4月25日，“以正確的國際法觀堅(jiān)定維護(hù)戰(zhàn)后國際秩序”暨“紀(jì)念東京審判開庭80周年”研討會在上海舉行。

4月24日至26日，中國國際法學(xué)會2026年學(xué)術(shù)年會在上海舉行。

“如果沒有國際法治，強(qiáng)權(quán)成為真理，世界將退回叢林時代?！?聯(lián)合國國際法委員會委員馬新民在主旨報告中發(fā)出這樣的警示。

本次研討會是4月24日至26日在上海舉行的中國國際法學(xué)會2026年學(xué)術(shù)年會的一部分。本屆年會以“堅(jiān)守國際法治，完善全球治理”為主題，圍繞“以正確的國際法觀堅(jiān)定維護(hù)戰(zhàn)后國際秩序”主線，聚焦涉外法治、全球治理、國際爭端解決、新興領(lǐng)域法治等重大議題展開研討。

2026年開年以來，世界愈發(fā)亂象叢生，從美國在拉美和中東的軍事冒險，到日本解禁致命性武器出口、參拜靖國神社的政治挑釁，戰(zhàn)后國際法秩序正面臨多線挑戰(zhàn)。中國國際法學(xué)會借年會召開之契機(jī)，正式公開發(fā)表《關(guān)于呼吁世界各國遵守國際法、反對非法使用武力的聲明》。聲明嚴(yán)厲譴責(zé)美國和以色列嚴(yán)重違反《聯(lián)合國憲章》和國際法的不法行徑，呼吁世界各國，尤其是在國際事務(wù)中具有特殊責(zé)任和影響力的大國遵守國際法，踐行國際法治，和平解決國際爭端，呼吁世界各國堅(jiān)決反對在國際關(guān)系中非法使用武力，維護(hù)世界和平與安全，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

從委內(nèi)瑞拉到伊朗：美以軍事行動嚴(yán)重沖擊國際法治

過去幾個月，世界目睹了國際法秩序遭受的劇烈沖擊。2026年1月3日，美國悍然對委內(nèi)瑞拉發(fā)動軍事打擊，強(qiáng)行控制委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅及其夫人并將兩人帶至美國。僅僅不到兩個月后，自2月28日起，美國和以色列又對伊朗發(fā)起代號為“史詩狂怒”的大規(guī)模軍事行動。兩場軍事行動均未獲得聯(lián)合國安理會授權(quán)，美方聲稱的所謂“法理依據(jù)”在國際法學(xué)界遭到嚴(yán)厲批駁。

當(dāng)?shù)貢r間2026年1月4日，委內(nèi)瑞拉拉瓜伊拉州，一棟受損建筑。此前一天，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅在美國的一次襲擊中被強(qiáng)行控制。視覺中國 圖

中國國際法學(xué)會發(fā)表的聲明明確指出，美國對委內(nèi)瑞拉的軍事行動“沒有合法理由，嚴(yán)重違反禁止使用武力原則，嚴(yán)重侵犯委內(nèi)瑞拉的領(lǐng)土主權(quán)”，也嚴(yán)重違反“國際法關(guān)于國家元首人身不可侵犯與豁免的規(guī)則”。聲明進(jìn)一步指出，美以對伊朗的軍事打擊同樣“沒有國際法依據(jù)，是嚴(yán)重的不法行為，應(yīng)當(dāng)立刻停止”。

對于委內(nèi)瑞拉事件，美方曾聲稱這是“打擊販毒”的執(zhí)法行動。中山大學(xué)教授黃瑤在發(fā)言中駁斥指出，打擊海上毒品走私在國際法的法律框架中不包括使用致命武力，美國行使自衛(wèi)權(quán)的主張缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。她強(qiáng)調(diào)，美方突襲委內(nèi)瑞拉之前的事實(shí)封鎖行動已構(gòu)成非法使用武力，轟炸一國領(lǐng)土侵犯了該國領(lǐng)土完整，《聯(lián)合國憲章》第2條第4款規(guī)定的領(lǐng)土不可侵犯性不容挑戰(zhàn)。對于伊朗戰(zhàn)事，黃瑤進(jìn)一步指出，美以行動違反國際人道法的區(qū)分原則和比例原則。

北京大學(xué)長聘副教授陳一峰提出了一個引人深思的分析框架——“去法主義”。他認(rèn)為，特朗普的“美國優(yōu)先”政策標(biāo)志著美國國際法立場的根本轉(zhuǎn)變：從選擇性使用國際法，轉(zhuǎn)向了去法主義——霸權(quán)國家可以自行定義相關(guān)法律。

中國人民大學(xué)助理教授劉洋則從長時段視角切入，提出“特式門羅主義”概念，指出2025年白宮安全戰(zhàn)略明確“要確立美國在西半球的首要地位”，其核心要素包括關(guān)鍵礦產(chǎn)、能源和再工業(yè)化。劉洋特別提醒，美國并非在所有問題上都無視國際法，美國在襲擊伊朗時完全無視安理會，但伊朗封鎖霍爾木茲海峽后又重視安理會，這種選擇性使國際法的權(quán)威被不斷侵蝕。

馬新民將美國定性為國際秩序最大的亂源，指出美國對外政策奉行三重邏輯：霸權(quán)實(shí)力邏輯、基于政策本位的法理邏輯、以及文化信念優(yōu)異的邏輯。他呼吁從“守正、立新、轉(zhuǎn)型”三個層面推進(jìn)國際法發(fā)展：堅(jiān)持《聯(lián)合國憲章》核心原則和多邊主義立場，反對選擇性適用國際法和霸權(quán)邏輯；推動國際法理念、原則和規(guī)則創(chuàng)新，增強(qiáng)全球南方國家的話語權(quán)與參與度。

