打通權(quán)責(zé)堵點(diǎn)，街道出面承接央產(chǎn)部分改造資金；梳理居民訴求487條，量身定制15項(xiàng)提升工程……近日，西城區(qū)展覽路街道露園社區(qū)阜外北街259號(hào)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目正式開工。作為西城區(qū)首批由街道接收國(guó)管系統(tǒng)資金的混產(chǎn)改造項(xiàng)目，該工程在破解“央地混產(chǎn)”老舊小區(qū)改造難題上邁出了關(guān)鍵一步，也為同類小區(qū)探索出一條可復(fù)制、可推廣的煥新路徑，成為踐行正確政績(jī)觀的生動(dòng)實(shí)踐。

外墻開裂外窗滲漏居民改造意愿強(qiáng)烈

北京青年報(bào)記者在施工現(xiàn)場(chǎng)看到，小區(qū)進(jìn)門處的通道已經(jīng)搭上腳手木架，上下水管、屋面防水等方面的改造正在進(jìn)行著。72歲的居民于忠華如今每天的開心事兒就是親眼盯著項(xiàng)目的施工，“樓體墻皮早就開裂脫落，外面下大雨，屋里就下小雨，一到汛期，我心里就打鼓?？伤闶桥沃鴦?dòng)工改造了，我每天看著工程進(jìn)度，心里就特別踏實(shí)?！庇谥胰A開心不已。據(jù)了解，阜外北街259號(hào)樓始建于1991年，共18層155戶，屬典型的央市混合產(chǎn)權(quán)小區(qū)。隨著樓齡增長(zhǎng)，外墻開裂脫落、屋面及外窗滲漏、上下水管線堵塞、電梯故障頻發(fā)、線纜雜亂等問題集中爆發(fā)，居民改造意愿強(qiáng)烈。但因三家產(chǎn)權(quán)單位占比均未超50%，不愿牽頭改造工作，且央產(chǎn)與市產(chǎn)分屬不同管理體系，申報(bào)審批、資金使用等政策要求差異較大，專項(xiàng)操作指引缺失，改造工作一度陷入停滯。

11場(chǎng)專題協(xié)調(diào)會(huì)梳理出多軌推進(jìn)路徑

面對(duì)居民的迫切訴求和產(chǎn)權(quán)復(fù)雜的雙重困境，街道以“啃硬骨頭”的決心主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，牽頭開啟了這場(chǎng)“摸著石頭過河”的攻堅(jiān)實(shí)踐。

“人民的需要就是最大的政績(jī)觀，人民有所需，我們就要竭盡所能去推動(dòng)、去實(shí)現(xiàn)。有困難，哪怕放慢腳步，也不能就此停滯不前?！蔽鞒菂^(qū)展覽路街道城市管理辦公室副主任王立平表示，面對(duì)產(chǎn)權(quán)單位牽頭主體缺位的僵局，組織了11場(chǎng)專題協(xié)調(diào)會(huì)，特別增設(shè)“央市審批流程銜接專題會(huì)”，梳理出“街道向市相關(guān)部門申請(qǐng)改造立項(xiàng)—央產(chǎn)單位向國(guó)資委申請(qǐng)資金—市屬產(chǎn)權(quán)單位對(duì)接區(qū)住建委備案”的多軌推進(jìn)路徑。2024年9月，經(jīng)市級(jí)批復(fù)，正式將阜外北街259號(hào)樓納入2025年西城區(qū)老舊小區(qū)綜合整治實(shí)施計(jì)劃范圍。面對(duì)產(chǎn)權(quán)方之一屬于國(guó)管系統(tǒng)，其老舊小區(qū)改造資金無法直接撥付到實(shí)施主體的企業(yè)一方的難題，通過高位推動(dòng)，在西城區(qū)老舊小區(qū)綜合整治聯(lián)席會(huì)上確定，由屬地街道即展覽路街道承接相應(yīng)的央產(chǎn)部分改造資金，成功破解央產(chǎn)資金接收與規(guī)范使用的障礙，形成可復(fù)制的工作范例。

改造資金有了著落，如何用到“刀刃”上，展覽路街道又下了一番苦功夫。為精準(zhǔn)掌握每一戶居民的需求，街道專門組建由產(chǎn)權(quán)方代表、社區(qū)工作者、業(yè)委會(huì)成員組成的“3人入戶小組”，開展全覆蓋上門走訪，完成155戶“一戶一檔”，累計(jì)梳理各類訴求487條，最終篩選出“屋面與外墻滲漏、樓內(nèi)上下水改造、公共區(qū)域適老化改造、電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)”四大核心訴求清單，為后續(xù)方案設(shè)計(jì)提供了精準(zhǔn)靶向。之后，又組織設(shè)計(jì)單位、產(chǎn)權(quán)代表、居民代表、區(qū)住建委專家召開多輪方案評(píng)審會(huì)，圍繞施工可行性、資金匹配度、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化，最終確定涵蓋屋面防水、外墻保溫及飾面、外窗更換等15項(xiàng)提升工程，系統(tǒng)解決“頑疾”，全面提升居住品質(zhì)。

一切都是在回應(yīng)老百姓“急難愁盼”

在改造現(xiàn)場(chǎng)北青報(bào)記者注意到，在樓前過道，臨時(shí)安置了一排公廁，有蹲坑有坐便，沐浴間里安放了一把椅子，“坐便和椅子都是后來加裝的，是為了方便老人，也是基于民意。對(duì)于不便下樓的老人，我們還給準(zhǔn)備了便盆?！闭褂[路街道露園社區(qū)黨委書記李妍說，一切都是在回應(yīng)老百姓的“急難愁盼”。

回憶起當(dāng)初征集出487條訴求時(shí)李妍表示，各家情況不同，訴求也不一樣，“比如，為了保證上下水管道改造效果，加大了對(duì)衛(wèi)生間拆除的范圍后，個(gè)別剛裝修的住戶就不愿意改造；有些租戶因?yàn)橛绊懮钯|(zhì)量也有些怨言?！睂?duì)此，項(xiàng)目組給予了最大的耐心，一點(diǎn)點(diǎn)解開這些人的“心結(jié)”。李妍介紹，上下水管道的改造分為10串，目前有3串因有住戶不同意改造暫時(shí)無法進(jìn)行，“第一串上下水管道更新已經(jīng)高效完成。我們就把換下來的鑄鐵管拍照后，發(fā)到住戶群里，或帶著去換上新水管的家里，讓他們親身看看前后的變化?！本用裰苡铌?yáng)就表示，新?lián)Q的PVC管跟以前的鑄鐵管從觀感上就不一樣了，“我還特意測(cè)了下水質(zhì)，確實(shí)比以前好了?！薄靶屡f的對(duì)比加鄰居的現(xiàn)身說法已經(jīng)改變一些人的想法，我們努力促成100%的完成改造?！崩铄f。

文/本報(bào)記者解麗

攝影/本報(bào)記者魏彤