4月19日，重慶迎來今年首場大范圍強降雨。局地雨量達100至120毫米，最大風速10級，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還出現(xiàn)冰雹。雨量大、來勢急、疊加夜間強對流，這是對超大城市應急韌性的一次實戰(zhàn)檢驗。檢驗的重點，是城市能不能“統(tǒng)覽、叫應、調度”。這座超大城市用“數(shù)字之智”，作出回答。

一“屏”統(tǒng)覽

風險研判“一目了然”

4月20日凌晨，山城大雨如注。而在雨滴落下之前，一場與暴雨的“賽跑”早已開始。

城市內澇AI預警模型，在雨前就能智慧研判災情范圍和風險趨勢。

重慶市住房城鄉(xiāng)建委的城市內澇治理應用大屏上，數(shù)字跳動。這套系統(tǒng)融跨了公安、水利、氣象等7個部門，共享接入1530個風險點，2400余個感知設備。攝像頭、液位計、無人機、智能雨箅……實時數(shù)據(jù)匯聚成全域內澇風險“一張圖”，雨情發(fā)展到哪里，風險推演就跟進到哪里。今年新上線的AI預警模型也在本輪強降雨中“大顯身手”。雨前，該模型就已完成災情范圍和風險趨勢研判，生成精準到點的預警。

數(shù)字賦能技術，讓一線“行動加速”。金山大道龍洞灣加油站是AI預警的積水點位之一，大雨來臨前，排水工人已提前到崗蹲守。過去，處置人員只能等出現(xiàn)積水再到現(xiàn)場，如今雨還沒到，手機上的工單已先至：去哪里、帶什么設備、怎么處置，安排得清清楚楚。

“看得見”才能“防得住”，從“經驗防汛”到“數(shù)字智防”， 這座城市讓應對降雨成為“有準備之戰(zhàn)”。

一“鏈”叫應

預警“發(fā)出去”還能“落到地”

預警信息發(fā)出，是否及時收到？如何打通“最后一公里”？重慶的答案是：迭代“44NN遞進式預警叫應機制”，并融入“141”基層智治平臺，實現(xiàn)“分段預警、分級響應、分類叫應、分層落實”。

所謂“叫應”，不只是群發(fā)短信，而是一套閉環(huán)責任體系——確認責任人“收到了、知道了、行動了”。 依托三級數(shù)字化城市運行和治理中心及“141”基層智治體系，預警提示被智能分撥、秒級流轉給市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、社區(qū)、點位五級責任人，實現(xiàn)3分鐘全域直達叫應，15分鐘快速響應，反應處置效率提升。

水旱災害防御值班室內數(shù)字大屏上，各種實時數(shù)據(jù)一目了然。

數(shù)據(jù)最具說服力：本次強降雨期間，全市21個區(qū)縣遞進式發(fā)起預警信息事件24起，叫應率100%；283個鎮(zhèn)街啟動預警叫應、下派行動指令1269條。不僅如此，通過應急衛(wèi)星預警叫應固定站，先后對29個較高風險區(qū)縣645個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1191個點位開展強降雨天氣預警叫應信息播報4輪12次，確保偏遠區(qū)域群眾也能被“叫醒”。

從“發(fā)條短信”到“閉環(huán)叫應”，數(shù)字平臺讓每一級責任人都“在崗”，讓每一次預警都形成“觸發(fā)-響應-反饋”的完整閉環(huán)。

一“網(wǎng)”調度

保障力量“沖得上”

暴雨之夜的應急能力，最終要看響應速度。截至20日凌晨，全市共發(fā)現(xiàn)七條城市內澇告警事件，從發(fā)現(xiàn)到排險，均在20分鐘以內完成處置。泰山立交下穿道因雨水箅子堵塞導致積水，工作人員10多分鐘就排空積水、恢復交通。這樣的效率，靠的是全市“一張網(wǎng)”調度。

調度，是應急體系的“中樞”， 決定著力量能不能快速到位、物資能不能精準投放，直接決定處置成效。市應急救援專委辦統(tǒng)籌調度涉及本輪強降雨的17支區(qū)縣隊伍、198支鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）隊伍進入二級備勤狀態(tài)，排澇設備、救生衣等裝備器材“以車代庫”，確保隨時“拉得出、打得贏”。在7個區(qū)縣預置市級隊伍13支、1590人，全時做好機動支援準備。全市總排澇能力約40萬立方米/小時，714臺套汽（柴）油機泵已全部配發(fā)到有內澇風險的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。這些“硬核”保障，通過數(shù)字化平臺實現(xiàn)“一圖統(tǒng)覽、一鍵調度”——點擊一個點位，就能看到周邊隊伍、裝備、物資的實時狀態(tài)，調度指令秒級下達。

保障也在數(shù)字賦能下跑出了“加速度”。應急管理部門提前向各區(qū)縣下達2026年度預算救助資金4725萬元，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級救災物資儲備庫常態(tài)化儲備帳篷、棉被、食品、飲用水等各類物資107萬件，可保障10萬名受災群眾緊急救助需求。新構建的“渝速撥”快審快撥機制，資金撥付效率提速60%以上，實現(xiàn)救災物資6小時內全域通達。

通過“一網(wǎng)調度”的數(shù)字平臺，隊伍、物資、資金被編織成一張可感知、可調度、可追溯的“應急資源網(wǎng)”，真正實現(xiàn)了備得足、調得快、沖得上、打得贏。

4月19日當天，重慶累計發(fā)布預警信息550條次，叫醒叫應1295個積水風險點、2600余家物業(yè)企業(yè)、2379個在建工地、284個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市39個區(qū)縣、968個鎮(zhèn)街提前進入防御狀態(tài)。

本次強降雨天氣在20日白天明顯減弱，趨于結束。這場“大考”檢驗的不僅是重慶的應急能力，更是數(shù)字重慶賦能超大城市治理的實戰(zhàn)成效。

正如世界氣象組織秘書長世界氣象組織（WMO）秘書長席列斯特·紹羅在渝調研時所評價的，重慶處在“浪潮的前沿”。

這就是超大城市治理的“重慶實踐”：以數(shù)字之智，讓風險看得見；以閉環(huán)之鏈，讓責任落得實；以協(xié)同之網(wǎng)，讓力量沖得上。 風雨之后，韌性自成。

來源：重慶發(fā)布

編輯：羅梅 編審：胡德賽

值班副總編輯：周 婭

總編輯：王　剛

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