近期全網(wǎng)持續(xù)聚焦一個(gè)引人深思的歷史議題：我國曾有一省級(jí)行政區(qū)，因體量過于龐大——幅員遼闊、人口稠密、經(jīng)濟(jì)總量雄厚、文化積淀深厚，導(dǎo)致行政統(tǒng)籌難度陡增，最終于1997年經(jīng)國家正式批準(zhǔn)實(shí)施戰(zhàn)略性區(qū)劃調(diào)整，由一省析置為兩個(gè)省級(jí)行政單位。分治之后，兩地雖血脈相連、語言相通、習(xí)俗相近，卻在發(fā)展路徑與成長節(jié)奏上走出鮮明差異：一方城市能級(jí)躍升迅猛，產(chǎn)業(yè)動(dòng)能澎湃；另一方則以全域均衡為重，厚積薄發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。這個(gè)承載厚重歷史的區(qū)域，正是昔日的四川省。

不少Z世代網(wǎng)友或許并不清楚，今日并立于西南大地的四川省與重慶市，在1997年3月之前，實(shí)為一體——統(tǒng)稱“原四川省”。彼時(shí)的原四川省，無論從國土空間尺度、常住人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能力，還是歷史文化影響力來看，均穩(wěn)居全國第一梯隊(duì)，不僅是西南地區(qū)無可爭(zhēng)議的政治、經(jīng)濟(jì)、科教與交通中樞，更在全國區(qū)域發(fā)展格局中占據(jù)舉足輕重的地位。

原四川省行政轄區(qū)總面積逾56.8萬平方公里，不僅囊括現(xiàn)今四川全域及重慶全域，還涵蓋今陜西南部、貴州北部、云南東北部部分毗鄰地帶。截至1996年末，其常住人口達(dá)9820余萬人，逼近億級(jí)大關(guān)，系當(dāng)時(shí)全國人口體量最龐大的省級(jí)建制。這一超大規(guī)模人口既構(gòu)成強(qiáng)勁的人力資源稟賦，也對(duì)公共服務(wù)供給、社會(huì)治理精度和基礎(chǔ)設(shè)施承載能力提出極高要求。

彼時(shí)原四川省經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，GDP總量常年位居全國前三甲，一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同共進(jìn)、結(jié)構(gòu)穩(wěn)健。成都與重慶雙核驅(qū)動(dòng)格局已然成型，共同托舉起整個(gè)區(qū)域的發(fā)展脊梁。工業(yè)體系完備，涵蓋能源、機(jī)械、軍工、電子等關(guān)鍵領(lǐng)域；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，是國家糧食安全戰(zhàn)略中的核心產(chǎn)糧板塊；交通網(wǎng)絡(luò)加速成形，成渝鐵路、川黔線、襄渝線等干線縱橫交織，服務(wù)半徑覆蓋整個(gè)大西南。

尤為值得注意的是，原四川省內(nèi)部地理?xiàng)l件懸殊顯著：東部盆地平原沃野千里，水陸通達(dá)，工商業(yè)活躍；西部橫斷山區(qū)與川西高原山高谷深、地廣人稀、基建薄弱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)育程度明顯偏低。這種天然的空間梯度落差，極大增加了全省統(tǒng)一規(guī)劃、跨域協(xié)調(diào)與政策適配的復(fù)雜性。

正基于行政管理效能提升、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深化以及三峽水利樞紐工程配套移民安置等多重現(xiàn)實(shí)需求，1997年3月14日，八屆全國人大五次會(huì)議正式通過決議，批準(zhǔn)設(shè)立重慶直轄市。自此，重慶脫離原四川省建制，實(shí)行“市管縣”體制，成為繼北京、上海、天津之后我國第四個(gè)中央直轄市。原四川省由此完成歷史性區(qū)劃重構(gòu)，演化為今日的四川省與重慶市兩大省級(jí)行政主體。

區(qū)劃調(diào)整后，川渝兩地開啟自主發(fā)展新紀(jì)元，各自制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略，獨(dú)立配置財(cái)政、土地、人才等關(guān)鍵要素。盡管文化同源、方言互通、飲食共脈、節(jié)慶共享，但因功能定位分化——重慶錨定國家中心城市與先進(jìn)制造業(yè)高地，四川聚焦全國重要經(jīng)濟(jì)中心與鄉(xiāng)村振興示范樣板——發(fā)展軌跡漸趨多元，增長質(zhì)量與結(jié)構(gòu)特征亦逐步顯現(xiàn)分野。

