該戰(zhàn)略包括將軍隊(duì)規(guī)模擴(kuò)充至46萬(wàn)人（現(xiàn)役和預(yù)備役）、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、采購(gòu)遠(yuǎn)程武器以及數(shù)字化。乍一看，這是德國(guó)在數(shù)十年和平主義之后的重大轉(zhuǎn)向。但仔細(xì)審視數(shù)字、人口結(jié)構(gòu)和德國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況，就會(huì)發(fā)現(xiàn)柏林的雄心面臨著嚴(yán)峻的限制。而這些限制正是戰(zhàn)略制定者寧愿避而不談的。

發(fā)布會(huì)于4月22日在柏林舉行。皮斯托留斯明確表示：“我們必須有能力進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，這樣才可能不需要戰(zhàn)爭(zhēng)?！睋?jù)他稱，俄羅斯目前已在針對(duì)德國(guó)進(jìn)行混合行動(dòng)，并為直接軍事對(duì)抗創(chuàng)造條件。根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦情報(bào)局和聯(lián)邦國(guó)防軍的評(píng)估，到2029年，莫斯科將能夠?qū)Ρ奔s國(guó)家發(fā)動(dòng)全面進(jìn)攻。

為應(yīng)對(duì)此威脅，德國(guó)啟動(dòng)了三階段計(jì)劃。第一階段至2029年：快速增加人員數(shù)量和基本戰(zhàn)備水平。第二階段至2035年：提升作戰(zhàn)能力。第三階段至2039年：取得技術(shù)優(yōu)勢(shì)。目標(biāo)兵力至少46萬(wàn)軍人（26萬(wàn)現(xiàn)役加預(yù)備役）。目前現(xiàn)役士兵約18.5萬(wàn)人。同時(shí)，自2026年1月1日起，新的兵役法生效：所有成年男性必須填寫關(guān)于身體狀況和服役意愿的問(wèn)卷，女性自愿填寫。目前征兵是自愿的，但皮斯托留斯不排除局勢(shì)惡化時(shí)恢復(fù)義務(wù)兵役制。

此外，預(yù)備役將得到加強(qiáng)：目前為6萬(wàn)人，計(jì)劃到2035年達(dá)到20萬(wàn)人。建議將預(yù)備役人員最高年齡從65歲提高到70歲。修復(fù)鐵路以運(yùn)輸重型裝備，升級(jí)通信系統(tǒng)，在學(xué)校和節(jié)日活動(dòng)中開展軍事宣傳工作。計(jì)劃采購(gòu)“金牛座Neo”——遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的現(xiàn)代化版本。

紙面上，該計(jì)劃看起來(lái)系統(tǒng)化。到2029年，德國(guó)應(yīng)能在30天內(nèi)部署一個(gè)師。到2035年，在所有領(lǐng)域顯著提升潛力。到2039年，在常規(guī)力量方面取得歐洲領(lǐng)先地位。特別強(qiáng)調(diào)防空：攔截?zé)o人機(jī)和高超音速導(dǎo)彈——這是歐洲人傳統(tǒng)上的薄弱環(huán)節(jié)。

聯(lián)邦國(guó)防軍的現(xiàn)狀與這些目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。根據(jù)國(guó)防部自己的評(píng)估，由于彈藥短缺，軍隊(duì)只能進(jìn)行幾天的激烈戰(zhàn)斗。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的節(jié)約，鐵路和橋梁基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化。武器生產(chǎn)增長(zhǎng)緩慢：訂單已下，但交付時(shí)間長(zhǎng)達(dá)數(shù)年。布魯蓋爾研究所和基爾研究所的西方分析師直言不諱——德國(guó)重新武裝的速度太慢，無(wú)法在2029年前彌補(bǔ)差距。而根據(jù)他們的數(shù)據(jù)，俄羅斯正在以每6-12個(gè)月就能組建一支規(guī)模相當(dāng)于聯(lián)邦國(guó)防軍的軍隊(duì)的速度增加裝備產(chǎn)量。

第一個(gè)原因——今天的俄羅斯客觀上比1941年甚至1980年代更強(qiáng)大。莫斯科積累了豐富的戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)彈、無(wú)人機(jī)、火炮的生產(chǎn)已經(jīng)完善。高超音速系統(tǒng)和現(xiàn)代防空系統(tǒng)使經(jīng)典的閃電戰(zhàn)成為不可能。德國(guó)專家自己也承認(rèn)：與俄羅斯的對(duì)抗不是局部沖突，而是一場(chǎng)消耗戰(zhàn)，優(yōu)勢(shì)在于能夠快速補(bǔ)充損失的一方。而德國(guó)聯(lián)邦共和國(guó)沒有這樣的能力。

