近日，美軍“斯普魯恩斯”號驅(qū)逐艦在阿拉伯海向伊朗貨船“TOUSKA”號開火，炮彈打穿機艙，船員被迫撤離，海軍陸戰(zhàn)隊員索降登船，船上商品被全部扣押。這是美伊海上對峙以來首次動用艦炮直接攻擊民用船只。

另一邊，伊朗外長阿拉格齊在與王毅的通話中明確表示，期待中方為促和止戰(zhàn)發(fā)揮積極作用。

美軍為什么要對一艘民船下狠手？這次行動到底打破了哪些底線？

先看美軍的操作。4月19日，“斯普魯恩斯”號在阿拉伯海攔截了“TOUSKA”號。美軍稱對峙了6個小時，多次警告無效，于是用艦炮打穿了貨船的機艙。炮彈口徑5英寸，每發(fā)重約32公斤，直接癱瘓了動力系統(tǒng)。隨后，第31海軍陸戰(zhàn)隊遠(yuǎn)征隊從“的黎波里”號兩棲攻擊艦搭乘直升機，索降登船，控制船只和貨物。

美軍這次的行動至少透露出三個明確信號：

第一，封鎖從威懾升級為武力執(zhí)行。自4月13日美國宣布對伊朗港口實施海上封鎖以來，已有25艘商船掉頭或返回。但“TOUSKA”號沒有掉頭，美軍的反應(yīng)是直接打癱它。五角大樓此前已放話，若與伊朗有關(guān)的船只試圖逃避攔截，軍方可鳴槍示警甚至升級武力，這次就是把威脅兌現(xiàn)了。

第二，美軍在測試公海攔截的新模式。動手前兩天，美軍參謀長聯(lián)席會議主席凱恩明確授權(quán)全球美軍在任何地點攔截與伊朗有關(guān)的船只。這意味著美軍不承認(rèn)公海自由通行對伊朗船只適用。如果這套模式在阿拉伯海跑通了，以后在其他海域同樣可以照搬。伊朗的商船，不管掛什么旗，只要美國認(rèn)定“與伊朗有關(guān)聯(lián)”，就有可能在任何公海海域被攔截、被登船、被扣押。

第三，美軍在制造既成事實。美方稱，自2018年起“TOUSKA”號就已被美國財政部制裁，船東及管理方自2012年起就已被列入制裁名單。言下之意是：這艘船本來就是“黑名單”上的，動手有理。但問題是，制裁是一回事，在公海上動用軍事力量直接摧毀另一國船只的動力系統(tǒng)是另一回事。美軍用制裁名單給軍事行動找合法性，其目的就是在制造一個“慣例”——只要上了美國制裁名單，公海上的攔截和打擊就“合法”了。這個口子一旦打開，后患無窮。

美軍有沒有法律依據(jù)？美方給出的理由是：這艘船試圖突破美軍對伊朗港口的海上封鎖，根據(jù)海戰(zhàn)法，試圖突破封鎖的船只可以被合法扣押。

但這條邏輯鏈條有嚴(yán)重缺陷：其一，所謂“封鎖”本身就沒有國際法授權(quán)。美軍對伊朗港口的封鎖是單方面宣布的，聯(lián)合國安理會沒有授權(quán)。在沒有安理會授權(quán)的情況下，美軍的“封鎖”更像海上武力威脅。以此為理由動用艦炮攻擊民船，法理基礎(chǔ)很薄弱；其二，公海自由原則被直接踩在腳下�！堵�(lián)合國海洋法公約》明確規(guī)定公海對所有國家開放，任何國家的船只都享有航行自由。美軍聲稱有權(quán)在任何地點攔截與伊朗有關(guān)的船只，實際上是在公海建立“美國標(biāo)準(zhǔn)”。伊朗認(rèn)定這是“海上劫掠”，從法理角度看并非沒有道理。

另外，美方公布的“違禁品清單”把范圍劃得極寬。武器彈藥是“絕對違禁品”，石油、鋼鐵、鋁是“有條件違禁品”，甚至連電子產(chǎn)品、發(fā)電設(shè)備、重型機械，只要美方“有情況表明”可能用于軍事用途，都可以扣押。這套標(biāo)準(zhǔn)幾乎可以把任何民用物資都納入扣押范圍。