聚焦重慶直轄后的演進(jìn)軌跡：作為國家級(jí)戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，重慶獲得更高層級(jí)的政策傾斜與資源導(dǎo)入，明確承擔(dān)起引領(lǐng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、輻射帶動(dòng)西部高質(zhì)量發(fā)展的使命。依托深厚的裝備制造業(yè)底子，系統(tǒng)布局新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)、集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等前沿賽道，并同步推進(jìn)“米字型”高鐵網(wǎng)、“軌道上的都市圈”及長江上游航運(yùn)中心建設(shè)，城市綜合承載力與集聚輻射力持續(xù)增強(qiáng)。

據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2025年重慶市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值33757.93億元，人均GDP達(dá)9.2萬元，位列全國省級(jí)行政區(qū)第14位。伴隨新型城鎮(zhèn)化縱深推進(jìn)，主城都市區(qū)天際線不斷刷新，軌道交通運(yùn)營里程突破650公里，常住人口凈流入連續(xù)五年保持西南首位，已成為西部最具創(chuàng)新張力與生活吸引力的現(xiàn)代化大都市之一。

2025年11月，重慶市進(jìn)一步優(yōu)化空間治理架構(gòu)，正式撤銷江北區(qū)、渝北區(qū)建制，整合組建兩江新區(qū)（副省級(jí)功能區(qū)），同步科學(xué)厘清北碚區(qū)與兩江新區(qū)管轄邊界，推動(dòng)形成“一核三帶多組團(tuán)”的現(xiàn)代都市空間新格局，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新與開放門戶功能躍升注入制度性動(dòng)能。

再觀四川?。弘m失去重慶這一強(qiáng)引擎，但完整保有天府之國的戰(zhàn)略腹地優(yōu)勢(shì)。以成都為極核，加快構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系（電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工+數(shù)字經(jīng)濟(jì)），同步實(shí)施“千村示范、萬村振興”工程，深耕川茶、川酒、川藥、川豬等特色農(nóng)業(yè)品牌，打造大熊貓生態(tài)旅游、三星堆文化IP、大九寨文旅環(huán)線等世界級(jí)文旅標(biāo)識(shí)。

2025年，四川省GDP總量達(dá)67665.34億元，穩(wěn)居全國第六，總量約為重慶的兩倍。但受制于常住人口達(dá)8982萬人（全國第三），人均GDP為7.53萬元，略低于重慶。省內(nèi)呈現(xiàn)“強(qiáng)省會(huì)+多節(jié)點(diǎn)”發(fā)展格局：成都經(jīng)濟(jì)總量占全省比重超36%，德陽、綿陽、宜賓、瀘州等區(qū)域中心城市加速崛起，而阿壩、甘孜、涼山等民族自治州及秦巴山區(qū)部分縣域仍處于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果向鄉(xiāng)村振興銜接的關(guān)鍵階段。

坊間流傳的“一富一窮”說法，實(shí)為表象誤讀。重慶之“富”，集中體現(xiàn)于城市建成區(qū)密度、人均公共資源占有量、新興產(chǎn)業(yè)滲透率與青年就業(yè)活力指數(shù)；四川之“相對(duì)滯后”，僅指向部分地理約束強(qiáng)、歷史欠賬多的縣域單元，其核心增長極成都的科創(chuàng)策源能力、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、世界500強(qiáng)區(qū)域總部集聚度等關(guān)鍵指標(biāo)，已全面比肩甚至局部超越重慶。

回溯新中國行政區(qū)劃演進(jìn)史，類似結(jié)構(gòu)性調(diào)優(yōu)并非孤例。建國初期，為匹配計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工業(yè)布局與資源調(diào)配效率，國家先后實(shí)施多輪省級(jí)區(qū)劃重組：1954年，遼東、遼西兩省合并組建遼寧??；同年，松江省并入黑龍江省，強(qiáng)化東北重工業(yè)基地整體效能。

另如西康省，1939年建省，1955年撤銷，存續(xù)十六載，其轄區(qū)主體劃歸四川省及西藏自治區(qū)；察哈爾省始建于1912年，1952年撤并，南境入山西、北境歸河北，歷時(shí)四十年，均為適應(yīng)國防邊疆治理與區(qū)域協(xié)同發(fā)展需要所作的審慎安排。

這些重大區(qū)劃變革，與原四川省拆分邏輯高度一致：根本動(dòng)因絕非壓制某地發(fā)展勢(shì)能，而是立足國家整體戰(zhàn)略、地理空間特征、人口流動(dòng)趨勢(shì)與重大工程實(shí)施等現(xiàn)實(shí)維度，作出的系統(tǒng)性制度響應(yīng)。每一次調(diào)整，都成為激活地方潛能、重塑發(fā)展版圖的關(guān)鍵契機(jī)。

川渝分治二十年來的實(shí)踐充分印證：重慶升格為直轄市，顯著提升了其在國家戰(zhàn)略中的能見度與資源配置權(quán)重，迅速成長為驅(qū)動(dòng)西部崛起的核心增長極；四川則借機(jī)重構(gòu)發(fā)展邏輯，將重心轉(zhuǎn)向夯實(shí)全域底盤、培育新增長點(diǎn)、彌合城鄉(xiāng)差距，近年來川東北振興、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)、川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)等舉措成效漸顯。