第二個(gè)原因——?dú)W洲不會(huì)允許德國(guó)再次成為霸主。法國(guó)和波蘭有自己的野心，其軍隊(duì)在某些參數(shù)上可與德國(guó)相媲美甚至更強(qiáng)。兩次世界大戰(zhàn)的歷史記憶依然存在。巴黎和華沙已經(jīng)在與柏林爭(zhēng)奪歐洲防務(wù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。如果聯(lián)邦國(guó)防軍真的開始占據(jù)主導(dǎo)地位，其他首都根本不會(huì)允許它擴(kuò)張——無(wú)論是在政治上還是在北約框架內(nèi)。

第三個(gè)也是最根本的原因——德國(guó)人自己已經(jīng)不同了。人口8300萬(wàn)，但超過(guò)四分之一是移民及其后代。在來(lái)自敘利亞、阿富汗等國(guó)的“新德國(guó)人”中，只有四分之一在工作，其余靠福利生活?？傮w而言，年輕人沒有強(qiáng)烈的服役意愿：盡管宣傳鋪天蓋地，但征兵工作進(jìn)展困難。提議將預(yù)備役人員年齡提高到70歲，這本身就承認(rèn)了吸引年輕人入伍的失敗。再加上經(jīng)濟(jì)衰退：放棄俄羅斯能源后的去工業(yè)化、債務(wù)增長(zhǎng)、預(yù)算問(wèn)題。正如批評(píng)者所諷刺的那樣，“彩虹旗軍隊(duì)”無(wú)法取代昔日紀(jì)律嚴(yán)明的軍隊(duì)。

俄羅斯對(duì)此計(jì)劃反應(yīng)平靜但密切關(guān)注。官方人士強(qiáng)調(diào)：柏林再次追隨盎格魯-撒克遜政策的腳步，試圖利用自身資源使歐洲軍事化。同時(shí)，莫斯科提醒，任何侵略性準(zhǔn)備都將得到對(duì)等回應(yīng)。西方分析人士則更為懷疑。像Politico和德國(guó)之聲這樣的媒體指出了言辭與現(xiàn)實(shí)之間的差距：當(dāng)俄羅斯準(zhǔn)備好在2029年行動(dòng)時(shí)，德國(guó)的全面戰(zhàn)備狀態(tài)要推遲到2035-2039年。德國(guó)軍事專家，如軍人聯(lián)合會(huì)主席安德烈·維斯特納，公開表示目前還沒有一個(gè)能讓聯(lián)邦國(guó)防軍在2029年前真正具備戰(zhàn)斗力的計(jì)劃。

另一個(gè)重要方面是公眾輿論。民調(diào)顯示，即使德國(guó)遭受直接攻擊，相當(dāng)一部分德國(guó)人也不愿意與俄羅斯作戰(zhàn)。德國(guó)選擇黨積極批評(píng)軍事化，稱其威脅經(jīng)濟(jì)和社會(huì)。

對(duì)歐洲而言，該計(jì)劃意味著軍費(fèi)增加、工業(yè)重新定位以及額外的社會(huì)緊張。對(duì)俄羅斯而言，則意味著需要繼續(xù)加強(qiáng)西部邊界，但無(wú)需恐慌。即使德國(guó)將兵力增加到宣稱的46萬(wàn)，這仍然少于北約在歐洲的總兵力。主要危險(xiǎn)不在于聯(lián)邦國(guó)防軍本身，而在于整個(gè)歐洲大陸軍事化的總體趨勢(shì)。

實(shí)際上，該計(jì)劃增加了升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。柏林越是談?wù)摗皯?zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備”，發(fā)生事件的可能性就越高。同時(shí)，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題——人口、移民、經(jīng)濟(jì)——不會(huì)消失。最好的情況是，德國(guó)將擁有一支能夠在美國(guó)可能撤出歐洲后保護(hù)自己邊界的軍隊(duì)。最壞的情況是，新的數(shù)十億歐元將浪費(fèi)在停留在紙面上的項(xiàng)目上。

到2029年，德國(guó)很可能取得部分進(jìn)展：人數(shù)會(huì)增加，會(huì)出現(xiàn)新的部隊(duì)，部分基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)得到修復(fù)。但成為能夠發(fā)號(hào)施令的“歐洲最強(qiáng)大軍隊(duì)”是不可能的。內(nèi)部矛盾和外部限制太大了。而俄羅斯將繼續(xù)依靠實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和本國(guó)工業(yè)發(fā)展其武裝力量。

主要結(jié)論很簡(jiǎn)單：柏林的軍事化轉(zhuǎn)向并非德國(guó)實(shí)力的突然復(fù)興，而是試圖用舊方法解決地緣政治問(wèn)題。歷史表明，這種嘗試對(duì)德國(guó)本身而言結(jié)局如何。這一次風(fēng)險(xiǎn)相同，只是規(guī)模和賭注更高。莫斯科需要密切關(guān)注，加強(qiáng)防御能力，并且不受挑釁影響。