1951年8月27日下午，在上海市中心最繁華的南京西路，國(guó)際飯店正對(duì)面，一張由陳毅、粟裕簽署的布告，被貼在一個(gè)巨大橢圓形場(chǎng)地的外墻大門上。路人紛紛圍攏過(guò)來(lái)，一個(gè)個(gè)仔細(xì)讀著，臉上綻開笑容。接下來(lái)的幾天里，從虹口、楊樹浦甚至更遠(yuǎn)的浦東，不斷有人專程趕來(lái)，只為親眼看看這張布告。

如今，在上海市檔案館的主題展廳里，我們見到這張布告的原貌：豎版，高106厘米、寬76厘米，紙張已微微發(fā)黃，但墨跡依然清晰：“原由上海跑馬總會(huì)有限公司、上海跑馬總會(huì)場(chǎng)地有限公司及上海萬(wàn)國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)所經(jīng)管之土地全部收回，作為市有公地……”

上海市軍管會(huì)收回跑馬廳等用地的命令（上海市檔案館藏）

這張布告貼出后，很快，滬上各大報(bào)紙的編輯部變得熱鬧起來(lái)。雪片般的讀者來(lái)信，從城市四面八方飛來(lái)。信的內(nèi)容，都圍繞著布告里所提到的那片橢圓形場(chǎng)地而展開——它該怎么用？叫什么名字？會(huì)建成什么樣子？

有人主張種樹栽花，“使它成為一個(gè)大公園”；有人建議“建筑一個(gè)近代化的體育場(chǎng)”；還有人認(rèn)為，“上海住宅太少，這地方可改為‘工人住宅區(qū)’”。

后面的故事，我們都知道了。那片曾經(jīng)被稱為“跑馬廳”、承載過(guò)屈辱的土地，在上海市民的熱切期盼中，迎來(lái)新生。它的新名字里，嵌入了“人民”二字——南部，建成了開闊恢宏的人民廣場(chǎng)；北部，成為花繁葉茂的人民公園；中間，則鋪設(shè)了寬闊筆直的人民大道。

在這場(chǎng)歷史性的轉(zhuǎn)變中，城市管理者是如何傾聽民意、規(guī)劃決策的？建設(shè)者們又是如何將這幅由人民勾畫的藍(lán)圖，一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的？讓我們循著歷史檔案、舊報(bào)紙以及親歷者的回憶，追溯這段人民城市建設(shè)起步期的溫暖篇章。

1954年秋，人民廣場(chǎng)大道改建工程即將完成。圖源：上海市政協(xié)《上海70年》攝影展

初具雛形

1951年9月6日下午，圍繞市民們熱切關(guān)心的跑馬廳建設(shè)問(wèn)題，上海市人民政府召開了一次重要會(huì)議。

市政建設(shè)、地政、財(cái)政、工務(wù)等部門主要負(fù)責(zé)人悉數(shù)出席。會(huì)議明確，“跑馬廳”今后的建設(shè)方向，雖有廣場(chǎng)、公園、體育場(chǎng)，但總體以廣場(chǎng)為中心，因此臨時(shí)稱“人民廣場(chǎng)”。會(huì)議決定，成立專門機(jī)構(gòu)——人民廣場(chǎng)建設(shè)管理委員會(huì)，下設(shè)管理、設(shè)計(jì)計(jì)劃等相關(guān)部門。其中，設(shè)計(jì)計(jì)劃工作主要由工務(wù)局牽頭，由時(shí)任局長(zhǎng)趙祖康具體負(fù)責(zé)。

檔案記載，會(huì)議還形成了兩個(gè)共識(shí)：其一，這個(gè)地方“是一個(gè)都市的‘肺’，而不是‘大腸’，因此一定要廣置草木，不要弄得灰塵飛揚(yáng)”；其二，人民廣場(chǎng)作為一個(gè)永久性的場(chǎng)所。

