在“十五五”規(guī)劃綱要開局實施的關(guān)鍵節(jié)點，中共晉江市委十四屆十五次全會審議通過《關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，健全民營經(jīng)濟發(fā)展綜合服務(wù)體系的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)、《關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，完善政企常態(tài)化溝通交流和問題解決機制的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

晉江在全國縣域率先出臺《實施意見》《實施方案》，絕非簡單的政策升級，而是立足“晉江經(jīng)驗”發(fā)祥地的政治擔(dān)當(dāng)，緊扣國家戰(zhàn)略部署的行動自覺，以制度創(chuàng)新賦能全局發(fā)展，以“一域之進(jìn)”服務(wù)“大局之進(jìn)”的生動實踐。

高站位謀篇：把國家使命落到企業(yè)心坎里

國家“十五五”規(guī)劃綱要明確提出“創(chuàng)新發(fā)展‘晉江經(jīng)驗’，健全民營經(jīng)濟發(fā)展綜合服務(wù)體系，完善政企常態(tài)化溝通交流和問題解決機制”。這一要求，既賦予了“晉江經(jīng)驗”從地方實踐上升為國家制度指引的重大意義，也為晉江指明了行動方向。

使命在前，責(zé)任在肩。晉江的發(fā)展從來不是孤立的“一域之功”，而是服務(wù)全國發(fā)展大局的“實踐樣本”。作為“晉江經(jīng)驗”發(fā)祥地，晉江沒有停留在過往成就上，而是精準(zhǔn)對接國家戰(zhàn)略部署，制定出臺《實施意見》《實施方案》。

面對全國民營經(jīng)濟普遍面臨的轉(zhuǎn)型壓力、要素制約等難題，《實施意見》《實施方案》精準(zhǔn)回應(yīng)，既對標(biāo)國家戰(zhàn)略要求，緊密銜接《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進(jìn)法》《福建省民營經(jīng)濟促進(jìn)條例》，又緊盯企業(yè)急難愁盼，升級行之有效做法、破解突出痛點難點，系統(tǒng)構(gòu)建全周期服務(wù)體系。

從“國家有部署”到“晉江有行動”，從“戰(zhàn)略要求”到“晉江方案”，兩份文件的背后，是晉江把國家使命轉(zhuǎn)化為可感知的服務(wù)，是縣域之城創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，為全國民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展探路前行、作出表率的擔(dān)當(dāng)作為。

多維度賦能：給企業(yè)全生命周期“貼身服務(wù)”

民營經(jīng)濟是穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生的重要力量；民營企業(yè)從初創(chuàng)到出海，每個階段都需要精準(zhǔn)護航。《實施意見》《實施方案》兩份文件，恰恰搭建了這樣的“服務(wù)矩陣”。

《實施意見》的“五大重點服務(wù)任務(wù)”，覆蓋企業(yè)發(fā)展全鏈條：想創(chuàng)新，有“企業(yè)家+科學(xué)家”融合創(chuàng)新、“人工智能+”行動助力轉(zhuǎn)型；想開拓市場，有開放平臺、物流通道打通內(nèi)外循環(huán)；缺要素，創(chuàng)新、市場、土地、人才、資本、數(shù)據(jù)、綠色指標(biāo)等資源精準(zhǔn)供給；護權(quán)益，有法治保障筑牢安全網(wǎng)；有訴求，政企同心、親清與共的溝通渠道能夠閉環(huán)響應(yīng)。

《實施意見》是健全民營經(jīng)濟發(fā)展綜合服務(wù)體系的“服務(wù)總綱”，《實施方案》則是政企溝通的“操作手冊”，通過“溝通渠道+處置機制+工作保障”三維發(fā)力，明確“收集—分類—交辦—反饋—評價”流程，讓企業(yè)訴求“有人接、馬上辦、有回音”。這種“服務(wù)總綱+操作手冊”的組合，讓服務(wù)不懸空、落地有抓手。

高質(zhì)量筑基：“四位一體”筑牢發(fā)展硬支撐

好政策的生命力，在于系統(tǒng)高效�！秾嵤┮庖姟贰秾嵤┓桨浮返暮诵牧咙c，是構(gòu)建起“戰(zhàn)略、政策、法治、互動”的四位一體服務(wù)生態(tài)。

戰(zhàn)略引領(lǐng)定方向，從初創(chuàng)到出海，企業(yè)每個發(fā)展階段都有清晰指引；政策支撐強保障，紓困解難、賦能增效，匯聚各類資源“精準(zhǔn)滴灌”；法治護航守底線，將法治化營商環(huán)境作為民營經(jīng)濟發(fā)展的壓艙石；政企互動聚合力，“四到”“三種角色”等好傳統(tǒng)、好做法固化成機制，持續(xù)激活政企同心的晉江基因。

總而言之，這兩份文件的底色，是“以民營經(jīng)濟為中心”的發(fā)展理念。從國家戰(zhàn)略到企業(yè)需求，從制度設(shè)計到落地執(zhí)行，晉江用實實在在的舉措答題：民營經(jīng)濟的痛點，就是政策的發(fā)力點；企業(yè)的獲得感，就是發(fā)展的含金量。

隨著《實施意見》《實施方案》落地，晉江民營經(jīng)濟會迎來更廣闊的發(fā)展空間，而這份“晉江方案”，也將為全國縣域民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供可復(fù)制、可借鑒的實踐樣本。(蔡斯洵)