈牙利國(guó)會(huì)選舉中獲得多數(shù)席位的黨派的黨魁會(huì)成為總理，但從法律上來(lái)講，國(guó)會(huì)選舉并不直接產(chǎn)生總理，而是在選舉后產(chǎn)生的新一屆國(guó)會(huì)上召開(kāi)總理選舉，獲得多數(shù)支持的總理候選人才能正式成為總理，同時(shí)，總理候選人從原則上來(lái)說(shuō)只能由總統(tǒng)提名。匈牙利總統(tǒng)雖然大概率會(huì)按政治現(xiàn)實(shí)提名毛焦?fàn)枮榭偫砗蜻x人，但法律上并沒(méi)有一條明文規(guī)定國(guó)家元首必須提名得票最多政黨的領(lǐng)袖[14]。換言之，勝選固然是政治事實(shí)，卻還沒(méi)有立刻轉(zhuǎn)化為制度現(xiàn)實(shí)。毛焦?fàn)栆蟊M快完成交接，并不僅僅是出于政治姿態(tài)，而是因?yàn)樵谛傺览膽椫平Y(jié)構(gòu)中，時(shí)間本身就是舊體制在終止前仍可調(diào)用的一種資源。

真正麻煩的不止是這樣一個(gè)時(shí)間差而已——國(guó)家機(jī)關(guān)里仍然坐滿了舊時(shí)代的人。選舉結(jié)束后，毛焦?fàn)柫⒓丛谄鋭龠x演講中要求總統(tǒng)和多名機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人辭職，包括但不限于國(guó)家媒體與通訊管理局（Nemzeti Média- és Hírk?zlési Hatóság)、最高法院（Kúria）、國(guó)家審計(jì)署（állami Számvev?szék）、憲法法院(Alkotmánybíróság)。這些機(jī)構(gòu)對(duì)此的回應(yīng)卻幾乎如出一轍：要么就是直接拒絕，要么就是援引法律或者機(jī)構(gòu)本身的獨(dú)立性來(lái)解釋為什么自己不會(huì)因選舉結(jié)果而辭職。匈牙利經(jīng)濟(jì)與政治期刊《世界經(jīng)濟(jì)周刊》（Heti Világgazdaság）也指出，國(guó)家媒體與通訊管理局主席科爾陶伊·安德拉什（Koltay András）和最高法院院長(zhǎng)沃爾高·若爾特·安德拉什（Varga Zsolt András）的任期都將延續(xù)到2030年前后[15][16]。即便是撤換總統(tǒng)，在法律上也絕非易事：依照《基本法》和《2011年第151號(hào)法案》（2011. évi CLI. t?rvény），罷免總統(tǒng)必須先由國(guó)會(huì)以三分之二多數(shù)啟動(dòng)彈劾程序，其后由憲法法院審理，且必須得到憲法法院全體會(huì)議出席成員的三分之二同意�，F(xiàn)任憲法法院的全部法官均是在歐爾班時(shí)代選出的[17]。舊政府即便在法律框架內(nèi)，也仍能給繼任者制造大量不便，也就是說(shuō)，毛焦?fàn)栆鎸?duì)的是一個(gè)仍然被舊人操持著神經(jīng)末梢的國(guó)家。

回歸西方的賬單：財(cái)政壓力、產(chǎn)業(yè)遺產(chǎn)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)約束

第三道危險(xiǎn)，則來(lái)自歐洲、財(cái)政、時(shí)間與遺產(chǎn)的共同壓力。蒂薩黨競(jìng)選綱領(lǐng)把“我們將把歐盟資金帶回國(guó)內(nèi)”（Hazahozzuk az uniós pénzeket）列為核心承諾，它同時(shí)承諾將在匈牙利引入歐元、結(jié)束對(duì)俄能源依賴、重新建立投資者信心。但這些愿景一落到現(xiàn)實(shí)，就立刻變成一張極其緊迫的時(shí)間表。匈牙利新聞網(wǎng)站Telex對(duì)新政府經(jīng)濟(jì)處境的分析指出，選舉前的財(cái)政開(kāi)支已大幅透支預(yù)算，而圍繞凍結(jié)資金的談判也沒(méi)有新政府可以從容布局的時(shí)間。問(wèn)題尤其在于，布魯塞爾并不會(huì)因?yàn)闅W爾班下臺(tái)就自動(dòng)恢復(fù)信任。歐盟委員會(huì)2025年法治報(bào)告所記錄的，仍是匈牙利在高層腐敗追責(zé)、媒體多元、公共媒體獨(dú)立、國(guó)家廣告透明分配以及制衡機(jī)制方面的持續(xù)缺陷[18]。歐盟理事會(huì)針對(duì)匈牙利的第7條程序也仍在繼續(xù)[19]。這份報(bào)告構(gòu)成了毛焦?fàn)柹吓_(tái)后必須面對(duì)的信任困境：他不僅要證明自己不同于前任，而且必須在并不寬裕的時(shí)間里，讓歐盟相信這些改變不只是口號(hào)。

