務(wù)農(nóng)重本，國之大綱。“十五五”規(guī)劃建議明確，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。提出堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，從提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益、推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)等方面進(jìn)行了部署。近年來，河南省信陽市革命老區(qū)光山縣始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求，統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，全方位提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平，在革命老區(qū)大地上繪就出一幅業(yè)興村強(qiáng)、民富人和、美麗宜居、穩(wěn)定繁榮的鄉(xiāng)村全面振興新畫卷。

堅(jiān)定興業(yè)惠民，

擦亮鄉(xiāng)村振興致富成色

“十五五”規(guī)劃建議提出，發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。光山縣堅(jiān)持以高質(zhì)量綠色發(fā)展為主題，把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，加快構(gòu)建具有光山特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)農(nóng)民在增收致富的道路上走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。

培優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新構(gòu)建、拓展延伸“一稻（優(yōu)質(zhì)稻）二油（油茶、油菜）三特色（茶葉、肉牛、蔬菜）”一產(chǎn)布局，推動(dòng)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在11億斤以上，種植優(yōu)質(zhì)稻60萬畝、小麥20萬畝，建成6.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)“雙低”油菜示范區(qū)，成功通過全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地國家級認(rèn)定。種植油茶32.37萬畝，創(chuàng)建河南省油茶綠色深加工中試基地，研發(fā)高端山茶油、茶皂素日化品等高附加值產(chǎn)品，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、精細(xì)化延伸。積極改建低效茶園，發(fā)展茶飲衍生品，推動(dòng)茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級，產(chǎn)值突破40億元。聚焦做大肉牛產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新推出全省首筆肉�！靶庞觅J”，助推福牛牧業(yè)掛牌國家“十四五”重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目示范基地，全面貫通從牧場到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，光山肉牛等11個(gè)農(nóng)特產(chǎn)品收錄為全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)副產(chǎn)品“光山十寶”獲批國家區(qū)域公用品牌，特色產(chǎn)業(yè)品牌的含金量和影響力持續(xù)攀升。

光山縣白雀園鎮(zhèn)大尖山生態(tài)茶葉種植基地。

多元拓寬增收渠道。深化“人人持證 技能河南”建設(shè)，開展“春風(fēng)行動(dòng)”“萬名學(xué)子回歸”等活動(dòng)，吸引2.2萬余人在本地就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。探索“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”發(fā)展模式，大力引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)252個(gè)“家門口的務(wù)工車間”，帶動(dòng)就業(yè)1.2萬人，有效破解農(nóng)村群眾務(wù)工、顧家、務(wù)農(nóng)三者兼顧難題。堅(jiān)持盤活資源資產(chǎn)和規(guī)范“三資”管理同步推進(jìn)，推行“村企共建”模式，多措并舉壯大村集體經(jīng)濟(jì)，確定財(cái)政扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村16個(gè)。

創(chuàng)新深化文旅融合。立足豐富的生態(tài)資源稟賦和深厚的紅色文化底蘊(yùn)，探索出一條“以旅興農(nóng)、以農(nóng)促旅、農(nóng)旅共富”的融合發(fā)展之路。夯實(shí)交通支撐，全力保障京港高鐵阜黃段、南信合高鐵光山段項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)滬陜高速光山開放式服務(wù)區(qū)、紅色大別35線·光山旅游公路等工程，完成“四好農(nóng)村路”示范路103.9公里，構(gòu)建“內(nèi)暢外聯(lián)”的旅游交通體系，讓游客實(shí)現(xiàn)“快進(jìn)漫游深體驗(yàn)”。豐富文化供給，打造“大別紅營·紅星營”研學(xué)品牌，2025年共接待縣內(nèi)外研學(xué)團(tuán)隊(duì)47批次3.3萬人次，5個(gè)紅色旅游景區(qū)上榜河南省文旅廳“崢嶸歲月·大別山精神之旅”推介。厚植生態(tài)底色，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年二級達(dá)標(biāo)，市控出境斷面水質(zhì)“保Ⅲ爭Ⅱ”，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，先后獲得“國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”等榮譽(yù)。

踐行美美與共，

提升鄉(xiāng)村振興宜居水平

“十五五”規(guī)劃建議提出，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，因地制宜完善鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制，分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，逐步提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。光山縣堅(jiān)持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

聚焦“守底線”出實(shí)招。始終保持決心不變、力度不減，壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，明確縣處級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職等7類主體責(zé)任，選派132名駐村第一書記、212名駐村工作隊(duì)員定崗到村，7000余名幫扶干部定責(zé)到戶。健全“常態(tài)化+集中式”排查監(jiān)測和“一對一”精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，戶均享受幫扶措施6項(xiàng)，推動(dòng)8643名監(jiān)測對象穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。推動(dòng)黨員干部走進(jìn)田間、以下看上，給群眾辦事、為群眾解憂，通過干部示范、典型引領(lǐng)，使自力更生、勤勞致富的觀念深入人心。

