1949年剛拿下上海，這攤子爛事誰看誰頭大。中央銀行金庫被搬空，帶走了差不多七億美元的黃金外匯，全市一萬兩千家工廠，開工的還不到三成。官方手里的糧食煤炭，只夠全市五百萬人撐半個月，還有三百萬失業(yè)難民等著救濟(jì)。街面上特務(wù)散兵混著黑幫，天天惡性案件堆得陳毅市長桌子都放不下。本來想讓陳賡管治安，可人家要南下追殘敵，走前給陳毅推了這個人。

這個人叫李士英，1912年生，河南內(nèi)黃人，十七歲就入了黨。早在1929年他就被組織派到上海，進(jìn)了中央特科第三科，干的就是保衛(wèi)機(jī)關(guān)、清理叛徒的活兒。1932年有兩個特科成員叛變投敵，李士英接到命令，直接在法租界近距離槍決了這兩個叛徒。任務(wù)完成后他被租界巡捕抓住，引渡給國民黨，關(guān)進(jìn)了漕河涇監(jiān)獄。

在監(jiān)獄的五年里，他遭了無數(shù)次酷刑，國民黨高等法院前后兩次給他判了死刑。他就在死囚區(qū)待著，一直熬到1937年淞滬會戰(zhàn)爆發(fā)。日軍轟炸上海，監(jiān)獄被炸壞，看守體系亂了套，李士英趁機(jī)逃了出來。

他避開交戰(zhàn)區(qū)和日軍封鎖線，靠著步行走了幾千公里，途經(jīng)綏遠(yuǎn)寧夏這些偏遠(yuǎn)地方，一路走到了延安。之后他在中央社會部工作，攢下了一整套后方保衛(wèi)和政法管理的經(jīng)驗。1949年5月底，李士英抵達(dá)上海，接手了原市警察局的攤子。

當(dāng)時內(nèi)部有不少人說，舊警察背景太復(fù)雜，全部遣散算了。李士英直接駁回了這個提議，他留下了絕大多數(shù)底層舊警察，保住了街面巡邏、交通管理這些基礎(chǔ)活兒不會斷檔。他把從解放區(qū)帶來的兩千多名公安干部分散開，混編進(jìn)全市三十個公安分局和各個派出所。他還辦了多期訓(xùn)練班，分批教育留用人員，廢除了舊警銜和撈錢的巡區(qū)承包制，最后只清退逮捕了少數(shù)有嚴(yán)重犯罪記錄的人。這套操作下來，接管第一個月，整個警務(wù)系統(tǒng)就正常運(yùn)轉(zhuǎn)了。

穩(wěn)住警務(wù)基本盤，李士英轉(zhuǎn)頭就收拾潛伏的特務(wù)。上海市公安局發(fā)布了特務(wù)登記條例，限他們在規(guī)定時間內(nèi)自首交武器。緊跟著他發(fā)動了全市戶口清查，他本身就是老隱蔽，太懂特務(wù)們藏在哪兒的套路了。沒幾個月，好幾千特務(wù)主動登記交槍，沒登記的也被精準(zhǔn)抓獲，治安一下就清爽了很多。

對付盤踞上海幾十年的幫派，李士英專打核心不搞撒網(wǎng)。當(dāng)時青幫頭子黃金榮八十多了，留在上海觀望不走。李士英直接派工作組進(jìn)了黃金榮的宅子，只提一個要求，讓他切斷和底層徒子徒孫的聯(lián)系，交出所有幫派骨干的花名冊。拿到花名冊之后，公安按區(qū)域抓捕了幾百個橫行碼頭菜場的惡霸頭目。到1950年初，存在了幾十年的青幫組織架構(gòu)就徹底解體了。

治安剛穩(wěn)住，金融領(lǐng)域的對抗又來了。舊政權(quán)留下的惡性通脹把上海人坑怕了，市場不認(rèn)人民幣，大家只認(rèn)銀元。一幫資本家和投機(jī)商躲在上海證券大樓炒銀元，十幾天里一塊銀元的黑市價格從一百元人民幣漲到了兩千元，直接帶得米面鹽這些生活必需品價格翻了好幾倍。

1949年6月10日，上海搞軍管聯(lián)合行動，李士英配合警備司令宋時輪，調(diào)來了部隊和公安干警，直接封鎖了證券大樓?？刂扑羞M(jìn)出通道，切斷對外電話，把樓里的人挨個登記核查。當(dāng)天就抓了二百三十八名核心投機(jī)分子，直接端掉了銀元炒作的老窩。

銀元投機(jī)被打下去，游資又轉(zhuǎn)頭去炒糧食棉紗和煤炭。陳云從全國調(diào)運(yùn)物資，把東北的糧食、華北的棉紗、華東的煤炭趕緊運(yùn)到上海的國營倉庫。等投機(jī)商把所有資金砸進(jìn)去囤貨，國營貿(mào)易公司直接在全市各大市場集中低價拋售。投機(jī)商的錢很快耗光，囤的貨直接貶值，絕大多數(shù)都資金鏈斷裂破了產(chǎn)。到1949年底，人民幣成了上海市場絕對主流，物價全面回落，所有工廠都恢復(fù)了生產(chǎn)。

上海徹底穩(wěn)下來之后，李士英也迎來了職務(wù)調(diào)動。1950年3月他當(dāng)上華東軍政委員會公安部部長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌華東幾個省的防諜和基層政權(quán)安全。后來他調(diào)到山東，當(dāng)過省公安廳廳長、省政府副主席，給山東第一個五年計劃的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做保障。

1955年李士英調(diào)到北京，出任最高人民檢察院副檢察長。從公安戰(zhàn)線轉(zhuǎn)到檢察系統(tǒng)，他結(jié)合自己一輩子的經(jīng)驗，定了不少案件審查的標(biāo)準(zhǔn)。他明確要求辦案必須重物證旁證，嚴(yán)格按法定證據(jù)定罪，堅決反對刑訊逼供，降低口供的作用。1988年他還參與了《檢察官法》的起草，給出了很多專業(yè)意見，同年底當(dāng)選最高人民檢察院咨詢委員會首任主任。1993年他正式離休，2001年在北京病逝，終年八十九歲。

這個從死牢里走出來的狠人，剛到上海幾個月就把爛攤子收拾得服服帖帖，愣是讓橫行幾十年的老黑幫都抬不起頭，這份能力和膽氣，放到什么時候都讓人佩服。

參考資料：人民網(wǎng) 李士英同志生平