天氣一暖，城市里的煙火氣也越來越旺。

不少人開著小車、面包車，把后備箱一掀，就地做起小生意：賣水果、賣小吃、賣日用百貨……投入小、時(shí)間自由、不用租門面，對(duì)很多普通家庭來說，是補(bǔ)貼家用、增加收入的重要門路。

但最近一段時(shí)間，從國(guó)家到地方，都在持續(xù)加強(qiáng)流動(dòng)攤販、特別是車載擺攤的規(guī)范管理。

不是不讓大家掙錢，而是過去那種“隨意占道、私改車輛、無證經(jīng)營(yíng)、到處打游擊”的老路子，越來越難走了。

今天這篇文章，我就用大白話，結(jié)合廣東和云浮的最新政策、真實(shí)執(zhí)法口徑、官方文件依據(jù)，把現(xiàn)在的管理趨勢(shì)、哪些行為容易被罰、真正合規(guī)的出路，一次性講清楚。

全文沒有小道消息、沒有夸大嚇唬人、沒有編造“全國(guó)統(tǒng)一5月新規(guī)”，全部是官方實(shí)錘，看完你就知道，接下來該怎么干才穩(wěn)。

一、先把話說透：為什么現(xiàn)在要加強(qiáng)管理？不是突然“嚴(yán)打”，是城市發(fā)展的必然

很多擺攤的朋友會(huì)覺得：以前都沒人管，怎么現(xiàn)在管得越來越多？

其實(shí)，不是“突然嚴(yán)管”，而是長(zhǎng)期亂象累積 + 民生需求升級(jí) + 城市治理精細(xì)化，疊加在一起的結(jié)果。

1. 長(zhǎng)期存在的四大亂象，確實(shí)影響公共利益

第一，占道堵路，影響交通。

很多人直接把車停在主干道、路口、斑馬線、學(xué)校醫(yī)院門口，人來人往、車來車往，極易造成擁堵，甚至引發(fā)交通事故。

第二，私自改車，安全隱患大。

不少面包車、私家車為了擺攤方便，拆座椅、改車廂、加貨架、貼滿廣告。

這不僅違法，一旦上路，剎車、重心、防撞性能都會(huì)受影響，不管是攤主自己，還是路上行人，風(fēng)險(xiǎn)都很大。

第三，食品無證，衛(wèi)生沒保障。

很多賣小吃、熟食、散裝飲品的，沒有健康證、沒有食品攤販登記卡，原料來源不明、衛(wèi)生條件差、三無產(chǎn)品多，吃出問題沒人負(fù)責(zé)。

第四，垃圾亂扔、噪音擾民。

經(jīng)營(yíng)完不收拾垃圾、污水亂倒、大喇叭叫賣，周邊居民意見很大，投訴逐年增多。

這些問題，不是一天兩天了，群眾反映強(qiáng)烈，管理部門不可能一直放任不管。

2. 國(guó)家和廣東都在推“規(guī)范化管理”，有明確政策依據(jù)

國(guó)家層面：

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《道路交通安全法》《無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法》，一直都明確：

未經(jīng)批準(zhǔn)，不能隨意占道擺攤；車輛不能私自改裝；食品經(jīng)營(yíng)必須持證/備案。

廣東層面（2026年最新）：

2026年4月，廣東省發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，明確提出：

- 在居民集中區(qū)設(shè)臨時(shí)擺賣疏導(dǎo)點(diǎn)

- 盤活閑置地塊建夜市、創(chuàng)意市集

- 景區(qū)規(guī)劃特色經(jīng)營(yíng)區(qū)

- 推行柔性執(zhí)法、輕微免罰、三次教育后處罰

云浮本地：

云浮市早在2024年就出臺(tái)《云浮市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》《云浮市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》《云浮市食品攤販管理規(guī)定》，明確：

- 可設(shè)流動(dòng)商販臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，但學(xué)校、幼兒園周邊嚴(yán)禁設(shè)攤

- 食品攤販必須辦登記卡+健康證

- 中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊200米內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)禁設(shè)農(nóng)產(chǎn)品攤點(diǎn)

