1996年，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議吹響東西部協(xié)作號(hào)角，上海市長(zhǎng)寧區(qū)與云南省金平苗族瑤族傣族自治縣自此結(jié)下幫扶情緣。三十載深耕不輟，兩地堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“中央要求、云南所需、上海所能”原則，踐行“民生為本、產(chǎn)業(yè)為重、規(guī)劃為先、人才為要”方針，累計(jì)投入資金6.19億元，實(shí)施12類558個(gè)項(xiàng)目，覆蓋金平縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)94個(gè)村委會(huì)，直接惠及7.57萬戶35.19萬人次，帶動(dòng)減貧10萬余人，走出一條東西部協(xié)作典范之路。

（金平縣縣城全貌 供圖）

高位推動(dòng) 構(gòu)建全方位協(xié)作格局

30年來，長(zhǎng)寧區(qū)與金平縣始終把東西部協(xié)作作為重大政治任務(wù)來抓，建立健全高層互訪、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的協(xié)作機(jī)制。兩地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)，累計(jì)開展互訪60余次、600余人次，召開聯(lián)席會(huì)議30余次，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的工作格局。

長(zhǎng)寧區(qū)華陽(yáng)路街道、周家橋街道、仙霞新村街道與金平縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂友好協(xié)作框架協(xié)議，9個(gè)職能部門聯(lián)合3個(gè)直屬企業(yè)與84個(gè)村精準(zhǔn)對(duì)接，32家企業(yè)結(jié)對(duì)51個(gè)村，9個(gè)社會(huì)組織結(jié)對(duì)22個(gè)村。4所學(xué)校與金平中小學(xué)結(jié)對(duì)，12所醫(yī)院與14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立對(duì)口支援關(guān)系。從區(qū)到街道，從機(jī)關(guān)到企業(yè)，從學(xué)校到醫(yī)院，一張覆蓋全域、貫穿各層的幫扶網(wǎng)絡(luò)織密織牢，為精準(zhǔn)幫扶提供了堅(jiān)實(shí)保障。

（召開東西部協(xié)作黨政聯(lián)席會(huì)議）

基礎(chǔ)先行 夯實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展根基

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是脫貧攻堅(jiān)的“先行官”。30年來，長(zhǎng)寧區(qū)聚焦金平縣山區(qū)面積大、基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)，累計(jì)投入資金實(shí)施溫飽試點(diǎn)村、整村推進(jìn)等項(xiàng)目144個(gè)，覆蓋64個(gè)村委會(huì)，惠及群眾22.64萬人。

從1997年到2020年，累計(jì)建成溫飽試點(diǎn)村14個(gè)、“7+8”項(xiàng)目村31個(gè)、“白玉蘭”重點(diǎn)村11個(gè)、新綱要村5個(gè)、整村推進(jìn)項(xiàng)目83個(gè)，配套建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品交易中心9個(gè)。2017年至2021年，協(xié)作進(jìn)入精細(xì)化提升階段，投入資金8203萬元，實(shí)施43個(gè)自然村、村委會(huì)及學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施改造，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，重點(diǎn)推進(jìn)道路硬化、路燈安裝、人畜飲水工程、活動(dòng)室及公廁建設(shè)等民生短板項(xiàng)目。

“銅廠鄉(xiāng)公路通了，老集寨鄉(xiāng)有了‘長(zhǎng)寧路’，金水河鎮(zhèn)瑤藥基地的產(chǎn)業(yè)路修到了地頭�！币粭l條道路、一座座水池、一盞盞路燈，見證了山鄉(xiāng)巨變。人畜飲水工程累計(jì)架設(shè)管道35208米，修建水池53個(gè)，徹底解決了偏遠(yuǎn)村寨“挑水吃”的歷史。金水河鎮(zhèn)蔓棚新寨通過人居環(huán)境提升工程，榮獲“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”稱號(hào)，成為邊境線上的亮麗風(fēng)景。