這種壓力不只會(huì)停留在抽象的承諾和談判，它還將迅速落實(shí)到歐爾班時(shí)代最具代表性的產(chǎn)業(yè)遺產(chǎn)之上。歐爾班政府大力引進(jìn)外資支持新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)的傾向世人皆知。隨著寧德時(shí)代德布勒森（Debrecen）工廠等多個(gè)“電池超級(jí)工廠”（akkumulátor-gigagyár）的建設(shè)與投產(chǎn)，匈牙利電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速膨脹，若規(guī)劃的產(chǎn)能完全釋放，其電池總產(chǎn)能將覆蓋歐洲市場(chǎng)35%的需求，躍升為全球第四大電池生產(chǎn)國(guó)。[20]勝選的毛焦?fàn)杽t對(duì)歐爾班治下快速擴(kuò)張的電池產(chǎn)業(yè)潑出冷水。蒂薩黨競(jìng)選綱領(lǐng)的第14條明確提出將削減對(duì)跨國(guó)企業(yè)的扶持力度，與第14條的直白訴求相比，更耐人尋味的則是該綱領(lǐng)的“綠色匈牙利”（Z?ld Magyarország）和“環(huán)境與自然保護(hù)問(wèn)題”（K?rnyezet- és természetvédelem –Problémák）兩個(gè)部分。

歐爾班政府曾通過(guò)“從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度具有顯著重要性的投資項(xiàng)目”（Nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelent?ség? beruházás）機(jī)制為電池工廠開(kāi)辟綠色審批通道，蒂薩黨則表示將配合歐盟的環(huán)保政策，開(kāi)展更充分的公眾咨詢，公開(kāi)披露“爭(zhēng)議性國(guó)際商業(yè)合作”帶來(lái)的環(huán)境代價(jià)，例如中國(guó)企業(yè)在德布勒森與格德（G?d）興建的電池工廠項(xiàng)目，俄羅斯也被點(diǎn)名。選前一周還在聯(lián)合斯洛伐克政府施壓布魯塞爾暫停對(duì)俄能源制裁的歐爾班直言：“蒂薩黨的能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃該待的地方就在垃圾桶里”（A Tisza energiaátállási tervének a kukában a helye），蒂薩黨則承諾匈牙利將在2035年之前消除對(duì)俄羅斯的能源依賴，并實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)的能源多元化。[21]“2035年”是一個(gè)意味深長(zhǎng)的數(shù)字。首先，提出2035年的期限本身就意味著，蒂薩黨抱有執(zhí)政超過(guò)兩個(gè)任期的雄心壯志。其次，2035年在歐盟的多個(gè)整體規(guī)劃中均占有一席之地，例如，歐盟將在2035年實(shí)現(xiàn)所有新售車輛均為零排放汽車的目標(biāo)，也將在2035年前全面退出化石能源發(fā)電。

此前，匈牙利電池產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的法律背景是2020年10月生效的歐盟《外國(guó)直接投資審查條例》（Foreign Direct Investment Screening Regulation，以下簡(jiǎn)稱FDI審查條例）對(duì)“綠地投資”（Greenfield investment）的約束較弱。綠地投資是指投資主體在目標(biāo)區(qū)域獲取土地，從零開(kāi)始規(guī)劃、建設(shè)固定資產(chǎn)，搭建完整業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)體系的投資模式。[22]由于中方只是通過(guò)綠地投資繞過(guò)貿(mào)易壁壘進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，對(duì)本地化的技術(shù)合作欠缺興趣，最初未受到歐盟法律的過(guò)多審查，甚至因?yàn)楸徽J(rèn)為能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展得到鼓勵(lì)。然而，隨著“歐洲經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略”（European Economic Security Strategy，2023年）、《凈零工業(yè)法案》（Net Zero Industry Act，2024年）及FDI審查條例的連續(xù)修訂（2023-2024年），歐盟法律已對(duì)電池產(chǎn)業(yè)的綠地投資加大關(guān)注與審查力度，歐爾班時(shí)代匈牙利大規(guī)模引入中資電池項(xiàng)目的政策空間客觀上日趨狹窄。[23] 毛焦?fàn)栂驓W盟靠攏，固然有望改善匈牙利在歐盟貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)政策中的邊緣地位，但這并不意味著歐爾班時(shí)代的印跡會(huì)就此消退，恰恰相反，新政府最早要面對(duì)的，很可能正是這些舊結(jié)構(gòu)與新方向碰撞時(shí)產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)摩擦。