這起事件創(chuàng)下了一個危險的先例：一個安理會常任理事國，在未經(jīng)安理會授權(quán)的情況下，在公海上對另一國的民用船只直接動用軍事力量。如果這套做法被其他國家效仿，公海航行自由將面臨系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。誰有航母，誰就有權(quán)在公海上“執(zhí)法”——這條邏輯一旦成立，小國和弱國的海上貿(mào)易將毫無保障。

伊朗的回應(yīng)有兩個：軍事層面，美軍動手后，伊朗武裝部隊隨即發(fā)射多架無人機打擊美艦。這是實打?qū)嵉姆磽�，伊朗革命衛(wèi)隊海軍也迅速出動，趕赴事發(fā)海域支援伊朗商船。戰(zhàn)略層面，伊朗正在起草一部管理霍爾木茲海峽的綜合性法律。根據(jù)該法，與以色列有關(guān)的貨物和船只將被禁止通過海峽，敵對國家的船只未經(jīng)許可也不得通行。同時，伊朗革命衛(wèi)隊海軍在霍爾木茲海峽劃設(shè)了一條新航線，命名為“拉臘克走廊”，未經(jīng)許可不得通行。你扣我的船，我就卡你的油。霍爾木茲海峽是全球石油運輸?shù)纳�，每天有大量油輪經(jīng)過。伊朗如果真正落實上述法律，對全球能源市場的沖擊將是巨大的。

同時，伊朗革命衛(wèi)隊航空航天部隊司令穆薩維還透露，�；鹌陂g伊朗導(dǎo)彈及無人機發(fā)射裝置的更新補充速度比戰(zhàn)前還要快，伊朗目前仍保有約70%的導(dǎo)彈庫存和約40%的攻擊型無人機。這句話的潛臺詞很清楚：伊朗已經(jīng)做好了戰(zhàn)火重燃的實質(zhì)準(zhǔn)備。

就在美軍動手的同一天，伊朗軍隊總司令哈塔米放話“誓死抵抗敵人”。伊朗外長阿拉格齊在中伊通話中明確表達(dá)了期待中方發(fā)揮積極作用的意愿。

伊朗為什么希望中方做這件事？

原因很直接，中國是伊朗石油的最大買家之一。美國加大對伊朗的海上封鎖力度，直接威脅的就是伊朗的石油出口通道。在這一點上，中國有實實在在的利益關(guān)切。

同時，中國在安理會擁有否決權(quán)，在中東事務(wù)中擁有越來越強的話語權(quán)。伊朗外長阿拉格齊在通話中高度贊賞中方為緩和局勢所作的努力，王毅外長也明確表示支持伊朗維護(hù)主權(quán)安全和民族尊嚴(yán)。在當(dāng)前美伊談判陷入僵局的背景下，伊朗需要一個能在美國面前說上話的大國作為緩沖墊。

對于伊朗的求助，我們也需要清醒看到，中方能做的事情是有限的。 中方可以在外交層面持續(xù)發(fā)聲、在安理會層面推動緩和、在經(jīng)濟(jì)層面保持與伊朗的正常貿(mào)易往來，但直接軍事介入不符合中方的一貫立場。

美軍在公海上對伊朗民船動手，表面上看是一次軍事行動，實際上是對公海航行自由原則的一次挑戰(zhàn)。伊朗雖然在海空力量上與美軍存在巨大差距，但霍爾木茲海峽這張牌足以讓全球油價為之震動。伊朗向中國發(fā)出求援信號，說明德黑蘭也在尋找外交上的突破口，希望借助中國的力量對沖美國的極限施壓。但最終，美伊之間的結(jié)構(gòu)性矛盾只能通過談判解決。單靠軍事對抗或單邊封鎖，只會讓波斯灣的局勢更加不可收拾。

這場美伊在公海上的碰撞，真正值得警惕的是：當(dāng)公海上的民用船只都成為軍事目標(biāo)時，全球海上貿(mào)易的安全根基正在被一點點掏空。