翌日，上海人民廣場(chǎng)開工典禮正式舉行，工人、青年團(tuán)員等各界代表共計(jì)一千二百余人受邀到場(chǎng)。盛丕華副市長(zhǎng)主持儀式，潘漢年副市長(zhǎng)在講話中宣告：“我們正在準(zhǔn)備詳細(xì)的計(jì)劃，預(yù)備把這塊土地修建成美麗的文化休憩公園和人民的廣場(chǎng)，以應(yīng)本市市政建設(shè)和全市人民群眾各種活動(dòng)的需要�！彼瑫r(shí)指出，這項(xiàng)工程“標(biāo)志著上海人民依靠自己的勞動(dòng)改造舊上海、建設(shè)新上海的偉大力量”。

從9月9日至9月27日，一場(chǎng)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)拉開序幕。由八百多名建筑工人、搬運(yùn)工人以及兩千多名來(lái)自各區(qū)的青年團(tuán)員組成的隊(duì)伍，投入緊張施工。檔案里記錄了許多動(dòng)人細(xì)節(jié)：虹口的青年團(tuán)員，承擔(dān)起了清晨第一班任務(wù)。為了在五點(diǎn)半前趕到工地，他們四點(diǎn)半就從虹口出發(fā)，哪怕遇上大雨天，大家仍堅(jiān)持跑步前進(jìn)。抵達(dá)工地后，在泥濘中全力投入道路鋪設(shè)工作。

經(jīng)過(guò)18天的接力奮戰(zhàn)，人民廣場(chǎng)的主干道鋪設(shè)終于完成。這條最初長(zhǎng)度470米、寬100米的道路，相當(dāng)于當(dāng)時(shí)三條延安東路的寬度，可容納百人并行。它，就是后來(lái)的“人民大道”。

設(shè)計(jì)“綠肺”

正當(dāng)南部廣場(chǎng)建設(shè)如火如荼之際，北部公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作也在緊鑼密鼓地展開。這項(xiàng)重任，落在了工務(wù)局園場(chǎng)管理處處長(zhǎng)程世撫的肩上。程世撫早年曾在金陵大學(xué)、哈佛大學(xué)、康奈爾大學(xué)攻讀園林專業(yè)，歸國(guó)后擔(dān)任過(guò)金陵大學(xué)園藝系教授。

規(guī)劃中的人民公園占地225畝，面積僅次于中山公園。整體設(shè)計(jì)秉持“自然式”的理念，以南京西路進(jìn)口處的廣大草坪為中心，兩側(cè)是起伏的山坡和蜿蜒的曲徑，三面河道圍繞，以小橋連接，構(gòu)成一幅精致的自然畫卷。為節(jié)約資金，園內(nèi)建筑多采用竹木結(jié)構(gòu)，同時(shí)也適當(dāng)保留原跑馬廳的一些遺跡，如游泳池、看臺(tái)、球場(chǎng)及一根高38米的旗桿等。

關(guān)于“自然式”設(shè)計(jì)，檔案中這樣闡釋：“用起伏的地形、曲線的園路、山水叢林等來(lái)模擬天然環(huán)境�！背淌罁岬闹謪钦袂Ф嗄旰笕郧逦浀贸淌罁岬纳鷦�(dòng)比喻：“樹叢從平面圖看上去就要像地圖似的，有‘大陸’，有‘半島’，有‘港灣’，有‘島嶼’，草地好比‘海洋、湖泊’，虛實(shí)相生，多種多樣�！�

上下圖分別為20世紀(jì)60年代和80年代的人民公園

公園設(shè)計(jì)還有兩處亮點(diǎn)。一是借景，巧妙地將園外的國(guó)際飯店、第一百貨公司等高大優(yōu)美的建筑納入游客視線，使其成為園內(nèi)風(fēng)景的一部分，真正體現(xiàn)“森林中的城市”。二是引入小河道，上海原有公園普遍缺乏河道，而河道本是江南水鄉(xiāng)特色。設(shè)計(jì)者利用跑馬場(chǎng)原有一條環(huán)繞的明溝，將其拓寬成河道，既可以供游人劃船游玩，又能起到排水蓄水作用，挖出來(lái)的泥土還可用來(lái)堆筑地形。

