為“創(chuàng)新之火”澆上“利益之油”——知識產(chǎn)權(quán)制度不斷將創(chuàng)新力轉(zhuǎn)化為競爭力。在國際競爭日益激烈的當(dāng)下，知識產(chǎn)權(quán)已不僅僅是法律工具，而是國家戰(zhàn)略性資源和核心競爭力要素，發(fā)揮著制度供給和技術(shù)供給的雙重作用。

　　“十四五”以來，我國扎實推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展，圓滿完成《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》第一階段目標(biāo)和“十四五”規(guī)劃確定的各項任務(wù)。在專利、商標(biāo)品牌、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)等方面，一批批高價值知識產(chǎn)權(quán)隨著創(chuàng)新激流涌現(xiàn)，為加快高水平科技自立自強(qiáng)、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合提供不竭動力。

　　五年來，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“兩個轉(zhuǎn)變”取得顯著成效，高質(zhì)量發(fā)展底色更加鮮明，發(fā)展成就得到國際社會的高度評價。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，我國排名提升至第10位，首次躋身全球前十，黨的十八大以來累計提升25位，成為世界上進(jìn)步最快的國家之一。

1

創(chuàng)新質(zhì)量持續(xù)提升

　　2025年底，我國每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到16件，超額完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。

　　2021年3月11日，十三屆全國人大四次會議表決通過“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，首次設(shè)定“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”指標(biāo)，并提出到“十四五”末達(dá)到12件的目標(biāo)。

　　從以前的“每萬人口發(fā)明專利擁有量”到“十四五”規(guī)劃的“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”，“十四五”知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)帶著高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的基因，體現(xiàn)了用質(zhì)量和價值導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計指標(biāo)體系引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決心。這一指標(biāo)的超額完成，體現(xiàn)了我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量持續(xù)提高的良好態(tài)勢。

　　這背后，有著國內(nèi)發(fā)明專利有效量超過500萬件的量的積累，有著通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交國際專利申請量連續(xù)多年位居全球第一、海牙體系外觀設(shè)計申請量居世界前列的質(zhì)的迸發(fā)。

　　這背后，我國高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的“家底”正變得更加厚實。

　　我國專利結(jié)構(gòu)正在向優(yōu)轉(zhuǎn)變，技術(shù)含量更高、市場價值更高、權(quán)利狀態(tài)更加穩(wěn)定的發(fā)明專利占比不斷提升——截至2025年底，我國國內(nèi)（不含港澳臺）高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到229.2萬件，占國內(nèi)有效發(fā)明專利總量的比重達(dá)到43.1%，較“十三五”末提高2.9個百分點。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利儲備的不斷增加，為加快壯大新興產(chǎn)業(yè)、培育未來產(chǎn)業(yè)提供了重要動能和技術(shù)供給——截至2025年底，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)有效發(fā)明專利達(dá)到153.4萬件，占高價值發(fā)明專利總量的比重保持在七成左右。

　　企業(yè)已成為創(chuàng)造高價值發(fā)明專利的絕對“主力軍”——截至2025年底，我國共有28萬家企業(yè)擁有高價值發(fā)明專利176.4萬件，企業(yè)擁有的高價值發(fā)明專利占比超過四分之三，達(dá)到77%。

　　不僅如此，我國在商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)等方面表現(xiàn)也十分亮眼：截至2025年底，我國國內(nèi)（不含港澳臺）有效注冊商標(biāo)量為4987.7萬件。全球前5000個品牌中，我國品牌價值達(dá)1.81萬億美元，位居全球第二；我國累計認(rèn)定地理標(biāo)志產(chǎn)品5066個，累計核準(zhǔn)地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊7425件，核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志經(jīng)營主體超5.2萬家；我國集成電路布圖設(shè)計累計登記發(fā)證9.3萬件。截至2025年10月，各試點地方合計頒發(fā)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書超4萬張，融資增信和許可交易金額近150億元。

2

賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

　　“新三樣”出口強(qiáng)勁，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈；人形機(jī)器人、量子信息、6G、人工智能、腦機(jī)接口等未來產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展……

　　近年來，我國著力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，產(chǎn)業(yè)升級、數(shù)字轉(zhuǎn)型、綠色低碳的飛速發(fā)展中活躍著知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的身影。通過深入實施《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，我國在5G通信、人工智能、航空航天、新能源汽車、生物醫(yī)藥、量子信息等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域，研發(fā)培育了一大批高價值核心專利，也出現(xiàn)了一批憑借知識產(chǎn)權(quán)在國際競爭中站穩(wěn)腳跟、贏得市場的跨國企業(yè)。

　　有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)。“十四五”期間，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，著力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作機(jī)制得到加強(qiáng)。國家知識產(chǎn)權(quán)局會同有關(guān)部門指導(dǎo)督促企業(yè)、高校、醫(yī)院和科研機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理制度及相關(guān)考核規(guī)定中唯數(shù)量指標(biāo)的做法；推動實施以產(chǎn)業(yè)化前景評價為核心的專利申請前評估制度，形成更多符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高價值專利，以政策引導(dǎo)高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造迸發(fā)。