（老集寨鄉(xiāng)的“長(zhǎng)寧路”）

鄉(xiāng)村蝶變 繪就和美邊境畫卷

滬滇牽手，鄉(xiāng)村蝶變。2021年至2025年，共實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目48個(gè)，援助資金7803萬元。圍繞“基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強(qiáng)”的目標(biāo)，長(zhǎng)寧區(qū)創(chuàng)新推出滬滇協(xié)作助力鄉(xiāng)村建設(shè)“+文旅融合+邊貿(mào)助推+民族團(tuán)結(jié)+產(chǎn)業(yè)協(xié)作”的“4+”模式，精心打造滮水巖、石板寨、那發(fā)街、隔界村等一批和美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。

馬鞍底鄉(xiāng)石板寨新村，家家戶戶從擁擠的“小方盒”搬進(jìn)了“小別墅”，告別了“臟亂差”，進(jìn)入了“綠美好”，成為現(xiàn)代化邊境幸福村示范樣板。金水河鎮(zhèn)那發(fā)街與國(guó)家級(jí)金水河口岸融為一體建設(shè)，成為展示國(guó)門形象的亮麗風(fēng)景線。

2025年12月，華陽(yáng)路街道與金水河鎮(zhèn)伉偭社區(qū)結(jié)對(duì)共建的“凝聚村”正式揭牌。這是“凝聚力工程”這一上�；鶎狱h建品牌從社區(qū)延伸到村寨的創(chuàng)新實(shí)踐，也是“家在上海、融在華陽(yáng)”理念在鄉(xiāng)村振興背景下的拓展升華。

（金平縣金水河鎮(zhèn)“凝聚村”——伉偭社區(qū)）

產(chǎn)業(yè)賦能 激活內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

產(chǎn)業(yè)是脫貧之基、富民之本。長(zhǎng)寧區(qū)始終堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重，累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)幫扶資金2.68億余元，實(shí)施種植、養(yǎng)殖、加工、交易四大類項(xiàng)目，構(gòu)建起“一縣一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)體系。

種植業(yè)方面，累計(jì)投入2658.9萬元，實(shí)施項(xiàng)目44個(gè)。香蕉、橡膠、冬季人參果、古樹茶、油茶等特色產(chǎn)業(yè)遍地開花。特別是依托金平獨(dú)特的氣候資源，重點(diǎn)發(fā)展冬季人參果6萬余畝，投入滬滇資金630萬元建設(shè)果蔬保鮮倉(cāng)儲(chǔ)和分揀中心，帶動(dòng)1.5萬人次就業(yè)，產(chǎn)值達(dá)4.5億元，人參果成為群眾口中的“金果果”。

中藥材產(chǎn)業(yè)是金平“一縣一業(yè)”的戰(zhàn)略品牌。長(zhǎng)寧區(qū)投入675萬元，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化種植金平人參等17個(gè)項(xiàng)目。成功培育省級(jí)龍頭企業(yè)“金平康得農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司”，采取“黨組織+公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)全縣種植南板藍(lán)根5.6萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.17億元。2022年投入1000萬元在阿得博鄉(xiāng)建設(shè)南板藍(lán)根加工廠，形成種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈。

養(yǎng)殖業(yè)累計(jì)投入5332.4萬元，實(shí)施項(xiàng)目35個(gè)。從1998年建設(shè)第一個(gè)優(yōu)良仔豬繁殖場(chǎng)開始，到建成4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，年出欄生豬6.5萬頭，為村集體創(chuàng)收100多萬元。土雞養(yǎng)殖、生態(tài)梯田鴨、蜜蜂養(yǎng)殖等特色養(yǎng)殖項(xiàng)目也蓬勃發(fā)展。

加工業(yè)和交易平臺(tái)建設(shè)同步推進(jìn)。累計(jì)投入6131萬元，建成冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)中心3個(gè)、農(nóng)特產(chǎn)品集散中心6個(gè)、精深加工廠7個(gè)。2024年在金水河鎮(zhèn)投入2070萬元建設(shè)那發(fā)街農(nóng)特產(chǎn)品交易中心，2025年在勐拉鎮(zhèn)投入1500萬元建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品交易集散中心。綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)東部企業(yè)拾景農(nóng)業(yè)落地，帶動(dòng)小花糯玉米、拇指玉米種植3.2萬畝，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)2.45億元。

聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制不斷創(chuàng)新。2023年引進(jìn)上海企業(yè)成立云南天胤農(nóng)業(yè)公司，推行“541”模式：群眾出土地、勞力，政府投設(shè)施，企業(yè)出技術(shù)、資金并回收產(chǎn)品，利潤(rùn)按50%給群眾、40%給企業(yè)、10%給村集體分配。這種“龍頭公司+合作社+農(nóng)戶”的方式，讓群眾從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，實(shí)現(xiàn)深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈。