1952年1月，市工務(wù)局正式下達(dá)建設(shè)工程計(jì)劃任務(wù)書。同年5月，全部測(cè)量及重要設(shè)計(jì)均告完成。

檔案中保存著一份工務(wù)局于當(dāng)年呈送陳毅市長(zhǎng)的報(bào)告，其中寫道：公園設(shè)計(jì)“擬先初步完成公園雛形，預(yù)留地位，以便逐年增加建筑、改善風(fēng)景”。根據(jù)計(jì)劃，第一期工程計(jì)劃于6月開工，“爭(zhēng)取在本年10月1日開放”。

創(chuàng)造奇跡

1952年6月3日，公園建設(shè)正式開工。檔案中這樣記錄道：“公園能夠在短短的四個(gè)月中建造完成……不能不說(shuō)是個(gè)奇跡。”

開工不久，黃梅天便緊隨而至。梅雨剛走，高溫酷暑和臺(tái)風(fēng)又接踵而來(lái)。此時(shí)，工程恰恰進(jìn)入了最不宜在高溫天進(jìn)行的園藝栽種環(huán)節(jié)。

園藝工人和技術(shù)人員創(chuàng)造了一整套的“保種保活”方法。檔案中完整記錄了這套方法：將樹木像圖書一樣編號(hào)、定位，按精準(zhǔn)時(shí)間從苗圃挖掘、運(yùn)送至工地；樹木送達(dá)后，像郵遞員分發(fā)信件一樣，將樹木分發(fā)、種植，一道道工序環(huán)環(huán)相扣、分毫不差。

更大的考驗(yàn)還在后面。當(dāng)時(shí)白天氣溫高達(dá)40攝氏度，工人們?cè)跇漤敿芷鹫陉?yáng)棚，為樹干包裹稻草，并不斷噴霧保持樹枝樹葉的濕潤(rùn)。據(jù)檔案記載，“由于中午不宜澆水，灌澆工作就在早晚和深夜繼續(xù)不斷地進(jìn)行，調(diào)集了全市各公園的灌溉橡皮管，加上抽水機(jī)從河中抽水”。當(dāng)時(shí)園內(nèi)路燈尚未安裝，夜晚工人就借著手電筒的光亮作業(yè)。就這樣從入夜到天明連續(xù)澆灌了25天，終于“看見樹木枝葉由倒垂轉(zhuǎn)向挺直，由挺直而走向滋長(zhǎng)”。

那個(gè)夏天，公園共栽種了大小樹木13413株，成活率超過(guò)96%。

鋪種草皮也同樣艱難。所需73782平方米草皮，除小部分由本市供應(yīng)，共有55482平方米草皮是從嘉興、平湖等地走水路運(yùn)來(lái)的。夏季悶熱，草皮在船艙里容易腐爛，船隊(duì)便白天停泊陰涼處，夜間航行，單批次運(yùn)輸就需歷時(shí)一周，前后還遭遇數(shù)次臺(tái)風(fēng)。就這樣，一船一船草皮最終安全抵達(dá)上海。

檔案里還有這樣一個(gè)細(xì)節(jié)：當(dāng)草皮深夜運(yùn)抵碼頭時(shí)，搬運(yùn)工人們情緒高漲，大家自愿不要加班費(fèi)。他們說(shuō)：“過(guò)去這里我們是不能進(jìn)來(lái)的，今后我們也可以到這里來(lái)游玩了，我們加一把勁地干，使公園可以早一日開放�！�

從6月初到9月末，整整76個(gè)工作日的連續(xù)奮戰(zhàn)。在工務(wù)局園場(chǎng)管理處、失業(yè)工人救濟(jì)委員會(huì)、中區(qū)工務(wù)所、公用局、華東建筑工業(yè)部水電公司等多部門協(xié)作下，平均每天出工648人次，完成了一份近乎奇跡的工程清單：土方工程46463立方米，開鑿河道1200米，鋪路25588平方米，架橋5座，鋪草68617平方米，植樹13413株，疊山石248噸，修建水榭、廊屋、竹茅亭十余座，安裝兒童游樂設(shè)施24件……

