得州南部久旱無(wú)雨已經(jīng)有好幾年了，在得州南部的重要能源運(yùn)輸港口城市科珀斯克里斯蒂，這里的水資源儲(chǔ)備更是已經(jīng)瀕臨枯竭。一旦發(fā)生供水危機(jī)，不僅當(dāng)?shù)氐拿裆盟畷?huì)受到影響，當(dāng)?shù)責(zé)捰蛷S和石化企業(yè)的生產(chǎn)也將陷入停滯。

有行業(yè)專家表示，此次得州干旱的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了當(dāng)?shù)厝说念A(yù)期，規(guī)劃中的新水源項(xiàng)目也未能如期落地。更加雪上加霜的是，該市近年來(lái)持續(xù)擴(kuò)大了對(duì)大型工業(yè)用戶的供水規(guī)模，導(dǎo)致供需矛盾愈發(fā)尖銳。

彼得?扎諾尼從2019年起開始擔(dān)任該市的行政官，他表示：“我們?cè)诠┧Ｕ虾退O(shè)施建設(shè)上是長(zhǎng)期滯后的，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)存在幾十年了?！?/p>

科珀斯克里斯蒂市的常住人口約31.7萬(wàn)人，它同時(shí)要為周邊縣域供水。這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)與油氣產(chǎn)業(yè)深度綁定。當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)燃油、鋼材等民生必需品，并銷往全球各地。

扎諾尼稱，該市倒是不太可能發(fā)生供水完全中斷的問(wèn)題。但是如果沒有大規(guī)模降雨或者新增水源，當(dāng)?shù)鼐用窨赡軐⒚媾R限制供水，工業(yè)用水規(guī)模也將被迫壓縮?，F(xiàn)在中東戰(zhàn)事導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)再創(chuàng)新高，而此次缺水危機(jī)的核心區(qū)域正是美國(guó)汽油的重要產(chǎn)區(qū)，它生產(chǎn)的汽油供應(yīng)了全美市場(chǎng)的5%。

干旱問(wèn)題在得州算是家常便飯了，但是這場(chǎng)大旱已經(jīng)持續(xù)了將近7年，關(guān)鍵水庫(kù)水位已跌至歷史最低。眼下最立竿見影的解決辦法，就是讓老天爺下雨。

前市議員戴維?勒布半開玩笑地說(shuō)：“我們現(xiàn)在是真心希望刮一場(chǎng)颶風(fēng)。”當(dāng)然他并不想有人因?yàn)轱Z風(fēng)傷亡，只是不這樣的話沒法緩解旱情。

預(yù)計(jì)到今年夏天之情，當(dāng)?shù)睾登榈娜匀徊粫?huì)得到有效緩解。因此當(dāng)?shù)卣诰o急開采地下水，以避免供水危機(jī)全面爆發(fā)。

上次旱情的教訓(xùn)

上次旱災(zāi)發(fā)生在2010年代初。在那次旱災(zāi)之后，該市批準(zhǔn)擴(kuò)建輸水管道，從科羅拉多河引水，并大力推行節(jié)水措施。此后數(shù)年，居民用水量確實(shí)有所下降。當(dāng)?shù)卣岔槃?shì)招商引資，其中就招來(lái)了幾家石化廠與鋼鐵廠。

扎諾尼表示，當(dāng)時(shí)城市在規(guī)劃的時(shí)候就已經(jīng)將干旱因素納入考量，卻未料到這一輪旱情會(huì)如此嚴(yán)峻。加上上一輪旱災(zāi)后，水庫(kù)的水位始終未能完全回補(bǔ)，導(dǎo)致這一次旱災(zāi)的沖擊尤為嚴(yán)重。

而且這一輪旱災(zāi)來(lái)得也不是時(shí)候。

當(dāng)?shù)貧v經(jīng)多年建設(shè)的輸水管道擴(kuò)建工程，直到去年才滿負(fù)荷投入使用。另外作為一個(gè)港口城市，建海水淡化廠其實(shí)是一個(gè)能從根本上抵御干旱的方案，當(dāng)?shù)貜?016年就開始考慮這個(gè)方案，卻因高達(dá)13億美元的成本和環(huán)保顧慮而遲遲未能開建。

“如果當(dāng)時(shí)市議會(huì)能推進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)在海水淡化廠早已投入運(yùn)行了。” 扎諾尼說(shuō)。

工業(yè)城市：日益尖銳的用水矛盾

科珀斯克里斯蒂市早已啟動(dòng)了分級(jí)節(jié)水預(yù)案。一級(jí)節(jié)水是號(hào)召居民縮短洗澡時(shí)間、限制草坪澆灌等等。而現(xiàn)在，該城市已經(jīng)進(jìn)入三級(jí)節(jié)水狀態(tài)，很多戶外用水已經(jīng)被叫停了。

