去年加州通過法律，要求聯(lián)邦執(zhí)法人員在加州執(zhí)法時(shí)必須佩戴徽章或者身份證明，被司法部告上法庭。

周三（4月22日），第九巡回上訴法院法院發(fā)布禁令，禁止該法律生效，等待上訴結(jié)果。此前，第九巡回上訴法院已經(jīng)對另一項(xiàng)“禁止聯(lián)邦執(zhí)法人員佩戴口罩”的法律實(shí)施禁令。

據(jù)報(bào)道，這項(xiàng)法律被稱為“No Vigilantes Act”（SB 805），由加州州長加文·紐森（Gavin Newsom）于2025年9月簽署生效，原計(jì)劃于2026年1月1日起實(shí)施。

該法旨在要求包括移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）、邊境巡邏隊(duì)以及國土安全部特工在內(nèi)的聯(lián)邦執(zhí)法人員，在加州境內(nèi)執(zhí)行職務(wù)時(shí)，必須在制服上清晰顯示所屬機(jī)構(gòu)名稱以及姓名或徽章號碼。

加州方面辯稱，此舉是為了增強(qiáng)透明度、防止“假冒執(zhí)法人員”或“賞金獵人”冒充聯(lián)邦特工進(jìn)行非法活動(dòng)，同時(shí)保護(hù)公眾免受不當(dāng)執(zhí)法影響。

訴訟

州政府無權(quán)監(jiān)管聯(lián)邦政府運(yùn)作

司法部于2025年11月提起訴訟，對該法律提出強(qiáng)烈質(zhì)疑。司法部律師辯稱，該法律直接威脅到聯(lián)邦執(zhí)法人員的安全，因?yàn)樵诋?dāng)前高度政治化的移民執(zhí)法環(huán)境下，公開身份可能導(dǎo)致執(zhí)法人員面臨騷擾、人肉搜索（doxing）和暴力襲擊。此外，訴訟指出，加州此舉違反了美國憲法最高條款（Supremacy Clause），因?yàn)橹菡疅o權(quán)直接監(jiān)管聯(lián)邦政府的運(yùn)作。

周三，第九巡回上訴法院的三名法官小組發(fā)布了一項(xiàng)“等待上訴結(jié)果的禁令”（injunction pending appeal），正式阻止該法律實(shí)施。此前，該小組已于2月19日左右發(fā)布臨時(shí)行政禁令，暫時(shí)凍結(jié)法律生效。在3月3日的聽證會(huì)上，司法部律師進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，加州法律試圖“直接規(guī)范美國履行政府職能”，這明顯超出州權(quán)范圍。

加州律師在辯護(hù)中主張，該法律“平等適用于所有執(zhí)法人員”，并不專門歧視聯(lián)邦政府，而是屬于“普遍適用”的法規(guī)，各州有權(quán)將此類法律適用于聯(lián)邦特工。他們還強(qiáng)調(diào)，該法律對于解決公共安全問題至關(guān)重要，尤其是在近年來ICE行動(dòng)引發(fā)爭議的背景下，能幫助居民區(qū)分合法執(zhí)法與潛在冒充行為。

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判決

州政府違反憲法原則

法官馬克·J·貝內(nèi)特（Mark J. Bennett）在意見書中寫道，該法律“試圖直接規(guī)范美國履行政府職能”，同意聯(lián)邦政府的觀點(diǎn)，認(rèn)為這違反了憲法原則。

這起訴訟還涉及加州同期簽署的另一項(xiàng)法案，即“No Secret Police Act”（SB 627），該法禁止聯(lián)邦執(zhí)法人員佩戴口罩、脖套或其他面部遮蓋物，但是州警不受該法律限制。

今年2月，聯(lián)邦地區(qū)法院認(rèn)為其對聯(lián)邦執(zhí)法人員構(gòu)成歧視性對待，因?yàn)樵摲ú贿m用于加州州級執(zhí)法部門。地區(qū)法官克里斯蒂娜·斯奈德（Christina Snyder）在裁決中指出，口罩禁令豁免了州執(zhí)法人員，卻針對聯(lián)邦特工，這違反了政府間豁免原則（intergovernmental immunity）。

憲法成廁紙？

明顯違憲卻仍能快速通過

這兩起訴訟，實(shí)際上在立法之初就有許多法律界認(rèn)識認(rèn)為不可行，這明顯違反了憲法，聯(lián)邦法律優(yōu)先于州法律，州政府根本無權(quán)干預(yù)聯(lián)邦政府執(zhí)法。甚至在加州國民警衛(wèi)隊(duì)的指揮權(quán)上，別看平時(shí)加州的國民警衛(wèi)隊(duì)指揮權(quán)屬于州長，一旦進(jìn)入緊急狀態(tài)，指揮權(quán)會(huì)立即轉(zhuǎn)交給總統(tǒng)，州長一點(diǎn)辦法都沒有。

然而，就在這樣的法律背景下，加州民主黨議員仍然在推動(dòng)“No Vigilantes Act”和“No Secret Police Act”，并且快速在州參眾兩院獲得通過，然后州長迅速簽署形成法律。

加州立法者已經(jīng)公然違反憲法，立法者違法，比執(zhí)法者犯法更可怕！說明加州的參眾兩院的憲法意識相當(dāng)淺薄，然而，他們明知道違法也敢于推動(dòng)違憲的法律通過審核，卻不會(huì)受到任何懲罰。憲法在加州立法者眼中，已經(jīng)成為一張廁紙，當(dāng)需要的時(shí)候就拿出來擦屁股，當(dāng)不需要的時(shí)候就扔進(jìn)垃圾桶。