簡(jiǎn)單一句話：

國(guó)家和廣東的方向很明確：不是“一刀切”禁止擺攤，而是“疏堵結(jié)合、規(guī)范為主、柔性執(zhí)法”。

二、現(xiàn)在重點(diǎn)管什么？開車擺攤，這5類行為是明確紅線

結(jié)合云浮、廣州、珠海、東莞等地近期執(zhí)法口徑，車載流動(dòng)攤販最容易被查、被勸離、被處罰的，主要是這5類行為。

我不寫“全國(guó)統(tǒng)一罰多少錢”，只說官方明確禁止的行為+云浮本地執(zhí)法依據(jù)。

1. 區(qū)域紅線：這些地方，再怎么說也不能擺（最常被查）

云浮官方文件明確：

主次干道、人行步道、路口、斑馬線、黃線禁停區(qū)、學(xué)校/幼兒園/醫(yī)院周邊、消防通道、公交站臺(tái)、景區(qū)核心區(qū)、政務(wù)窗口附近，嚴(yán)禁占道擺攤。

原因很簡(jiǎn)單：這些地方關(guān)乎交通安全、公共秩序、學(xué)生患者安全、消防救援，沒有商量余地。

云浮郁南縣2025年6月專項(xiàng)整治，重點(diǎn)就是都城市場(chǎng)、柳城路、城北四路占道經(jīng)營(yíng)，暫扣物資、三輪車，開具罰沒單 。

2. 車輛紅線：私自改裝“以車代店”，絕對(duì)不行

依據(jù)《道路交通安全法》和云浮交警執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，以下都算違法：

- 面包車、SUV 拆除后排座椅，用來載貨擺攤（客貨混裝）

- 私加貨架、操作臺(tái)、售賣窗口、遮陽(yáng)棚

- 車身大面積廣告遮擋車窗、視線、號(hào)牌

這種車，上路本身就違法，停下來擺攤，屬于雙重違法，查到必須整改，甚至扣車。

3. 經(jīng)營(yíng)紅線：賣食品必須持證，無證必查

云浮市市場(chǎng)監(jiān)管局規(guī)定：

食品攤販（熟食、小吃、散裝飲品、生鮮等）必須辦理“食品攤販登記卡”+ 健康證明，在指定區(qū)域經(jīng)營(yíng)。

沒有證、證件過期、不在指定區(qū)域、賣三無/過期食品，市場(chǎng)監(jiān)管和城管都會(huì)查。

普通百貨、水果，雖然不用食品證，但也不能占道、不能賣假冒偽劣。

4. 時(shí)間紅線：早晚高峰、深夜擾民，重點(diǎn)管控

多地（含云?。﹫?zhí)行：

- 早高峰7:00–9:00、晚高峰17:00–19:00：主次干道、學(xué)校醫(yī)院周邊，嚴(yán)禁擺攤，保障交通。

- 夜間22:00后：居民區(qū)周邊嚴(yán)禁擺攤、大喇叭叫賣、油煙擾民。

不是不讓你晚上做生意，而是不能擾民、不能堵路、必須限時(shí)收攤、人走攤凈。

5. 行為紅線：垃圾亂扔、拒不配合執(zhí)法，會(huì)從重處理

云浮市容管理要求：

- 經(jīng)營(yíng)垃圾必須自行清理，人走地凈

- 禁止高音喇叭、噪音擾民

- 執(zhí)法檢查要配合、不辱罵、不暴力抗法

輕微違法，云浮、東莞、廣州現(xiàn)在普遍柔性執(zhí)法：第一次勸導(dǎo)、第二次承諾免罰、第三次才處罰。

但如果態(tài)度惡劣、阻礙執(zhí)法，處罰會(huì)升級(jí)，甚至拘留。

三、不是“一刀切”：廣東和云浮，都給小攤販留了合規(guī)出路

很多人擔(dān)心：是不是以后就不能擺攤了？

絕對(duì)不是！

廣東現(xiàn)在的治理思路，一句話：該嚴(yán)的嚴(yán)，該放的放；禁止違規(guī)占道，保障合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

1. 云浮：三類區(qū)域劃分，明明白白

根據(jù)云浮市文件及廣州花都等周邊城市執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，一般分三類：

- 嚴(yán)禁區(qū)：主次干道、學(xué)校醫(yī)院周邊、消防通道、政務(wù)窗口——全年嚴(yán)禁擺攤，高壓管控

- 疏導(dǎo)區(qū)：閑置空地、斷頭路、非主干道、社區(qū)周邊——允許限時(shí)集中經(jīng)營(yíng)，登記即可

- 便民區(qū)：老舊小區(qū)、大型社區(qū)周邊——早市、晚市限時(shí)經(jīng)營(yíng)，方便居民

云浮郁南、云城都已經(jīng)在試點(diǎn)，把攤販引導(dǎo)到疏導(dǎo)點(diǎn)、臨時(shí)市場(chǎng)、夜市，統(tǒng)一管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng) 。

2. 廣東全?。哼@些合規(guī)渠道，普通人都能進(jìn)