尤為可貴的是，兩地并未因行政分立而疏離，反而以《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》為總牽引，建立常態(tài)化高層會(huì)商、部門聯(lián)動(dòng)、園區(qū)共建機(jī)制。重慶的智能終端制造能力與四川的鋰電材料供應(yīng)體系深度耦合；重慶的港口物流優(yōu)勢(shì)與四川的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)能高效對(duì)接；兩地聯(lián)合打造的“智游天府”“惠游山城”數(shù)字文旅平臺(tái)，年服務(wù)游客超2.1億人次。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，若維持原四川省建制，或可形成更大體量的單一經(jīng)濟(jì)體。但現(xiàn)實(shí)表明，區(qū)劃拆分使兩地得以擺脫“大而全”的路徑依賴，轉(zhuǎn)而聚焦比較優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)發(fā)力：重慶集中攻堅(jiān)高端制造與開放門戶功能，四川深耕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、清潔能源與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)了錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同共進(jìn)、效能倍增。

所謂“富與窮”的二元標(biāo)簽，本質(zhì)上混淆了發(fā)展維度與評(píng)價(jià)標(biāo)尺。重慶憑借直轄市體制優(yōu)勢(shì)與人口結(jié)構(gòu)紅利，在人均指標(biāo)、城市界面、產(chǎn)業(yè)附加值率等方面表現(xiàn)突出；四川則需統(tǒng)籌近九千萬人口的民生保障、生態(tài)屏障建設(shè)與區(qū)域平衡發(fā)展，其治理復(fù)雜度與戰(zhàn)略縱深感遠(yuǎn)超單一城市體，不可簡(jiǎn)單套用同一把尺子衡量。

原四川省的區(qū)劃重構(gòu)，是我國探索超大尺度區(qū)域治理現(xiàn)代化的經(jīng)典范本，生動(dòng)詮釋了“因時(shí)制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、因域施策”的治理智慧。行政區(qū)劃從來不是靜態(tài)符號(hào)，而是動(dòng)態(tài)適配發(fā)展階段性特征的制度工具，唯有持續(xù)優(yōu)化，方能釋放最大治理效能與發(fā)展紅利。

當(dāng)下，四川省與重慶市正以雙核驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、全域共興的姿態(tài)，在各自賽道上穩(wěn)健疾馳。前者筑牢西部戰(zhàn)略腹地根基，后者勇當(dāng)內(nèi)陸開放前沿尖兵，二者共同構(gòu)筑起支撐國家“一帶一路”與長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略交匯的西南支點(diǎn)，切實(shí)提升數(shù)億西南人民的獲得感、幸福感與安全感——這正是所有行政區(qū)劃調(diào)整的初心所系、使命所在。

回望原四川省的區(qū)劃變遷，我們看到的不是割裂與削弱，而是一次深謀遠(yuǎn)慮的制度破題；不是對(duì)輝煌過往的告別，而是面向未來的主動(dòng)升維。所謂“強(qiáng)大被拆分”，實(shí)則是將龐大規(guī)模優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為更精細(xì)、更敏捷、更具韌性的雙重發(fā)展動(dòng)能。

如今，川渝兩地血脈相融、使命共擔(dān)，在共建經(jīng)濟(jì)圈、共育產(chǎn)業(yè)鏈、共護(hù)生態(tài)線、共推民生實(shí)事中書寫新時(shí)代區(qū)域協(xié)作典范。“分治不分心、分設(shè)不分離”的治理實(shí)踐，不僅重塑了西南發(fā)展格局，更為全國跨省域一體化發(fā)展提供了可復(fù)制、可推廣的制度樣本與操作路徑。

行政區(qū)劃調(diào)整的價(jià)值坐標(biāo)，永遠(yuǎn)錨定于是否有利于生產(chǎn)力解放、是否有利于人民福祉增進(jìn)、是否有利于國家長治久安。原四川省的理性析置，以扎實(shí)的發(fā)展成效昭示：科學(xué)的制度設(shè)計(jì)，本身就是最深刻的發(fā)展生產(chǎn)力。

我們無需沉湎于“昔日榮光”的敘事慣性，也不必陷入“貧富對(duì)立”的認(rèn)知窠臼，更應(yīng)理性體察拆分背后的發(fā)展哲學(xué)——它讓四川更專注夯基固本，讓重慶更勇于開拓破局。兩個(gè)省級(jí)主體，正以各具特色、彼此輝映的方式，在中國式現(xiàn)代化西南篇章中，奮力鐫刻屬于自己的時(shí)代印記。

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