越南最大城市胡志明市正以現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)方式鼓勵(lì)年輕家庭生育第二胎。當(dāng)?shù)卣?，已有?000名女性領(lǐng)取生育補(bǔ)貼，每人生下第二個(gè)孩子后可獲得300萬(wàn)至500萬(wàn)越盾（約777至1296人民幣）獎(jiǎng)勵(lì)。這項(xiàng)政策出臺(tái)背景，是胡志明市生育率持續(xù)下滑，已降至全國(guó)最低水平，官方更形容情況進(jìn)入“紅色警報(bào)”。

胡志明市人口局局長(zhǎng)范正忠于4月17日公共衛(wèi)生活動(dòng)上表示，自2025年9月1日至今，共有1310名在35歲前生育第二胎的母親，已獲得每人500萬(wàn)越盾獎(jiǎng)金。該政策目前適用于擴(kuò)編后的新胡志明市行政區(qū)域。去年越南進(jìn)行行政整合，原平陽(yáng)省與巴地頭頓省并入胡志明市，使這座超級(jí)城市人口擴(kuò)大至約1400萬(wàn)人。

此外，在2024年12月21日至2025年8月31日期間，另有7650名女性依據(jù)舊政策獲得每人300萬(wàn)越盾補(bǔ)貼。該措施當(dāng)時(shí)僅適用于原胡志明市轄區(qū)。兩輪獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃也被視為越南全國(guó)新人口法正式實(shí)施前的先行措施。越南國(guó)會(huì)已于去年12月通過新人口法，并將于2026年7月1日生效，正式取消實(shí)施多年的“二孩限制政策”，政策方向由控制人口轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)生育。

數(shù)據(jù)顯示，胡志明市2025年總和生育率為1.51，即每名女性一生平均生育1.51名子女，雖較前一年的1.43略有回升，但仍遠(yuǎn)低于人口世代更替所需的2.1水平，也是越南全國(guó)最低。全國(guó)平均生育率目前同樣已跌破更替門檻。

胡志明市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)黃明珍指出，生育率過低將直接威脅城市未來勞動(dòng)力供應(yīng)，加速人口老齡化，并對(duì)可持續(xù)發(fā)展造成巨大壓力，因此必須高度重視。

人口老化問題已逐漸浮現(xiàn)。目前胡志明市60歲以上居民超過157萬(wàn)人，占總?cè)丝?1.4%。當(dāng)?shù)仄骄鶋勖堰_(dá)76.7歲，高于越南全國(guó)平均的74.7歲。隨著出生人數(shù)減少、長(zhǎng)者比例上升，未來醫(yī)療、養(yǎng)老及勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)都將面臨挑戰(zhàn)。

事實(shí)上，不只越南，亞洲及歐洲多國(guó)近年都投入巨資刺激生育。韓國(guó)對(duì)首胎發(fā)放200萬(wàn)韓元補(bǔ)貼，第二胎增至300萬(wàn)韓元；新加坡首兩胎可獲1.1萬(wàn)新元獎(jiǎng)金；匈牙利更對(duì)育有三名以上子女的母親終身免個(gè)人所得稅。

不過，多項(xiàng)人口研究指出，一次性獎(jiǎng)金通常只能帶來短暫生育回升，難以長(zhǎng)期逆轉(zhuǎn)少子化趨勢(shì)。年輕夫妻普遍擔(dān)憂的核心問題仍是房?jī)r(jià)高昂、教育支出沉重，以及職場(chǎng)對(duì)育兒家庭尤其女性的不友善環(huán)境。

除了現(xiàn)金補(bǔ)貼，胡志明市也自4月15日至5月30日在168個(gè)坊社推動(dòng)流動(dòng)醫(yī)療服務(wù)，為居民提供婚前檢查、產(chǎn)前篩檢及長(zhǎng)者健康建檔，希望降低民眾就醫(yī)門檻，并同步改善生育與老齡化雙重挑戰(zhàn)。