你有沒有注意到一個很有意思的變化？放在前兩年，不管什么國際大會，西方陣營開完會必定要在聲明里懟一句，要求中國遵守他們嘴里的“基于規(guī)則的國際秩序”。結(jié)果翻完2026年所有公開的外交新聞稿，這句話居然幾乎找不到了，西方集體對此閉口不談。這事兒真挺耐人尋味，背后的原因值得好好嘮嘮。

2026年4月，新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院出了一份年度態(tài)勢報告，里面做了個有意思的民調(diào)。如果被迫在中美之間選邊站，52%的受訪者選了中國，剩下48%選了美國。去年這兩個數(shù)字還是反過來的，僅僅一年時間，風向就轉(zhuǎn)了。

民調(diào)里寫得明明白白，大家對美國好感度下降，壓倒性的原因都出在經(jīng)濟上。華盛頓動不動就動用制裁、關(guān)稅大棒收拾其他國家，已經(jīng)成了東南亞精英階層最擔心的事。說白了，在很多人眼里，美國本身越來越不像一個講規(guī)矩的國家了。

要說這個變化的起點，得從2025年1月說起。特朗普重新當上美國總統(tǒng)之后，一年多時間干了不少讓全世界瞪眼睛的事。對主要貿(mào)易伙伴全面加關(guān)稅，對烏克蘭施壓，還打格陵蘭島和巴拿馬運河的主意，甚至出動特種部隊跨國抓人，每一件都夠國際輿論吵好幾個月。

2026年1月，白宮發(fā)了聲明，特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，直接指示美國退出66個“不再符合美國利益”的國際組織。這66個組織里，近半數(shù)都隸屬于聯(lián)合國體系，還有差不多20個和氣候變化、環(huán)保、海洋水資源這些議題相關(guān)。在此之前，美國已經(jīng)退了世衛(wèi)組織、《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國人權(quán)理事會和聯(lián)合國教科文組織。

自己牽頭搭的臺子，自己說掀就掀，掀完桌子還能理直氣壯教別人守規(guī)矩？這邏輯任誰想都想不通啊。

關(guān)稅這塊的操作更是讓人看呆了。特朗普第一屆任期，就給大約3800億美元的進口商品加了關(guān)稅。到第二屆任期，這個數(shù)字直接膨脹到1.4萬億美元以上。中招的不光是其他國家，日本、歐盟、加拿大這些美國的鐵桿盟友，一個都沒跑掉。

2026年2月，連美國自家的最高法院都看不下去了。最高法院公布裁決，首席大法官牽頭，以6比3的投票結(jié)果認定特朗普依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》征收的關(guān)稅是非法的。自家法院親口認你違法，這臉丟的可不是一點半點。

白宮沒認栽啊。特朗普轉(zhuǎn)頭就宣布，依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第122條，在現(xiàn)有關(guān)稅基礎(chǔ)上對全球額外加征10%的進口關(guān)稅，為期150天。法院剛說這條路走不通，他換條路接著來，就是要加關(guān)稅。

到了四月份，操作更魔幻。4月20日，美國海關(guān)與邊境保護局正式啟動關(guān)稅退款系統(tǒng)，開始給進口商退還1660億美元的關(guān)稅。這是美國史上最大規(guī)模的關(guān)稅退還行動，涉及差不多33萬家進口企業(yè)。違法收的錢要退，換個法條接著收，來回這么折騰，全世界都把這一幕看得明明白白。

中東那邊的事，直接給美國“規(guī)則維護者”的招牌砸了個大窟窿。2026年2月28日，美國和以色列聯(lián)合發(fā)動軍事行動，打擊伊朗境內(nèi)的關(guān)鍵目標。首輪打擊里，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊遇襲身亡，還造成了大量政府官員和平民傷亡。

