正確政績觀是為政之德、從政之道、施政之要。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要貫徹新發(fā)展理念，以正確政績觀推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大公共決策，是考察黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀是否正確的“試金石”。對此，習(xí)近平總書記曾深刻指出：“各級黨委和政府必須緊緊扭住新發(fā)展理念推動發(fā)展，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上來，決不能再回到簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄的老路上去，決不能再回到以破壞環(huán)境為代價搞所謂發(fā)展的做法上去，更不能再回到粗放式發(fā)展的模式上去?！比齻€“不能再回到”為新時代經(jīng)濟社會發(fā)展劃定了邊界，也為樹立和踐行正確政績觀指明了方向，是我們深入理解正確政績觀本質(zhì)要求的一把“鑰匙”。

曾經(jīng)GDP作為衡量經(jīng)濟發(fā)展的核心指標(biāo)，在推動經(jīng)濟增長、提升綜合國力方面發(fā)揮了重要作用。然而，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，簡單以GDP增長率論英雄的評價體系暴露出諸多弊端。一些地方為了追求短期的GDP增速，盲目上馬新項目、搞重復(fù)建設(shè)，忽視了民生改善、生態(tài)保護和社會公平，出現(xiàn)“數(shù)字好看、百姓無感”的問題，使經(jīng)濟發(fā)展與人民群眾對美好生活的向往之間出現(xiàn)差距。

“決不能再回到簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄的老路上去”，這一論述是強調(diào)發(fā)展評價標(biāo)準的轉(zhuǎn)變。?GDP增速不是衡量政績的唯一或核心指標(biāo)?，發(fā)展不等于簡單增加生產(chǎn)總值。黨員干部的政績觀要同步更新：要扭轉(zhuǎn)只要經(jīng)濟增長不顧其他各項事業(yè)發(fā)展的思路，不能以生產(chǎn)總值排名比高低、論英雄、論業(yè)績。要實現(xiàn)從“量的擴張”到“質(zhì)的提升”的轉(zhuǎn)變，關(guān)注經(jīng)濟增長的速度，更注重發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性。要實現(xiàn)從“要快”向“要好”的轉(zhuǎn)變，破除唯速度論，綜合考量民生改善、生態(tài)保護、科技創(chuàng)新、社會和諧等多維成效。

從實踐來看，我國已經(jīng)在這方面進行了積極探索，經(jīng)濟發(fā)展評價不再單純追求增長速度，而是更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重就業(yè)、收入、環(huán)境等民生指標(biāo)，更加注重人民群眾的獲得感幸福感安全感?！笆逦濉币?guī)劃綱要未設(shè)定具體的GDP增長量化目標(biāo)，而是采用“保持在合理區(qū)間、各年度視情提出”的定性表述?，延續(xù)“十四五”以來高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，強調(diào)增長的彈性與可持續(xù)性。

決不能再回到以破壞環(huán)境為代價搞所謂發(fā)展的做法上去

生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。然而，在過去相當(dāng)長一段時期，一些地方為了追求短期的經(jīng)濟增長，不惜付出高昂的生態(tài)環(huán)境代價，破壞了最基本的生存需要，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化、資源枯竭等問題突出，嚴重影響了人民群眾的生活質(zhì)量和身體健康，最后再用獲得的財富來修復(fù)和獲取最基本的生存環(huán)境，陷入了得不償失的發(fā)展怪圈。

“決不能再回到以破壞環(huán)境為代價搞所謂發(fā)展的做法上去”，這一論述明確了生態(tài)底線不可逾越，發(fā)展必須與保護同步。習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”理念，深刻揭示了生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的辯證關(guān)系，為實現(xiàn)發(fā)展與保護的協(xié)同共進提供了科學(xué)指引。黨員干部政績觀必須同步更新：不能為了經(jīng)濟增長數(shù)字不顧一切、不計后果，不能走“先污染、后治理”的老路。要明確發(fā)展的目的不是為了“數(shù)字好看”，而是為了人民福祉和民族復(fù)興。要明確發(fā)展要實現(xiàn)綠水青山與金山銀山的統(tǒng)一，生態(tài)環(huán)境不是經(jīng)濟發(fā)展的“成本項”，而是“資產(chǎn)項”和“增長極”。

從實踐來看，我國大力推進生態(tài)文明建設(shè)，實施大氣污染防治行動計劃、水污染防治行動計劃、土壤污染防治行動計劃等一系列重大生態(tài)環(huán)境保護舉措，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善。同時，積極推動綠色發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟發(fā)展方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型。通過系統(tǒng)性制度設(shè)計，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的動態(tài)平衡，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

更不能再回到粗放式發(fā)展的模式上去

在過去一段較長時間里，以“高投入、高消耗、低效率”為特征的粗放式發(fā)展，依靠資源的大量投入和消耗實現(xiàn)經(jīng)濟增長。誠然，從發(fā)展實際來看，有一些歷史路徑不可逾越。但隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，當(dāng)資源紅利耗盡、環(huán)境警鐘長鳴，以“一刀切”“運動式”等簡單粗暴方式，鋪攤子、搞投資、上項目、擴規(guī)模的發(fā)展模式，即使暫時把速度抬上去，也會使發(fā)展中的矛盾和問題積累、激化，甚至爆發(fā)。

“更不能再回到粗放式發(fā)展的模式上去”，這一論述強調(diào)了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動力體系的緊迫性和必要性。高質(zhì)量發(fā)展是新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的主題，其核心是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從“有沒有”到“好不好”的轉(zhuǎn)變，從“數(shù)量追趕”到“質(zhì)量追趕”的轉(zhuǎn)變。集約型發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。黨員干部要實現(xiàn)政績觀的同步更新：不要再想著過去粗放型高速發(fā)展。要推動以高質(zhì)量充分就業(yè)和提高勞動生產(chǎn)率、投資回報率、資源配置率為支撐的發(fā)展。要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，尋求集約化、創(chuàng)新驅(qū)動的可持續(xù)發(fā)展模式?，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

從實踐來看，近年我國通過科技創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力。通過完善體制機制，促進科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。通過加大教育投入，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才。通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量?？傊?，依靠?技術(shù)進步、管理創(chuàng)新、勞動者素質(zhì)提升和資源優(yōu)化配置?，在不增加、甚至少增加投入的前提下提高產(chǎn)出質(zhì)量和效益，實現(xiàn)了制造業(yè)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”“中國品牌”的轉(zhuǎn)變。

三個“不能再回到”可謂新時代發(fā)展觀的三條紅線，是對過去發(fā)展經(jīng)驗的深刻總結(jié)，更是對未來發(fā)展路徑的科學(xué)指引。這三句話強調(diào)摒棄唯GDP論英雄、犧牲環(huán)境換取增長、粗放擴張的老路。黨員干部要把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，明確發(fā)展的最終目的是滿足人民群眾對美好生活的向往。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。要以“功成不必在我，功成必定有我”的情懷，做出無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的業(yè)績。

（作者為上海政法學(xué)院馬克思主義學(xué)院副院長）

原標(biāo)題：《正確政績觀：三個不能再回到》

欄目主編：王多 文字編輯：王多 題圖來源：上觀題圖 圖片編輯：徐佳敏

來源：作者：徐麗紅