高市早苗政府所作所為挑戰(zhàn)東京審判定論和戰(zhàn)后國際秩序

今年是東京審判開庭80周年，而日本高市早苗政府近期的所作所為與80年前遠(yuǎn)東國際軍事法庭所確立的戰(zhàn)后國際法秩序形成了尖銳對照。

據(jù)新華社此前報道，日本政府4月21日通過內(nèi)閣決議，完成了對“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”及其運(yùn)用指南的修改，原則上將允許殺傷性武器對外出口。這是日本戰(zhàn)后武器出口政策從“原則禁止”到“原則允許”的根本性反轉(zhuǎn)。規(guī)則修改后，日本取消了此前將武器出口限定在五類非戰(zhàn)斗用途范圍內(nèi)的限制，原則上允許包括坦克、導(dǎo)彈、戰(zhàn)斗機(jī)等具備直接殺傷能力的成品裝備進(jìn)行海外出口，在特定情況下也將允許向處于沖突中的國家出口武器。這一決定標(biāo)志著日本戰(zhàn)后長期奉行的“專守防衛(wèi)”原則徹底破產(chǎn)。

當(dāng)?shù)貢r間2025年9月5日，日本神奈川縣橫須賀，日本海上自衛(wèi)隊(duì)最上級隱形護(hù)衛(wèi)艦“三隈”號停靠在橫須賀海軍基地。2026年4月21日，日本政府首席發(fā)言人木原稔表示，東京將放寬實(shí)施數(shù)十年的武器出口規(guī)則，為向海外出售致命武器鋪平道路。視覺中國 圖

僅僅一天之后，4月22日，日本跨黨派國會議員聯(lián)盟126名成員集體參拜供奉有二戰(zhàn)甲級戰(zhàn)犯的靖國神社。同一天，日本首相高市早苗以“內(nèi)閣總理大臣”名義向靖國神社供奉了“玉串料”（祭祀費(fèi)），經(jīng)濟(jì)財政政策擔(dān)當(dāng)大臣城內(nèi)實(shí)也于同日參拜。

外交部發(fā)言人郭嘉昆22日答記者問時表示，日方涉靖國神社消極動向反映出日本罔顧國際社會關(guān)切，漠視國內(nèi)外正義輿論，始終拒絕承認(rèn)二戰(zhàn)侵略歷史，企圖為侵略戰(zhàn)爭和甲級戰(zhàn)犯翻案，進(jìn)而挑戰(zhàn)東京審判定論和戰(zhàn)后國際秩序。日本“新型軍國主義”威脅世界和平穩(wěn)定，國際社會必須予以堅(jiān)決反擊。

中國國際法學(xué)會會長黃進(jìn)在開幕致辭中強(qiáng)調(diào)，重提東京審判不是對過往簡單的陳述，而是為了守護(hù)來之不易的和平。黃進(jìn)指出，當(dāng)前一些國家搞長臂管轄、公然挑戰(zhàn)禁止使用武力等基本原則，是對東京審判精神和國際法法治的背叛。外交部條法司司長齊大海則以參與東京審判的中國法官梅汝璈的名言為引：“忘記過去的苦難，可能招致未來的災(zāi)禍?！?/p>

華東政法大學(xué)教授管建強(qiáng)系統(tǒng)駁斥了日本右翼否定東京審判的核心謬論。針對所謂“法不溯及既往”的主張，管建強(qiáng)指出，1928年制定的《巴黎非戰(zhàn)公約》已明確禁止締約國以武力解決爭端，對侵略戰(zhàn)爭和戰(zhàn)爭罪行的禁止已具有明確基礎(chǔ)。針對日本右翼所謂“勝利者的審判”之說，管建強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，東京審判建立在法治原則基礎(chǔ)之上，遵循了程序正義，給予了被告充分的辯護(hù)權(quán)，絕不是日本右翼所謂的“勝者的審判”。

上海交通大學(xué)博士生姜沛辰揭示了日本右翼否定東京審判的深層政治動機(jī)。他指出，2013年安倍晉三作為日本首相在國會上公然否定東京審判，稱其為“勝者的審判”，其根本目的是擺脫戰(zhàn)后體制。姜沛辰指出，這也解釋了為何80年后日本政客仍在持續(xù)參拜靖國神社，其意圖正是要動搖東京審判所確立的歷史定論。

日本“新型軍國主義”也體現(xiàn)在日本對臺海事務(wù)的介入上。4月17日，日本“雷”號驅(qū)逐艦過航臺灣海峽。上海交通大學(xué)副研究員鄭志華系統(tǒng)研究了“日美同盟框架下日本介入臺海事務(wù)的不法性”，指出日本近年來不斷擴(kuò)大所謂“存亡危機(jī)事態(tài)”的解釋范圍，從1999年“周邊事態(tài)法”到2015年新安保法，一步步模糊法律邊界、偷換概念。鄭志華強(qiáng)調(diào)，集體自衛(wèi)權(quán)的源頭只能是最初的受害國，不能通過第三國進(jìn)行“轉(zhuǎn)介”，所謂“存亡危機(jī)事態(tài)”并非國際法意義上中性的技術(shù)概念，而是“一種完全基于日本國內(nèi)法解釋建構(gòu)的政治修辭”，其核心作用在于試圖將尚未達(dá)到《憲章》第51條要求門檻的安全不確定性，轉(zhuǎn)化為可觸發(fā)使用武力的法律事實(shí)，以規(guī)避禁止使用武力原則。他明確表示，“戰(zhàn)略焦慮不能置換法律門檻”。