4月27日，國(guó)家衛(wèi)生健康委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，記者從會(huì)上獲悉，全國(guó)健康城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作已正式啟動(dòng)，這是衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建的“升級(jí)版”。根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)城市和縣要接受暗訪、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估等相應(yīng)評(píng)估，其項(xiàng)目涵蓋禁煙、AED布設(shè)、精神心理門(mén)診開(kāi)設(shè)等內(nèi)容。

衛(wèi)生城鎮(zhèn)“新時(shí)代升級(jí)版本”啟動(dòng)

國(guó)家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長(zhǎng)楊金瑞介紹，今年4月是第38個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦開(kāi)展了以“共建健康城鎮(zhèn) 共筑健康防線”為主題的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。以健康城鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理，加強(qiáng)背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域綜合整治，有序開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，清除環(huán)境衛(wèi)生死角，打造宜居宜業(yè)的健康環(huán)境。

全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦常務(wù)副主任、國(guó)家衛(wèi)生健康委規(guī)劃司司長(zhǎng)莊寧介紹，在剛剛結(jié)束的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)上，國(guó)家衛(wèi)生健康委主任雷海潮正式啟動(dòng)了全國(guó)健康城鎮(zhèn)創(chuàng)建。從1989年開(kāi)始，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)啟動(dòng)了國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，30多年來(lái)創(chuàng)建了一批國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)，為改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高全民健康水平提供了強(qiáng)大支撐。2025年，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，開(kāi)展全國(guó)健康城鎮(zhèn)創(chuàng)建。健康城鎮(zhèn)是衛(wèi)生城鎮(zhèn)的新時(shí)代升級(jí)版本，是健康內(nèi)涵更豐富的城市名片。

該項(xiàng)工作有三個(gè)特色。第一，堅(jiān)持健康優(yōu)先，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。圍繞落實(shí)健康優(yōu)先、普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境和其他健康相關(guān)的幾個(gè)重要方面，設(shè)置了評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的指標(biāo)。第二，堅(jiān)持為民創(chuàng)建，著力提升群眾的獲得感。在創(chuàng)建的范圍上，強(qiáng)調(diào)全域創(chuàng)建，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，增進(jìn)全體人民健康。在創(chuàng)建的內(nèi)容上，既關(guān)注環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等群眾身邊的衛(wèi)生問(wèn)題，又關(guān)注人群健康、社會(huì)健康，并將群眾是否滿意納入評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。第三，堅(jiān)持優(yōu)化工作方式，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。采用已有資料數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)暗訪形式開(kāi)展評(píng)審，注重日常，不需要基層突擊準(zhǔn)備，不額外增加基層的工作負(fù)擔(dān)，全面客觀了解地方實(shí)際工作。

《全國(guó)健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（2018版）》等同步廢止

全國(guó)健康城鎮(zhèn)評(píng)審每3年為一個(gè)周期，每個(gè)周期命名全國(guó)健康城市不超過(guò)50個(gè)，全國(guó)健康縣不超過(guò)150個(gè)，全國(guó)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過(guò)1000個(gè)。

全國(guó)健康城市和全國(guó)健康縣圍繞落實(shí)健康優(yōu)先、普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境等5個(gè)維度，共設(shè)置24條評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。為做好全國(guó)健康城鎮(zhèn)創(chuàng)建管理工作，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)研究制定了《全國(guó)健康城鎮(zhèn)管理辦法》《全國(guó)健康城市和全國(guó)健康縣評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》《全國(guó)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》。

記者在相關(guān)文件中看到，控?zé)?、青少年肥胖率、精神心理門(mén)診開(kāi)設(shè)比例等內(nèi)容納入評(píng)審。

《全國(guó)健康城市和全國(guó)健康縣評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》中，在“持續(xù)降低煙草對(duì)人群健康的危害”評(píng)審要求中明確，將通過(guò)暗訪形式，考察當(dāng)?shù)厥欠裰贫ǔ雠_(tái)全面無(wú)煙法規(guī)，轄區(qū)內(nèi)是否無(wú)煙草廣告，室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所、公共交通工具是否全面禁煙；中小學(xué)校及幼兒園周邊是否無(wú)煙草（含電子煙）零售點(diǎn)。并通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估15歲及以上人群吸煙率。

在“促進(jìn)全民心理健康”一項(xiàng)，將評(píng)估各地利用“12356”熱線等方式向公眾提供心理健康教育、心理咨詢(xún)、心理疏導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)等服務(wù)情況，積極推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)和心理問(wèn)題干預(yù)情況，以及二級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)精神（心理）相關(guān)門(mén)診比例。

在公共衛(wèi)生方面，近年來(lái)備受關(guān)注的“救命神器”AED（自動(dòng)體外除顫器）也納入評(píng)審范疇，將暗訪城市軌道交通、鐵路列車(chē)以及交通場(chǎng)站、社區(qū)、體育和文化娛樂(lè)場(chǎng)所、 大型商超、 酒店、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)公共場(chǎng)所規(guī)范配置AED的情況。

據(jù)悉，《全國(guó)健康城鎮(zhèn)管理辦法》自印發(fā)之日起實(shí)施。2018年3月28日全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)印發(fā)的《全國(guó)健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（2018版）》（全愛(ài)衛(wèi)發(fā)〔2018〕3號(hào)）、2021年12月3日全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)印發(fā)的《國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評(píng)審管理辦法》《國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)》《國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》（全愛(ài)衛(wèi)發(fā)〔2021〕6號(hào)）和2021年11月24日全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦等部門(mén)印發(fā)的《健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范（試行）》《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）》同時(shí)廢止。

我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)77%左右

莊寧表示，近一年來(lái)，通過(guò)深入實(shí)施健康中國(guó)18個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)人群，強(qiáng)化全生命周期的健康服務(wù)。針對(duì)去年部分地區(qū)基孔肯雅熱、登革熱疫情，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)和常態(tài)化的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，助力重點(diǎn)傳染病防控。強(qiáng)化慢性病綜合防治，開(kāi)展重點(diǎn)腫瘤的早篩早治。2025年的人均預(yù)期壽命已經(jīng)達(dá)到79.25歲。

強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生整治方面，著力解決環(huán)境衛(wèi)生突出問(wèn)題，清理病媒生物孳生地，建立氣象與健康協(xié)作機(jī)制，打造健康宜居的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率再提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到77%左右，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到96%。并持續(xù)推進(jìn)健康影響評(píng)估制度建設(shè)，全國(guó)已經(jīng)有宜昌、攀枝花、杭州、晉中、三明、日照、邢臺(tái)7個(gè)地市出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)，90多個(gè)地市開(kāi)展了評(píng)估工作。

今年，將全面落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，突出傳染病防控、健康中國(guó)行動(dòng)、健康城鎮(zhèn)創(chuàng)建、健康影響評(píng)估等重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)深化部門(mén)之間的協(xié)同協(xié)作，創(chuàng)新工作的方式方法，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，進(jìn)一步提高愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的成效。

新京報(bào)記者 戴軒

編輯 張磊 校對(duì) 李立軍