有意思的是，動手48小時之前，美伊雙方剛在日內(nèi)瓦結(jié)束第三輪間接談判。談判桌上還在談，導彈已經(jīng)飛到家門口了。

這回美國的老牌盟友是什么態(tài)度？英法德明確表態(tài)不參與這場軍事行動。特朗普要求北約盟友派出護航艦船，各國的回應普遍冷淡。冷戰(zhàn)結(jié)束之后，歐洲盟友這么整齊劃一地拒絕配合美國的軍事行動，這么多年都數(shù)得過來幾次。

換誰站在旁觀者的位置想想，你天天喊自己是規(guī)則維護者，結(jié)果發(fā)動一場連自己兄弟都不肯站臺的戰(zhàn)爭，轉(zhuǎn)過頭還指著別人說人家不守規(guī)矩。這話你自己說不說得出口先不說，別人肯定聽不進去啊。

與此同時，還有個特別有意思的現(xiàn)象出現(xiàn)了。2026年開年以來，韓國、愛爾蘭、加拿大、芬蘭、英國、烏拉圭這些國家的領(lǐng)導人相繼訪華�！跋驏|看”“到中國去”已經(jīng)成了國際社會一股實打?qū)嵉臒岢薄?/p>

英國首相斯塔默一月底對中國展開為期三天的國事訪問，這是2018年之后，時隔八年再有英國首相正式訪華。韓國總統(tǒng)李在明直接把中國定為新年首訪的目的地，加拿大總理卡尼也在一月份訪華，愛爾蘭總理更是時隔14年再來中國。

這些領(lǐng)導人排隊來中國，帶的全是合作清單，沒人揣著所謂的“規(guī)則教案”過來指手畫腳。加拿大總理卡尼公開說，中國“穩(wěn)定且可預測”，加拿大愿意和中方一起維護多邊主義和聯(lián)合國權(quán)威。這話分量很重，美國的鄰居拿這個詞形容中國，對比的是誰，大家心里都門兒清。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲研究所所長陳旸說過，世界對中國重要性的認知在上升，外國領(lǐng)導人訪華，既是為了找經(jīng)濟合作機會，也是來交流經(jīng)驗解答疑惑。這個判斷放在2026年的背景下看，真的特別準確。

這里也掰扯清楚，西方天天掛在嘴邊的“基于規(guī)則的國際秩序”到底是什么。這個概念本來就不是聯(lián)合國憲章里的原話，是冷戰(zhàn)結(jié)束之后，以美國為首的西方陣營包裝出來的說法。它和聯(lián)合國框架下的國際法有一點交集，但核心區(qū)別特別大。

聯(lián)合國憲章是所有成員國一起制定、一起遵守的，美國說的那套“規(guī)則”，制定的是它，解釋權(quán)也在它手上，它自己不想遵守的時候，說丟就丟，根本沒有個準數(shù)。

東南亞的受訪者都明確說了，希望美國采取以規(guī)則為基礎(chǔ)、對經(jīng)濟更有建設性的方式打交道。38.5%的受訪者認為，美國應該尊重國際法和相關(guān)制度，而不是到處破壞全球體系。說白了，不是別人不想跟你講規(guī)則，是你自己先不講規(guī)矩了。

把這些事串起來捋一遍，美國退國際組織，撕毀氣候協(xié)定，被自家最高法院判違法，對自己盟友都揮關(guān)稅大棒，發(fā)動一場連英法德都不肯參與的戰(zhàn)爭。干完這么多事，再轉(zhuǎn)頭教訓別人不守規(guī)矩，說這話的人自己都沒底氣吧。

西方那套舊的話語體系現(xiàn)在已經(jīng)不好使了。它不是被誰從外面推倒的，是它自己的締造者先不玩了。新的格局還在慢慢成型，但有一點已經(jīng)特別清楚。誰能給世界提供穩(wěn)定和可預期的合作環(huán)境，誰就能拿到世界各國的信任。這事兒不靠喊口號，事實就擺在這兒，所有人都看得見。

參考資料 環(huán)球時報 西方集體沉默下的國際秩序新變化