那發(fā)街農(nóng)特產(chǎn)品交易中心

教育扶志 阻斷貧困代際傳遞

教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。30年來，長(zhǎng)寧區(qū)累計(jì)投入教育幫扶資金231.5萬元，建成9所“上海長(zhǎng)寧希望小學(xué)”，建筑面積7932.7平方米。大寨鄉(xiāng)渡口小學(xué)、馬鞍底鄉(xiāng)中梁小學(xué)、勐拉鎮(zhèn)新勐小學(xué)等一批學(xué)校拔地而起，全縣義務(wù)教育普及率達(dá)到100%。

人才幫扶是教育協(xié)作的核心。自2000年起，長(zhǎng)寧區(qū)30所中小學(xué)先后派出17批次72位教師到金平支教。2022年8月，按照中組部要求，長(zhǎng)寧區(qū)“組團(tuán)式”教育幫扶團(tuán)隊(duì)抵達(dá)金平縣第一中學(xué)，開啟新一輪幫扶。通過推動(dòng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)、德育體系優(yōu)化、課程教學(xué)改革、教學(xué)質(zhì)量突破等“四推動(dòng)”，金平一中于2022年底成功晉升為云南省一級(jí)三等高中，2023屆高考實(shí)現(xiàn)“低進(jìn)高出”，4人進(jìn)入一本線，121人進(jìn)入二本線。

3年期間，組織100多位教師到上海市延安中學(xué)等名校跟崗學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)20多位特級(jí)教師、正高級(jí)教師到金平一中開展融合式教研，持續(xù)推動(dòng)“青藍(lán)工程”師徒結(jié)對(duì)，實(shí)行雙備課組長(zhǎng)制，逐步建立適合本校學(xué)生的校本課程資源庫(kù)。一批批長(zhǎng)寧教師扎根邊疆，用知識(shí)和愛心點(diǎn)亮了山區(qū)孩子的夢(mèng)想。

（金平縣第一中學(xué)）

醫(yī)療幫扶 守護(hù)群眾健康福祉

健康是人民幸福生活的基礎(chǔ)。30年來，長(zhǎng)寧區(qū)累計(jì)投入醫(yī)療幫扶資金1194.87萬元，實(shí)施項(xiàng)目55個(gè)，建設(shè)村級(jí)衛(wèi)生室52個(gè)、“白玉蘭”衛(wèi)生室12個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4個(gè)。金水河鎮(zhèn)、金河鎮(zhèn)、馬鞍底鄉(xiāng)、勐拉鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院、疾病防疫中心、“一所兩中心”等項(xiàng)目相繼建成投用。

長(zhǎng)寧區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)累計(jì)派遣24批次111名醫(yī)護(hù)專家赴金平，開展駐院、巡診、義診等幫扶。累計(jì)推廣新技術(shù)新項(xiàng)目60余項(xiàng)，診療23.29萬人次，開展手術(shù)9632例，手術(shù)示教1227次，義診1.49萬人次，學(xué)術(shù)講座400余次，教學(xué)查房1000余次�？h人民醫(yī)院孕產(chǎn)婦死亡率由2014年的49.46/10萬下降到2025年的零死亡。

2022年7月，中組部“組團(tuán)式”醫(yī)療幫扶專家團(tuán)隊(duì)抵達(dá)金平縣人民醫(yī)院。截至2025年底，與縣內(nèi)醫(yī)務(wù)人員共同在國(guó)家核心期刊發(fā)表論文4篇，申請(qǐng)知識(shí)專利7個(gè)，實(shí)施縣級(jí)科研項(xiàng)目21項(xiàng)、省部級(jí)科研項(xiàng)目1個(gè)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)尖子20人，開展新技術(shù)新項(xiàng)目92項(xiàng)，填補(bǔ)了縣域乃至州域醫(yī)學(xué)技術(shù)空白。通過“傳、幫、帶”，為金平留下了一支“帶不走的人才隊(duì)伍”。醫(yī)療隊(duì)定期開展免費(fèi)義診、下鄉(xiāng)體檢、健康知識(shí)講座，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，讓群眾“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”的目標(biāo)逐步成為現(xiàn)實(shí)。