（1）臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)/夜市/市集

各地街道、城管負(fù)責(zé)劃定，免費(fèi)或低收費(fèi)，登記即可擺攤 。

（2）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自產(chǎn)自銷區(qū)

云浮規(guī)定：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須設(shè)不少于5%面積的自產(chǎn)自銷攤位，免費(fèi)給農(nóng)戶和小攤販 。

（3）社區(qū)便民早市、晚市

很多小區(qū)周邊，早上6–9點(diǎn)、下午5–9點(diǎn)，允許賣菜、水果、日用百貨，不擾民、不堵路。

（4）合規(guī)后備箱集市

在商場(chǎng)停車場(chǎng)、文創(chuàng)園區(qū)、閑置廣場(chǎng)，經(jīng)批準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、限時(shí)經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)在廣東很多城市都有。

一句話：

只要不占道、不改車、有登記、守時(shí)間、講衛(wèi)生，擺攤完全可以，而且越來越規(guī)范、越來越穩(wěn)定。

四、理性看待：規(guī)范不是為難，是保護(hù)長(zhǎng)期生意

我知道，很多擺攤的朋友都是上有老下有小、收入不高、靠辛苦掙錢，不容易。

但我也想客觀說幾句真心話：

1. 以前“打游擊”，看著自由，其實(shí)風(fēng)險(xiǎn)很高

天天躲城管、怕罰款、怕扣車、怕被投訴，賺的錢不穩(wěn)定，還提心吊膽。

2. 現(xiàn)在規(guī)范管理，不是不讓你賺，而是讓你賺得更穩(wěn)、更久

- 疏導(dǎo)區(qū)里經(jīng)營(yíng)，不查車、不扣貨、不罰款

- 集中客流，生意反而更好做

- 持證經(jīng)營(yíng)，顧客更信任，回頭客更多

3. 柔性執(zhí)法，給普通人留了空間

廣東普遍執(zhí)行**“首違不罰、輕微免罰、教育優(yōu)先”**，不是一來就罰，而是先勸導(dǎo)、再承諾、最后才處罰。

國(guó)家和地方的目的，從來不是“斷大家生路”，而是淘汰不守規(guī)矩的、保護(hù)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的、讓城市有秩序也有煙火氣。

五、給開車擺攤朋友的5條實(shí)用建議（照著做，少走彎路）

1. 立刻自查車輛

不要拆座椅、不要私改車廂、不要遮擋號(hào)牌，保持車輛原裝合法狀態(tài)。

2. 摸清本地允許擺攤的區(qū)域和時(shí)間

直接問街道辦、社區(qū)居委會(huì)、城管中隊(duì)：哪里有疏導(dǎo)點(diǎn)、早市晚市、夜市，登記流程、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、衛(wèi)生要求，都問清楚。

3. 賣食品一定要辦證

去街道辦或市場(chǎng)監(jiān)管所，辦食品攤販登記卡+健康證，免費(fèi)、簡(jiǎn)單、很快，持證經(jīng)營(yíng)心里踏實(shí) 。

4. 守規(guī)矩、講衛(wèi)生、不擾民

不占道、不高音喇叭、垃圾自己清、按時(shí)收攤，文明經(jīng)營(yíng)，大家都?xì)g迎。

5. 別信“5月全國(guó)嚴(yán)查、不擺就虧”的焦慮營(yíng)銷

沒有官方文件說“5月1日全國(guó)統(tǒng)一行動(dòng)”，都是地方性常態(tài)化管理，按本地規(guī)定來就行，別被嚇唬。

六、寫在最后：城市的煙火氣，離不開秩序；普通人的辛苦，值得被尊重

流動(dòng)攤販，一頭連著千千萬萬普通家庭的生計(jì)，一頭連著城市的秩序、衛(wèi)生、安全。

過去，我們追求“煙火氣”，容忍了很多亂象；

現(xiàn)在，城市長(zhǎng)大了，既要煙火氣，也要文明、整潔、安全。

加強(qiáng)規(guī)范管理，不是不讓普通人掙錢，而是讓辛苦掙錢的人，能更體面、更穩(wěn)定、更長(zhǎng)久地生活。

希望每一位擺攤的朋友，都能看懂政策、理解初衷、主動(dòng)合規(guī)；

也希望城市管理者，能多一些人性化、多一些疏導(dǎo)渠道，讓小生意有處可做、讓勞動(dòng)者有尊嚴(yán)。

勞動(dòng)最光榮，奮斗最幸福。

合規(guī)經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信為本，煙火氣才能更持久，日子才能越過越踏實(shí)。