當(dāng)?shù)匾粋€(gè)關(guān)注用水問(wèn)題的民間組織創(chuàng)始人伊莎貝爾?阿賴薩表示，現(xiàn)在很多市民都因?yàn)闆]法澆灌草坪、水費(fèi)即將大幅上漲，而且違規(guī)用水還可能面臨罰款等問(wèn)題而怨聲載道。不少民眾認(rèn)為，當(dāng)?shù)氐墓I(yè)企業(yè)并未與民眾共同承擔(dān)用水壓力。

該市的抗旱條例規(guī)定，對(duì)用水超標(biāo)的居民和商戶要收取階梯水費(fèi)。但扎諾尼透露，大型工業(yè)企業(yè)的用水雖然消耗了全市近6成的用水量，但卻可以可通過(guò)繳納固定附加費(fèi)，規(guī)避旱情期間高額的階梯水費(fèi)。

阿賴薩直言這一制度極不合理，企業(yè)繳納固定費(fèi)用后，便失去了節(jié)水動(dòng)力。

而該市政府則表示，工業(yè)企業(yè)并未在用水問(wèn)題上享有特權(quán)。這些工業(yè)企業(yè)繳納的用水附加費(fèi)每年高達(dá)600萬(wàn)美元。

得州沿海地區(qū)工業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)理事鮑勃?保利森也表示，指責(zé)企業(yè)不作為并不客觀。現(xiàn)在多家企業(yè)已經(jīng)停止景觀灌溉，而且他們還在對(duì)生產(chǎn)冷卻用水進(jìn)行循環(huán)利用，同時(shí)也在積極尋找替代水源。

目前，該市尚未對(duì)任何群體加收額外費(fèi)用。

不過(guò)扎諾尼透露，該市計(jì)劃投入約10億美元完善水利設(shè)施。為了抵補(bǔ)建設(shè)成本，未來(lái)該市的水價(jià)不排除會(huì)翻倍。也有一些人認(rèn)為，這筆投資最終將更多惠及工業(yè)企業(yè)，而普通居民的生活負(fù)擔(dān)反而會(huì)進(jìn)一步加重。

破局之路何在？

科珀斯克里斯蒂市的供水預(yù)警線有一條“180天供水警戒線”，也就是剩余水源僅夠供應(yīng)全市180天?，F(xiàn)在當(dāng)?shù)卣蒲萘硕喾N緩解案情或者引入新水源的方案，結(jié)論是，該市最早5月、最晚10月就會(huì)撞上這條警戒線，當(dāng)然也有可能在此之前，干旱就會(huì)緩解。

目前該市已新增開采了數(shù)百萬(wàn)加侖的地下水，并計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大開采規(guī)模。

最大的變數(shù)來(lái)自伊萬(wàn)杰琳地下水項(xiàng)目，該項(xiàng)目將挖掘20余口水井，并新建一條輸水管道，可以有效補(bǔ)足供水缺口、化解危機(jī)。目前該項(xiàng)目仍然有待州政府審批，不過(guò)市政府希望最快今年11月前實(shí)現(xiàn)通水。但新水源也存在一定的隱患，有些人擔(dān)心地下水的水質(zhì)問(wèn)題，還有人擔(dān)心過(guò)度開采還可能導(dǎo)致地下水位枯竭。

若城市正式宣布進(jìn)入供水緊急狀態(tài)，當(dāng)?shù)鼐椭荒軐?shí)施更嚴(yán)格的強(qiáng)制限水措施了，屆時(shí)政府將對(duì)工業(yè)企業(yè)與居民一視同仁。勒布表示，強(qiáng)制限水是一個(gè)極為敏感的問(wèn)題，勢(shì)必引發(fā)激烈的矛盾。

由于目前居民用水量已大幅縮減，未來(lái)強(qiáng)制限水的壓力大概率會(huì)更多轉(zhuǎn)嫁到工業(yè)領(lǐng)域。

圣帕特里西奧市政供水區(qū)的前副總經(jīng)理唐?羅奇表示：“這將是一場(chǎng)難以想象的災(zāi)難。多數(shù)工業(yè)生產(chǎn)一旦切斷冷卻水，就只能被迫停產(chǎn)，沒有別的辦法?！?/p>

保利森也指出，能源、石化、鋼鐵等生產(chǎn)企業(yè)，在節(jié)水上的調(diào)整空間極小。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，企業(yè)仍有信心通過(guò)節(jié)水、改造設(shè)備等辦法來(lái)維持生產(chǎn)。

扎諾尼表示，該市的現(xiàn)有預(yù)案足以爭(zhēng)取到足夠的時(shí)間，來(lái)避免最壞情況的發(fā)生。

“我們希望危機(jī)不會(huì)到來(lái)，但我們從不會(huì)只寄希望于運(yùn)氣?！?（財(cái)富中文網(wǎng)）

譯者：樸成奎

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