聚焦“硬支撐”務(wù)實(shí)功。瞄準(zhǔn)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源配置，加快補(bǔ)齊水、路、電、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施短板。以片區(qū)化、組團(tuán)式推進(jìn)全省首批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，完成“一中心三帶八區(qū)”全域規(guī)劃布局，建設(shè)和美村13個(gè)、富美村26個(gè)、潔美村326個(gè)。堅(jiān)持在有規(guī)劃的地方建有規(guī)劃的房子，加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)和農(nóng)房質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)“誰使用誰管護(hù)、誰受益誰管護(hù)”機(jī)制，保護(hù)豫南鄉(xiāng)村文化肌理，穩(wěn)步推進(jìn)國家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范項(xiàng)目建設(shè)，讓鄉(xiāng)村既有“顏值”又有“底蘊(yùn)”。

聚焦“軟環(huán)境”求實(shí)效。常態(tài)化開展清潔家園行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，統(tǒng)籌推進(jìn)道路硬化、鄉(xiāng)村綠化、庭院美化，全面實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，綜合運(yùn)用“門前三包”、積分兌換等舉措，廣泛發(fā)動(dòng)群眾同參與，合力把鄉(xiāng)村大環(huán)境和每家每戶的小環(huán)境打造得更加干凈、整潔、美麗、有序。持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共資源下沉，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，深化集團(tuán)化辦學(xué)和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，獲評國家學(xué)前教育普及普惠縣。建立“三醫(yī)”協(xié)同機(jī)制，推行“便民就醫(yī)”微改革，深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目，檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)惠及群眾36萬人次。推廣“戴畈模式”“汪橋經(jīng)驗(yàn)”，全面試行敬老院“鄉(xiāng)院縣管”，推動(dòng)10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，建設(shè)20個(gè)村級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平顯著提升。

強(qiáng)化協(xié)同善治，

夯實(shí)鄉(xiāng)村振興治理根基

“十五五”規(guī)劃建議提出，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，完善社區(qū)治理。光山縣始終把鄉(xiāng)村治理作為固本之策，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、多方聯(lián)動(dòng)、共建共享，不斷健全多元協(xié)同的鄉(xiāng)村治理體系，以高效能治理為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。

推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)更加和美。聚焦文化惠民，積極開展“非遺賀新春”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等公益演出，圍繞“新時(shí)代、新征程、新風(fēng)貌”十大群眾文化活動(dòng)主線，組織各類文化活動(dòng)600余場次，惠及群眾超40萬人次，實(shí)現(xiàn)本土非遺資源活態(tài)傳承、創(chuàng)新賦能。聚焦文化樂民，舉辦“紅歌頌黨初心筑夢”合唱展演、首屆“縣長杯”青少年足球賽、“工匠杯”職工群眾體育活動(dòng)等系列文體活動(dòng)。聚焦文化育民，創(chuàng)新開展“學(xué)榜樣 揚(yáng)正氣 樹新風(fēng)”活動(dòng)，全面推行“一約五會”，選樹“中國好人”王茂貴、“河南好人”李玉榮等一批群眾身邊可親可敬、可信可學(xué)的先進(jìn)典型，使崇德向善、文明理事的觀念在全縣蔚然成風(fēng)。

推動(dòng)干群更加和諧。建成“五星”支部13個(gè)、“四星”支部66個(gè)，整頓提升軟弱渙散村19個(gè)，精心培育“新光向黨”等特色黨建品牌20余個(gè)，儲備平均年齡32.8歲、大專及以上學(xué)歷占98.6%的后備力量674人，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、組織力全面增強(qiáng)。深化運(yùn)用“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，推動(dòng)城管、綜治、文明創(chuàng)建等“多格合一”，全縣共劃分網(wǎng)格1996個(gè)，4700余名縣直機(jī)關(guān)黨員下沉一線，累計(jì)處置網(wǎng)格事件9375件、辦結(jié)滿意率93.6%，促使干群互動(dòng)更加密切、關(guān)系更融洽。

推動(dòng)村居更加祥和。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展“防風(fēng)險(xiǎn)護(hù)平安”百日專項(xiàng)行動(dòng)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪走訪制度，推動(dòng)信訪積案化解84.7%，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。加強(qiáng)農(nóng)村社會治安整體防控，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電詐、黃賭毒、盜搶騙等各類違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，常態(tài)化開展道路、交通、燃?xì)�、消防等領(lǐng)域安全隱患排查整治，全力保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，讓鄉(xiāng)村發(fā)展既有“發(fā)展速度”，更有“平安溫度”。

（作者系河南省信陽市光山縣委書記）

來 源：《中國鄉(xiāng)村振興》雜志2026年第08期

總監(jiān)制：姚卜成

監(jiān) 制：韓世雄

編 輯：張瓊文