（金平縣人民醫(yī)院）

社會(huì)參與 匯聚幫扶強(qiáng)大合力

30年來，長(zhǎng)寧區(qū)廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與幫扶，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大幫扶格局。上海市慈善基金會(huì)長(zhǎng)寧區(qū)代表處及愛心企業(yè)、愛心人士累計(jì)捐助款物7300余萬元。

勞務(wù)協(xié)作成效顯著。累計(jì)投入資金3323萬元，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”轉(zhuǎn)移就業(yè)，輸送到上海就業(yè)840余人次，在東部其他省份穩(wěn)定就業(yè)5.17萬人次。2024年4月，支持金平在上海成立“金平縣駐上海務(wù)工服務(wù)站”，為持續(xù)深化勞務(wù)協(xié)作邁出堅(jiān)實(shí)一步。

技能培訓(xùn)全面覆蓋。1998年至2025年，共實(shí)施46個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，投入資金1351萬元，培訓(xùn)對(duì)象涵蓋農(nóng)村技能人才、教師、醫(yī)生、人大代表、政協(xié)委員、村干部等，有效提升了金平各類人才的素質(zhì)和能力。

品牌項(xiàng)目亮點(diǎn)紛呈�！八{(lán)天筑夢(mèng)計(jì)劃”聯(lián)合春秋航空、上海開放大學(xué)，累計(jì)招錄金平籍空乘學(xué)員40名；“長(zhǎng)寧消防”項(xiàng)目招錄金平籍專職消防員15名，真正實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)、全家致富”。

（金平籍空乘學(xué)員）

雙向奔赴 山海情深共譜新篇

30年來，長(zhǎng)寧與金平的協(xié)作從最初的單向幫扶走向雙向奔赴。金平縣累計(jì)派出代表團(tuán)50余次500余人次赴長(zhǎng)寧調(diào)研學(xué)習(xí)，派出教師、醫(yī)生等專業(yè)人才200余人次到長(zhǎng)寧跟班進(jìn)修。兩地黨政干部、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)家、社會(huì)組織不間斷的交流交往交融，奏響了“跨越山海、雙向奔赴”的多聲部交響。

2024年5月，長(zhǎng)寧區(qū)與金平縣以“蝶緣千里·相約長(zhǎng)寧”為主題，在愚園路、新涇鎮(zhèn)生境花園、延安中學(xué)等地舉行蝴蝶展示和放飛活動(dòng)，近2萬人現(xiàn)場(chǎng)參觀，中央和省市主流媒體廣泛報(bào)道，網(wǎng)上點(diǎn)擊量超百萬。金平蝴蝶飛上海，成為兩地協(xié)作的生動(dòng)注腳。2024年11月，“彩云之南的隱藏瑰寶”攝影展在上海耀中浦西榮華校區(qū)舉行，上海攝影師用鏡頭向市民展現(xiàn)了金平的自然生態(tài)之美和獨(dú)特人文風(fēng)情。近期，金平一中標(biāo)本館蝴蝶標(biāo)本將赴上海自然博物館以及有關(guān)學(xué)校開展“金平蝴蝶·生態(tài)之美”專題巡展等活動(dòng)。同時(shí)，金平蝴蝶還將參展上海生物多樣性大會(huì)。

（金平蝴蝶飛上海）

展望未來 續(xù)寫協(xié)作新篇章

站在新的歷史起點(diǎn)上，長(zhǎng)寧與金平將繼續(xù)攜手，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)幫扶、人才交流、社會(huì)參與，推動(dòng)協(xié)作機(jī)制創(chuàng)新、協(xié)作領(lǐng)域拓展、協(xié)作能級(jí)提升。

山海同心三十載，攜手共筑小康夢(mèng)。長(zhǎng)寧與金平的故事，是東西部協(xié)作的生動(dòng)縮影，是中華民族手足相親、守望相助的團(tuán)結(jié)偉力，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的充分彰顯。面向未來，兩地將繼續(xù)同心同向、同頻共振，共同譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的協(xié)作新篇章。

（中國(guó)日?qǐng)?bào)云南記者站 記者 李映青 ）

來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)