4月12日，日本首相高市早苗在自民黨大會上高調(diào)喊話，聲稱要在明年推動修憲動議。

話音落地不到十天后，日本外務(wù)省突然對外聲稱，在東海“中間線”附近發(fā)現(xiàn)了中國新建的第23座油氣結(jié)構(gòu)物，緊急召見中國駐日使館官員提出“強(qiáng)烈抗議”，同時要求中方盡快重啟2008年達(dá)成的東海油氣田聯(lián)合開發(fā)談判。

從強(qiáng)硬喊話到主動求談，這個轉(zhuǎn)折來得又快又急，但背后的日子，其實(shí)并不好過。4月21日，高市早苗政權(quán)正式迎來執(zhí)政半年的節(jié)點(diǎn)，而擺在她面前的，是一張接一張并不好看的成績單。

據(jù)日本《每日新聞》統(tǒng)計(jì)，高市就任半年來僅接受過39次“圍堵采訪”，與歷任首相相比極為克制，尤其是預(yù)算審議期間時長遠(yuǎn)低于歷屆政府；她轉(zhuǎn)而將大量精力放在打理社交平臺上，熱衷于發(fā)布“利己信息”。

自民黨在地方選舉中接連遇挫。4月19日，千葉縣東金市、埼玉縣久喜市、愛知縣海部市等7場市長選舉中，自民黨推薦的候選人全線潰敗，繼3月石川縣知事選舉及4月東京都練馬區(qū)區(qū)長選舉失利后，連敗勢頭仍未停止。

自民黨干事長鈴木俊一在記者會上坦承，這說明選民不再支持傳統(tǒng)政治的延續(xù)。明治大學(xué)教授井田正道也指出，地方選舉投票率明顯低于眾議院選舉，很大一部分選民選擇了棄權(quán)——即便是內(nèi)閣支持率還算過得去的當(dāng)下，地方選舉也留不住這些人。

更讓高市頭疼的還在黨內(nèi)。據(jù)日本《周刊郵報》4月21日報道，原本已瓦解的派系悄然復(fù)蘇，以麻生太郎、鈴木俊一為首的自民黨高層聯(lián)合小林鷹之等人，構(gòu)筑起“反高市包圍網(wǎng)”。

麻生與高市的關(guān)系在今年1月已降至冰點(diǎn)——高市在內(nèi)閣會議上做出解散眾議院的決定未提前告知自民黨執(zhí)行部，直接激怒了副總裁麻生太郎，此后兩人基本只通過中間人溝通。

高市的核心政策也接連遭遇阻擊：再審制度改革議題上前政調(diào)會長稻田朋美公開反對政府草案，導(dǎo)致法案被迫擱置；被稱為高市“畢生心愿”的增設(shè)“國旗損毀罪”，也遭到前外相巖屋毅等反對派強(qiáng)烈反彈，黨內(nèi)逐步轉(zhuǎn)向無刑罰條款的議員立法，實(shí)際上架空了高市的刑法修訂方案。

面對內(nèi)外交困的局面，高市早苗突然把注意力的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向東海談判，時機(jī)并不簡單。

4月20日，日本外務(wù)省宣稱，在東海“中間線”中方一側(cè)發(fā)現(xiàn)中國正在修建新的油氣開發(fā)設(shè)施——日方聲稱這已經(jīng)是該海域確認(rèn)的第23座了，隨后緊急召見中國駐日大使館官員提出“強(qiáng)烈抗議”，同時要求中方盡快重啟2008年的東海油氣田聯(lián)合開發(fā)談判。

從時間線看，日本這套“先抗議、后求談”的操作，過去十幾年已經(jīng)反復(fù)上演了二十多次——每當(dāng)中國在自己認(rèn)定的合法海域推進(jìn)開發(fā)，日本就會跳出來抗議，同時借機(jī)制造輿論壓力。但這次不同之處在于，日本的能源神經(jīng)確實(shí)繃得很緊。

