來源：上海證券報

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布的《關(guān)于加強新就業(yè)群體服務(wù)管理的意見》提出，加強互聯(lián)網(wǎng)平臺算法治理。督促互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)切實履行社會責任，規(guī)范算法，提高透明度，保障新就業(yè)群體對算法規(guī)則的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)。

根據(jù)意見，到2027年，上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、有效協(xié)同的工作機制進一步完善，新就業(yè)群體黨的組織和黨的工作全面覆蓋，勞動用工逐步規(guī)范，從業(yè)環(huán)境顯著改善，合法權(quán)益有力保障。再過3至5年，新就業(yè)群體服務(wù)管理制度更加健全，思想政治引領(lǐng)更加有力，勞動關(guān)系更加和諧，從業(yè)環(huán)境更加友好，合法權(quán)益保障更加充分，職業(yè)認可度顯著提升，新就業(yè)群體全面發(fā)展取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

意見提出，依法規(guī)范用工管理。推動互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、快遞企業(yè)等完善用工管理制度，推廣使用適應行業(yè)特點、緊貼新就業(yè)群體需求的勞動合同、書面協(xié)議參考文本，根據(jù)用工事實等依法合理確定權(quán)利義務(wù)。規(guī)范和加強新就業(yè)群體入職管理，嚴格執(zhí)行培訓上崗制度。發(fā)揮企業(yè)總部作用，壓實合作企業(yè)、加盟企業(yè)及網(wǎng)點站點等責任，加強對新就業(yè)群體不文明從業(yè)行為的規(guī)制約束。完善安全管理制度，保障新就業(yè)群體勞動安全和職業(yè)健康。

在強化合法權(quán)益保障方面，意見明確，督促互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、快遞企業(yè)等根據(jù)工作任務(wù)、勞動強度等合理確定新就業(yè)群體勞動報酬，及時足額支付。保障新就業(yè)群體休息權(quán)益，加強惡劣天氣等特殊情形下的勞動保護。暢通企業(yè)內(nèi)部訴求表達渠道，完善糾紛處理機制，公平合理處置投訴申訴，保護各方正當權(quán)益。建立健全涉新就業(yè)群體權(quán)益重要事項常態(tài)化協(xié)商懇談機制，協(xié)商結(jié)果通過適當形式向新就業(yè)群體公開。依法依規(guī)查處不合理收費抽傭、不公平分配流量，以及濫用市場支配地位等違法違規(guī)行為。把新就業(yè)群體合法權(quán)益保障納入企業(yè)社會責任評價體系，支持相關(guān)社會組織推動促進行業(yè)自律。

意見要求，完善監(jiān)督管理。加強行業(yè)運行監(jiān)測，完善從業(yè)信息發(fā)布制度，引導新就業(yè)群體形成合理收入和待遇預期。綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，嚴防損害新就業(yè)群體合法權(quán)益。依法加強新就業(yè)群體個人隱私、個人信息安全保護。加強金融監(jiān)管，進一步規(guī)范涉新就業(yè)群體經(jīng)營性貸款管理。堅決打擊涉新就業(yè)群體欺詐、騙貸等違法犯罪活動。

此外，意見明確，推行由常住地提供基本公共服務(wù)，結(jié)合實際逐步推動相關(guān)公共服務(wù)隨人走。健全符合新就業(yè)群體特點的社會保障制度體系，完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)機制。擴大職業(yè)傷害保障試點，建立健全職業(yè)傷害保障制度。做好職業(yè)病防治工作。做好跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)。穩(wěn)步推進新就業(yè)群體參加住房公積金制度。加強職業(yè)技能培訓，完善職業(yè)技能等級認定和職稱評審政策，暢通職業(yè)發(fā)展渠道。做好新就業(yè)群體中殘疾人服務(wù)工作。按規(guī)定對生活困難的新就業(yè)群體給予相應社會救助，為工作中意外傷亡的個人及其家屬提供幫扶。加強社會心理服務(wù)，發(fā)揮社會工作專業(yè)人員等作用，緩解新就業(yè)群體職業(yè)焦慮。探索通過向社會組織或其他承接主體購買服務(wù)等方式，為新就業(yè)群體提供相關(guān)服務(wù)。