為持續(xù)營造法治化的旅游營商環(huán)境，維護(hù)公平公正的市場秩序，近日，大連市文化市場綜合行政執(zhí)法隊(duì)公布4起具有代表性的旅游市場違法違規(guī)典型案例，以案釋法，強(qiáng)化警示教育，以此督促廣大旅游經(jīng)營者牢固樹立守法誠信經(jīng)營理念，自覺遵守法律法規(guī)，規(guī)范經(jīng)營行為，共同推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、大連某旅行社有限公司不規(guī)范簽訂旅游合同案

案情簡介：2025年10月13日,大連市文化和旅游局執(zhí)法人員根據(jù)上級交辦線索，依法對大連某旅行社有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，執(zhí)法人員現(xiàn)場查看了交辦線索涉及的旅游合同等部分業(yè)務(wù)檔案。經(jīng)查，8月21日，5名游客在大連某旅行社有限公司營業(yè)部咨詢報(bào)名參加金石灘一日游活動(dòng)，該旅行社與游客取得聯(lián)系后，收取旅游團(tuán)款并與游客簽訂了旅游合同，但合同中未載明《旅行社條例》第二十八條規(guī)定的第（一）（二）（四）（八）（十三）事項(xiàng)。

處理結(jié)果：大連某旅行社有限公司不規(guī)范簽訂旅游合同的行為違反了《旅行社條例》第二十八條“旅行社為旅游者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂旅游合同并載明下列事項(xiàng)：（一）旅行社的名稱及其經(jīng)營范圍、地址、聯(lián)系電話和旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證編號(hào)；（二）旅行社經(jīng)辦人的姓名、聯(lián)系電話；（四）旅游行程的出發(fā)地、途經(jīng)地和目的地；（八）旅游者應(yīng)當(dāng)交納的旅游費(fèi)用及交納方式；（十三）旅游服務(wù)監(jiān)督、投訴電話?！钡囊?guī)定。

根據(jù)《旅行社條例》第五十五條第（二）項(xiàng)之規(guī)定，結(jié)合本案具體情節(jié)，依法對大連某旅行社有限公司作出罰款20000元的行政處罰。

二、陳某進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)向旅游者兜售物品案

案情簡介：2025年8月6日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)線索，依法對大連某國際旅行社有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員現(xiàn)場查看了舉報(bào)線索中導(dǎo)游陳某帶團(tuán)的部分業(yè)務(wù)檔案，發(fā)現(xiàn)陳某存在導(dǎo)游活動(dòng)中向游客兜售物品的行為。經(jīng)查，7月27日，大連某國際旅行社有限公司組織大連旅順“一日游”旅游活動(dòng)，帶團(tuán)導(dǎo)游陳某在行程中以25元/袋的價(jià)格向游客兜售大連特色食品海菜，共5名游客購買，售出18份，獲利234元。

處理結(jié)果：導(dǎo)游陳某進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，向旅游者兜售物品的行為違反了《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第十五條“導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，不得向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)”的規(guī)定。

根據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十三條之規(guī)定，結(jié)合本案具體情節(jié)，依法對導(dǎo)游陳某作出罰款人民幣1000元；沒收違法所得人民幣234元的行政處罰；對委派陳某的大連某國際旅行社有限公司作出警告的行政處罰。

三、大連某國際旅行社有限公司進(jìn)行虛假宣傳誤導(dǎo)旅游者案

案情簡介：2025年6月19日，大連市文化和旅游局接到中山區(qū)文化和旅游局移送線索，反映大連某國際旅行社有限公司存在進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者的行為。經(jīng)查，4月15日，大連某國際旅行社有限公司在旅行社營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)招徠4名游客參加“一日游”旅游活動(dòng)。期間，該旅行社負(fù)責(zé)人李某在向該4名游客進(jìn)行宣講介紹旅游服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，以“我社旅游活動(dòng)是政府扶持項(xiàng)目”和“不參加自費(fèi)項(xiàng)目的游客旅行社會(huì)安排其他景區(qū)游玩”等虛假信息誤導(dǎo)旅游者報(bào)名參團(tuán)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該旅行社在投訴調(diào)解中已向投訴人退回全部錢款，未從虛假宣傳中盈利。

處理結(jié)果：大連某國際旅行社有限公司進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第三十二條“旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布信息，必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者”的規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十七條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，結(jié)合本案具體情節(jié)，依法對大連某國際旅行社有限公司作出罰款5000元的行政處罰；對旅行社負(fù)責(zé)人李某作出罰款2000元的行政處罰。

四、王某未取得導(dǎo)游證從事導(dǎo)游活動(dòng)案

案情簡介：2025年7月17日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員根據(jù)“一日游”市場專項(xiàng)整治工作安排，依法對旅順口區(qū)附近的旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)正在為一旅游團(tuán)隊(duì)提供導(dǎo)游服務(wù)的王某沒有導(dǎo)游證件。經(jīng)查，大連某國際旅行社有限公司組織35名游客開展旅游活動(dòng)。檢查當(dāng)日，該旅行社委派王某為該團(tuán)提供導(dǎo)游服務(wù)，并向其支付200元作為導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。辦案人員登錄全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行查詢，發(fā)現(xiàn)王某未取得導(dǎo)游證件。

處理結(jié)果：大連某國際旅行社有限公司安排未取得導(dǎo)游證的人員提供導(dǎo)游服務(wù)，違反了《中華人民共和國旅游法》第九十六條第（二）項(xiàng)“旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：（二）安排未取得導(dǎo)游證的人員提供導(dǎo)游服務(wù)或者安排不具備領(lǐng)隊(duì)條件的人員提供領(lǐng)隊(duì)服務(wù)的?！钡囊?guī)定。王某未取得導(dǎo)游證從事導(dǎo)游活動(dòng)，違反了《中華人民共和國旅游法》第一百零二條第一款“違反本法規(guī)定，未取得導(dǎo)游證或者不具備領(lǐng)隊(duì)條件從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)活動(dòng)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款，予以公告?！钡囊?guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十六條第（二）項(xiàng)、第一百零二條第一款之規(guī)定，結(jié)合本案具體情節(jié)，依法對大連某國際旅行社有限公司、旅行社負(fù)責(zé)人王某分別作出罰款12000元和罰款3500元的行政處罰；對未取得導(dǎo)游證從事導(dǎo)游活動(dòng)的王某作出沒收違法所得200元；罰款2300元的行政處罰。

半島晨報(bào)、39度視頻記者肖崟崟