這一點(diǎn)在同為新能源產(chǎn)業(yè)的中歐電動(dòng)車爭(zhēng)端中亦然。2026年1月12日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布“商務(wù)部關(guān)于中歐電動(dòng)汽車案磋商進(jìn)展的通報(bào)”[24]。根據(jù)通報(bào)，歐方將發(fā)布《關(guān)于提交價(jià)格承諾申請(qǐng)的指導(dǎo)文件》（Guidance Document on Submission of Price Undertaking Offers），中國(guó)電動(dòng)汽車企業(yè)可依據(jù)該指導(dǎo)文件內(nèi)容提交“價(jià)格承諾”（Price Undertakings）申請(qǐng)。所謂價(jià)格承諾，是指出口商通過(guò)主動(dòng)承諾提高出口價(jià)格以避免被征收反補(bǔ)貼稅的柔性協(xié)商措施。該措施得到WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的鼓勵(lì)，依照WTO規(guī)制補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施的基礎(chǔ)性多邊法律文件《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》（Agreement on Subsidies and Countervailing Measures，以下簡(jiǎn)稱SCM協(xié)定）第13條規(guī)定，當(dāng)事雙方具有法定的磋商（Consultations）義務(wù)；SCM協(xié)定的第18條更是將雙方在自愿基礎(chǔ)上采取的“價(jià)格承諾”措施�？钜�(guī)定為征收反補(bǔ)貼稅的（哪怕只是暫時(shí)性的）替代措施。

早在2024年10月，歐爾班便將歐盟針對(duì)中國(guó)電動(dòng)車企業(yè)的反補(bǔ)貼調(diào)查及相應(yīng)貿(mào)易救濟(jì)措施斥為“經(jīng)濟(jì)冷戰(zhàn)”。歐爾班并非自說(shuō)自話，與他持有類似觀點(diǎn)的還有時(shí)任德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)克里斯蒂安·林德納（Christian Lindner）、西班牙經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)卡洛斯?庫(kù)爾波（Carlos Cuerpo）、意大利工業(yè)部長(zhǎng)阿多爾�！鯛査鳎ˋdolfo Urso）與瑞典外貿(mào)大臣本杰明·杜薩（Benjamin Dousa）。[25] 如今，“價(jià)格承諾”機(jī)制的達(dá)成正是已經(jīng)下臺(tái)的歐爾班長(zhǎng)期追求的。也正因如此，即便歐爾班已經(jīng)下臺(tái)，他長(zhǎng)期推動(dòng)的對(duì)華經(jīng)濟(jì)路線并不會(huì)隨之消失，其仍將作為遺產(chǎn)留在毛焦?fàn)栒种�。毛焦�(fàn)査^的“最終加入西方”只能是夸張的說(shuō)辭，匈牙利不可能立刻擺脫歐爾班時(shí)代形成的東向經(jīng)濟(jì)嵌入；毛焦?fàn)査茏龅模赡苁窃谶@些既有結(jié)構(gòu)之內(nèi)，緩慢而謹(jǐn)慎地調(diào)整匈牙利的位置。

一幅印有歐爾班的海報(bào)，上面寫著“讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)”。攝于2026年4月6號(hào)，布達(dá)佩斯，作者提供。

結(jié)語(yǔ)：匈牙利能否真正靠岸？

“如若民族之魂不夠深沉，那么縱使把重達(dá)百公斤的巨石投進(jìn)去，激起的水花也不會(huì)哪怕有一米高”（ha nem mély a néplélek, hiába dobjuk bele a métermázsás k?vet is, nem fr?ccsen fel a víz egy méternyire sem），阿迪在其散文的落幕里所提出的這個(gè)觀點(diǎn)，恰恰也可以用來(lái)當(dāng)作對(duì)毛焦?fàn)栃抡木�，要從“渡船之�?guó)”變?yōu)椤拔鞣街畤?guó)”，就必須解決這達(dá)摩克利斯之劍的威脅：它的一面是大帳篷內(nèi)部遲早會(huì)顯形的裂縫，一面是舊國(guó)家不會(huì)自動(dòng)退場(chǎng)的制度慣性，還有一面則是“重返歐洲”所附帶的多重壓力。若他向布魯塞爾走得太快，蒂薩黨內(nèi)部那層靠模糊維系的統(tǒng)一可能先行松動(dòng)；若他走得太慢，歐盟和市場(chǎng)的信心窗口又可能再次關(guān)閉。更為極端的假設(shè)是，若他為了盡快拆除歐爾班體系，轉(zhuǎn)而借助一種為了“正確目的”可以暫時(shí)忽視程序的“緊急狀態(tài)”（szükségállapot），那么，匈牙利得到的將不是目前許多人正在暢想的“后歐爾班法治國(guó)家”，而只是另一種形式的多數(shù)專斷。