　　有力支撐民營企業(yè)發(fā)展。全國129家國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心預(yù)審備案民營企業(yè)超過17萬家，在所有備案的創(chuàng)新主體中占比超八成，累計受理民營企業(yè)專利預(yù)審案件超20萬件，助力專利申請平均授權(quán)周期在3個月以內(nèi)，幫助民營企業(yè)更快更好地進(jìn)行專利布局。

　　有力支撐區(qū)域創(chuàng)新。截至2025年底，長三角地區(qū)、京津冀地區(qū)和廣東省的發(fā)明專利有效量分別為173.4萬件、91.6萬件和89.9萬件，合計約占國內(nèi)總量的2/3；有效注冊商標(biāo)量合計2805.8萬件，占國內(nèi)總量的一半以上，支撐創(chuàng)新高地加速形成。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2025年全球百強(qiáng)創(chuàng)新集群排名中，深圳—香港—廣州、北京、上�！K州集群分別位居全球第1、第4和第6位，我國擁有的全球百強(qiáng)創(chuàng)新集群數(shù)量達(dá)到24個，連續(xù)3年位居各國之首。

3

嚴(yán)把審查質(zhì)量關(guān)口

　　審查工作是知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)和保護(hù)的源頭。質(zhì)量始終是專利和商標(biāo)審查的“生命線”。“十四五”以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局深化體制機(jī)制改革，開展精細(xì)化管理，著力確保審查質(zhì)量。

　　在專利審查領(lǐng)域，國家知識產(chǎn)權(quán)局制定“嚴(yán)把專利審查授權(quán)關(guān)”行動方案，強(qiáng)化全局業(yè)務(wù)指導(dǎo)統(tǒng)籌管理，持續(xù)加強(qiáng)審查員業(yè)務(wù)能力建設(shè)，完善內(nèi)外監(jiān)督評價機(jī)制，確立行政訴訟案件審查標(biāo)準(zhǔn)交流機(jī)制，優(yōu)化應(yīng)訴模式和強(qiáng)化訴訟質(zhì)量評估等，一系列舉措為全力守好專利審查“質(zhì)量線”打下堅實基礎(chǔ)。

　　在商標(biāo)審查領(lǐng)域，《商標(biāo)審查審理質(zhì)量保障手冊》的制定印發(fā)，提升了質(zhì)量管理的一致性；內(nèi)外質(zhì)量反饋機(jī)制的健全、商標(biāo)注冊申請審查審理質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制的持續(xù)完善，保證了審查的客觀性；商標(biāo)審查協(xié)作工作聯(lián)席會議機(jī)制的建立，強(qiáng)化了商標(biāo)審查協(xié)作管理的協(xié)調(diào)性；商標(biāo)審查審理指導(dǎo)委員會的建立，推進(jìn)了審查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的一致性。

　　“十四五”時期，我國建成國際領(lǐng)先的專利智能審查系統(tǒng)和新一代商標(biāo)審查系統(tǒng)。2023年1月，新專利智能審查系統(tǒng)正式上線，實現(xiàn)了在線翻譯、圖形識別、智能比對等技術(shù)功能，讓審查員能夠減少機(jī)械性的重復(fù)勞動，集中精力處理審查的專業(yè)性問題，從而促進(jìn)審查質(zhì)量和審查效率的提升。面對人工智能技術(shù)的快速發(fā)展，國家知識產(chǎn)權(quán)局把握機(jī)遇，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源豐富、應(yīng)用場景多元的優(yōu)勢，啟動大模型技術(shù)應(yīng)用研究，選取專利檢索、技術(shù)理解、法律適用等五個專利審查業(yè)務(wù)場景開展驗證工作，以“平臺+模塊”方式構(gòu)建靈活可擴(kuò)展的智能審查系統(tǒng)架構(gòu)。

　　數(shù)據(jù)顯示，“十四五”時期，我國發(fā)明專利審查、復(fù)審結(jié)案準(zhǔn)確率均超過95%，商標(biāo)審查、異議、評審抽檢合格率均超過97%。發(fā)明專利平均審查周期從“十三五”末的20個月壓減至15個月，商標(biāo)注冊平均審查周期穩(wěn)定在4個月，均達(dá)到相同審查制度下國際最快水平。

　　面向2030年，“十五五”規(guī)劃綱要在預(yù)期性指標(biāo)中提出“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量超過22件”的目標(biāo)，為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造工作提出新的要求。未來，知識產(chǎn)權(quán)工作將繼續(xù)提升創(chuàng)新“含金量”，讓更多高質(zhì)量創(chuàng)新加快涌現(xiàn)，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供堅實支撐。（本報記者 楊柳）

來 源：中國知識產(chǎn)權(quán)報