日本的能源自給率僅約13%，在38個發(fā)達(dá)國家中排倒數(shù)第二，超過97%的化石燃料依賴進(jìn)口；2025年進(jìn)口液化天然氣達(dá)6630萬噸，是全球第二大買家。

東海含油氣盆地面積約46萬平方公里，石油預(yù)估儲量約1000億桶，天然氣超2萬億立方米——對日本來說，這片海域的資源像擺在自家門口的救命稻草。日本更深的焦慮在稀土供應(yīng)鏈。

今年3月，中國對日本的稀土精煉中間體出口驟降約89.6%——接近功能性中斷。而日本新能源汽車、芯片制造、軍工產(chǎn)業(yè)都離不開中國稀土，每年約2.6萬億日元的潛在經(jīng)濟(jì)損失壓在產(chǎn)業(yè)界胸口，日本2025年的GDP年增長率總共才勉強(qiáng)達(dá)到1.2%左右。

日本產(chǎn)業(yè)界急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，計(jì)劃在6月派經(jīng)貿(mào)使團(tuán)赴華磋商，同時加速在G7框架內(nèi)協(xié)調(diào)立場，試圖構(gòu)建“去中國化”的稀土聯(lián)盟。但這些動作像是拆東墻補(bǔ)西墻——就算聯(lián)合美澳共建新的供應(yīng)鏈，也需要數(shù)年至十年的時間周期，而眼前的產(chǎn)能需求可等不及。

從4月20日至23日，日本沉默了三天。三天后拋出的新動作，不再是單純的抗議，而是主動要求重啟東海談判——但附加了一個蠻橫的條件：要求禁止中方在東海再新建任何海上設(shè)施。

日本企圖把2008年的共同開發(fā)共識轉(zhuǎn)化為有法律約束力的條約，用談判捆住中國的手腳，從而分得東海資源的一杯羹。但是，2008年的共識本就有兩個明確前提：不損害中國主權(quán)，春曉氣田主權(quán)明確屬于中國，日本企業(yè)想?yún)⑴c必須遵守中國法律。

如今日方見中方開發(fā)持續(xù)推進(jìn)就想回來談判，還附帶無理要求，這種操作早被中方一眼看穿。

面對日本一邊抗議一邊求談的反復(fù)姿態(tài)，中國方面的回應(yīng)已經(jīng)亮出了底線。外交部發(fā)言人郭嘉昆此前即明確表態(tài)，中國在東海油氣開發(fā)活動位于毫無爭議的中方管轄海域，完全是主權(quán)權(quán)利范圍內(nèi)的事情，中方從不承認(rèn)日本單方面劃定的所謂“中間線”。

在軍事層面，中國海警2308艦艇編隊(duì)在釣魚島領(lǐng)海內(nèi)的例行巡航從未中斷；4月19日，東部戰(zhàn)區(qū)組織052DL型“包頭”艦編隊(duì)過航橫當(dāng)水道，赴西太平洋演訓(xùn)；4月22日，133編隊(duì)順利完成演訓(xùn)活動，經(jīng)與西水道返航。

這套行云流水的節(jié)奏對應(yīng)的是一個清晰的信號：抗議歸抗議，中國在自己的海域開發(fā)，沒有任何停下來的意思。日本此時急著找中國談判，背后是國內(nèi)的一本賬已經(jīng)不容忽視。高市早苗既需要通過外交動作轉(zhuǎn)移民眾對內(nèi)政失能的注意力，也要安撫產(chǎn)業(yè)界對稀土供應(yīng)收緊的恐慌。

日本在政治和安全上持續(xù)向美國靠攏，在臺海和南海問題上頻頻發(fā)出錯誤信號，在東海又要求中國“合作開發(fā)”——這種一面配合美國在印太牽制中國，一面在東海問題上要求中國配合的姿態(tài)，邏輯上本身就難以自洽。

高市早苗政府如果繼續(xù)把對華強(qiáng)硬當(dāng)國內(nèi)政治籌碼，那談判的誠意將大打折扣，其標(biāo)榜的“務(wù)實(shí)外交”也會在信譽(yù)透支后失去效用。