匈牙利民主聯(lián)盟（Demokratikus Koalíció）競(jìng)選海報(bào)，內(nèi)容為：如果你不想要一個(gè)青民盟-我們的祖國(guó)運(yùn)動(dòng)政府……那就投票給民主聯(lián)盟吧！攝于2026年4月10日，布達(dá)佩斯，筆者提供。

注釋：

[1] 蒂薩黨（Tisza）是該黨派全名尊重與自由黨（Tisztelet és Szabadság Párt）的縮寫，與匈牙利第二大河流蒂薩河（Tisza）的名字同形。該黨也有意運(yùn)用這個(gè)巧合，例如其黨派政治集會(huì)上的常見(jiàn)口號(hào)便是“蒂薩在泛濫！”（árad a Tisza!）

[2] https://vtr.valasztas.hu/ogy2026

[3]https://cdn.tisza.work/A%20m%C5%B1k%C3%B6d%C5%91%20%C3%A9s%20embers%C3%A9ges%20Magyarorsz%C3%A1g%20alapjai.pdf

[4] https://www.arcanum.com/hu/online-kiadvanyok/AdyProza-ady-prozaja-1/7-kotet-5265/cikkek-tanulmanyok-1905-oktober-11906-junius-14-5266/8-ismeretlen-korvin-kodex-margojara-52BD/

[5] https://www.vg.hu/vilaggazdasag-magyar-gazdasag/2004/05/komporszag-vegleg-kikotott

[6] 庫(kù)魯臺(tái)大會(huì)是匈牙利一個(gè)帶有圖蘭主義（Turanism）色彩，以傳統(tǒng)文化、草原歷史記憶和與東方民族的聯(lián)結(jié)為主題的民間集會(huì)，每?jī)赡昱e辦一次，并自2018年后獲得政府資助。

[7] https://www.orszaggyuleselnoke.hu/esemenyek/-/cikk/63796881?utm_source=chatgpt.com

[8] https://danubeinstitute.hu/hu/blog/magyarorszag-a-konnektivitasban-erdekelt

[9] https://nepszava.hu/3243449_nem-jobb-nem-bal-csak-magyar

[10] https://24.hu/belfold/2026/04/18/21-kutatokozpont-meres-partpreferencia-valasztas-elott/

[11] https://hvg.hu/itthon/20260306_republikon-a-tiszanak-tobb-tartaleka-lehet-a-bizonytalanok-kozott-ertekrend-alapjan-mint-a-fidesznek

[12] https://telex.hu/belfold/2025/06/18/magyar-peter-manfred-weberrel-targyalt

[13] https://telex.hu/belfold/2026/04/13/orszaggyulesi-valasztas-parlament-alakulo-ules-ugyvezeto-kormany-miniszterelnok-jogkorok-alaptorveny

[14] https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=A1100425.ATV

[15] https://hvg.hu/itthon/20260413_allami-szamvevoszek-magyar-peter-lemondas

[16] https://hvg.hu/itthon/20260413_allami-szamvevoszek-magyar-peter-lemondas

[17] https://telex.hu/belfold/2026/04/17/koztarsasagi-elnok-sulyok-tamas-megfosztas-alaptorveny-magyar-peter

[18] https://telex.hu/kulfold/2025/07/08/eu-europai-bizottsag-jogallamisagi-jelentes

[19] https://www.consilium.europa.eu/en/policies/article-7-procedures/timeline-the-story-of-article-7/

[20] https://www.budapesttimes.hu/corporate/economic-development-minister-meets-south-korean-executives/

[21] https://index.hu/belfold/2026/04/04/haboru-iran-energiavalsag-orban-viktor-robert-fico-volodimir-zelenszkij-ukrajna-brusszel-baratsag-koolajvezetek/.

[22] 與之相對(duì)的概念則是“棕地投資”，投資主體通過(guò)收購(gòu)、并購(gòu)、租賃、改造等方式，盤活目標(biāo)區(qū)域內(nèi)已建成的存量資產(chǎn)。

[23] 楊超、程寶棟、張楠：《從氣候治理到清潔貿(mào)易：歐盟<清潔工業(yè)新政>的動(dòng)向與應(yīng)對(duì)》，《國(guó)際貿(mào)易》2025年第11期。

[24] https://www.mofcom.gov.cn/syxwfb/art/2026/art_75ab0aa242094122abb5c518ccc23cc1.html.

[25] https://www.reuters.com/business/autos-transportation/fatal-signal-german-car-industry-slams-eu-china-tariffs-calls-deal-2024-10-04/.