9月中旬，工務(wù)局呈文請(qǐng)示陳毅市長(zhǎng)：“該公園開放期近，擬請(qǐng)賜予定名。我局初步意見，建議定名為‘人民公園’”。

不久，建設(shè)者們收到了陳毅市長(zhǎng)親筆寫下的四個(gè)大字——“人民公園”。

1952年，建成之初的人民公園（上海市檔案館藏）

1959年4月，上海市民在人民公園劃船

1959年的人民公園（上海市檔案館藏）

人民的節(jié)日

人民公園即將開放的消息傳遍了上海的大街小巷。市民們翹首期盼，都想親眼看看這座由人民政府興建的第一座大型公園。

10月1日當(dāng)天，園內(nèi)舉辦了豐富多彩的慶�；顒�(dòng)。2日至25日，公園以分發(fā)參觀券的形式試運(yùn)行，接待了來(lái)自當(dāng)時(shí)上海20個(gè)區(qū)的市民代表。26日，公園正式向全體市民敞開大門。

開放首日，盛況空前。上海市民像是歡度盛大節(jié)日一樣，扶老攜幼，從四面八方涌向這里�！缎旅駡�(bào)》記載：清晨6點(diǎn)開園，到7點(diǎn)已涌入近萬(wàn)人。至中午12時(shí)，游客量已近12萬(wàn)人次。據(jù)檔案記載，僅10月26日這一天，入園游客就達(dá)40.7萬(wàn)人次。以上海當(dāng)時(shí)約500萬(wàn)人口計(jì)，相當(dāng)于每100位市民中就有8人于當(dāng)天游園。

一位名叫陳林的工人，難掩激動(dòng)心情，寫信給公園辦公室：“我15歲到上海時(shí)，看見過(guò)‘跑馬廳’，但是在帝國(guó)主義侵占的時(shí)代，我們是不能進(jìn)去白相的，連門口都不可以站。今年我47歲了，才第一次走進(jìn)這個(gè)地方。想想從前，看看現(xiàn)在，我為這個(gè)公園而感到光榮和驕傲！”

許多上海人都有一張以國(guó)際飯店為背景的人民公園留念照（王禮榮先生提供）

許多市民、機(jī)關(guān)單位、團(tuán)體，還陸續(xù)為公園送來(lái)了樹木，其中包括雪松、玉蘭、玉桂、冬青、紫薇、夾竹桃、羅漢松、棕櫚樹等。開園不到半年，公園收到的贈(zèng)樹已達(dá)兩千余棵。

1954年國(guó)慶前夕，人民廣場(chǎng)進(jìn)行了大規(guī)模修建。人民大道延伸至550米，兩側(cè)矗立起24座飾有云彩花紋的“華表”燈柱，大道旁各鋪筑了一條13.5米寬的柏油路，中心干道則鑲嵌上花崗巖。1957年，原跑馬廳看臺(tái)被改建為上海市體育宮。1963年，又建起一幢設(shè)有固定檢閱平臺(tái)的辦公大樓。

如今，人民廣場(chǎng)周邊，市政府大樓、上海大劇院、上海城市規(guī)劃展示館、上海博物館等建筑巍然屹立；人民公園東區(qū)中軸北端建起了一座“五卅”運(yùn)動(dòng)紀(jì)念碑，中軸南部放置著南極科考隊(duì)贈(zèng)送上海市民的南極石；地上公交樞紐、地下軌道換乘中心以及地鐵1號(hào)線、2號(hào)線、8號(hào)線在此縱橫交錯(cuò)……形式在變，風(fēng)景在變，但“人民”二字所承載的精神內(nèi)涵，始終如一。

原標(biāo)題：《【海上記憶】一座廣場(chǎng)與一座公園的誕生》

欄目主編：沈軼倫 文字編輯：沈軼倫

來(lái)源：作者：周曉瑛