剛上臺的特朗普又放了個震天響的狠話，2025年初直接簽署行政令，放話要讓美國造船業(yè)“重返榮耀”，十年內(nèi)重建能碾壓對手的商船軍艦生產(chǎn)體系。結(jié)果這話余音還沒消，美國最核心的亞太盟友日本，直接下場潑了一盆透心涼的冰水，還甩出一個扎心數(shù)據(jù)，給特朗普的豪情壯志澆得透透的。

日本媒體算出來的結(jié)果很直接，中國的造船產(chǎn)能足足是美國的232倍。這個數(shù)字很多人看了沒太大概念，換個說法你馬上懂，假設(shè)中國一年造232艘船，美國同一時間只能造出1艘。這哪里是追趕，完全就是兩個維度的選手，跑馬拉松人家都沖線慶祝完了，你才剛蹲下來系鞋帶。

日本出來說這番話，可不是沒事找事湊熱鬧，人家本身就是造船業(yè)從巔峰滑落的活例子。上世紀七十年代，日本穩(wěn)穩(wěn)坐在全球造船業(yè)第一的交椅上，三菱重工、川崎重工這些名字在業(yè)內(nèi)響當當。后來韓國船企殺上來搶份額，再之后中國船舶集團橫空出世，日本的頭把交椅也就易主了。

日本人從自己的親身經(jīng)歷里摸出了最實在的道理，造船這行當，一旦把產(chǎn)業(yè)丟了，再想撿回來比登天還難。這次選在特朗普剛簽命令的節(jié)點發(fā)聲，絕對不是偶然。這其實就是西方陣營里“理性派”站出來說真話，連自己盟友都覺得計劃不靠譜，這計劃還能有幾分可信度？

看看現(xiàn)在美國造船業(yè)的現(xiàn)狀，用“斷崖式下跌”形容真的一點不夸張。1944年巔峰時期，全美國造船工人超過140萬，大大小小的船塢加起來有上百家。放到今天，美國能建造大型遠洋商船的船塢，一只手都數(shù)得過來。也就費城造船廠、英格爾斯造船廠、紐波特紐斯造船廠這么寥寥幾家，大部分產(chǎn)能還全都綁在軍方訂單上抽不開身。

很多人沒注意到一個關(guān)鍵細節(jié)，美國有一部《瓊斯法案》，明文規(guī)定美國國內(nèi)水運必須用美國建造、美國船員操作的船只。按說這應(yīng)該是給本土造船業(yè)遮風擋雨的保護傘才對?？蓪嶋H結(jié)果剛好相反，美國造的船價格太貴，比中韓同類型船貴出三到五倍，航運公司寧可縮減船隊規(guī)模，也不愿意給美國船企下訂單。保護政策兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，反倒把自己的市場越保越小。

再看中國這邊的局面，2024年的公開數(shù)據(jù)就擺在臺面上，造船完工量占全球55.7%，新接訂單量占全球74.1%，手持訂單量占全球63.1%。這三個數(shù)字里，最值得說道的就是74.1%的新接訂單占比，它代表的是行業(yè)未來。全世界船東都拿真金白銀投票，四分之三的訂單都投給了中國，這就是市場最誠實的選擇。

特別值得提的是中國在LNG運輸船領(lǐng)域的突破，這種船被業(yè)內(nèi)稱為“造船工業(yè)皇冠上的明珠”，建造難度高到離譜，得在零下163攝氏度的極端低溫下保證貨艙完全密封。過去十幾年，這個市場幾乎被韓國三大船企完全壟斷。最近兩三年，中國船舶集團旗下的滬東中華造船廠接連拿下大批訂單，直接打破了韓國的壟斷地位，這真不是靠打價格戰(zhàn)，是實打?qū)嵖邢铝思夹g(shù)硬骨頭。

再說說特朗普提的“入港費”政策，按美國貿(mào)易代表辦公室的方案，中國建造的船舶進入美國港口，每艘每次最高要收100萬美元的費用。這個政策的邏輯看起來挺順，讓中國船變貴，逼航運公司換其他國家造的船，間接拉動美國造船的需求?？蛇@個政策天生就帶著好幾個致命漏洞，怎么都圓不上。

有意思的是，這項政策在美國國內(nèi)引發(fā)的反對聲浪，比所有人預(yù)想的都要大。美國的農(nóng)產(chǎn)品出口商、能源企業(yè)、零售巨頭全都跳出來反對，因為他們的生意命脈完全綁在海運物流上。美國產(chǎn)的大豆、玉米、小麥要出口到亞洲，裝的就是中國造的散貨船，沃爾瑪、亞馬遜的進口商品，運貨用的也是中國造的集裝箱船。對中國船收高額費用，說白了就是卡住了美國自己的經(jīng)濟命脈。

往更深了說，美國造船業(yè)衰落的根本原因，真不是中國太強，是美國過去半個世紀自己選了這么一條路。他們把制造業(yè)整體外包，集中所有資源去搞金融和科技。這個選擇短時間里讓華爾街和硅谷賺得盆滿缽滿，代價就是整個制造業(yè)體系空心化，造船業(yè)不過是這個大趨勢里的一個縮影而已。

美國現(xiàn)在的問題，不只是缺船塢、缺工人、缺技術(shù)，更深層的問題是缺一整條完整的配套產(chǎn)業(yè)鏈。造一艘現(xiàn)代遠洋巨輪，需要特種鋼材、大型船用柴油機、導航系統(tǒng)、電氣設(shè)備等成千上萬種零部件。中國能做到這么大的規(guī)模，就是因為所有配套產(chǎn)業(yè)都在國內(nèi)形成了完整閉環(huán)，要啥有啥不用求人。美國要從頭搭建這套體系，投進去的資金和時間都是天文數(shù)字，根本耗不起。

從軍事角度看，造船能力的差距帶來的戰(zhàn)略影響更直接。這十年中國海軍的擴張速度所有人都看在眼里，從055型萬噸驅(qū)逐艦到076型兩棲攻擊艦，再到福建號電磁彈射航母，每一型新艦都透著中國造船工業(yè)的底氣。反觀美國海軍，不光新艦建造進度一延再延，連現(xiàn)有艦隊的維修保養(yǎng)都力不從心?！靶亲奔壸o衛(wèi)艦項目一拖再拖，“福特”級航母的電磁彈射系統(tǒng)到現(xiàn)在還有可靠性問題，這些都是造船工業(yè)能力萎縮直接帶來的結(jié)果。

很多人不知道，軍艦建造和商船建造雖然技術(shù)細節(jié)有差別，可底層的工業(yè)能力是通的。一個國家連商船都造不好，沒人會相信它的軍艦產(chǎn)能能好到哪里去。中國正是有了龐大的商船制造基礎(chǔ)，才能在軍艦建造上實現(xiàn)“下餃子”一樣的速度。美國剛好反過來，商船制造幾乎歸零，軍艦建造也越來越吃力，掉進惡性循環(huán)里出不來。

特朗普的造船復興計劃，大概率最后就是雷聲大雨點小。行政令說簽就能簽，口號說喊就能喊，可你總不能在四年任期里，憑空變出成千上萬熟練焊工，還有一整套完整的供應(yīng)鏈吧。美國政治本身就有短期性，這種需要二三十年持續(xù)投入的產(chǎn)業(yè)政策，根本沒人能堅持做下去。

中國造船業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢只會越滾越大，規(guī)模效應(yīng)本身就能帶來成本優(yōu)勢，還能加快技術(shù)迭代的速度。說白了，日本這盆涼水潑得挺好，它點透了一個最樸素的道理，工業(yè)能力是一錘子一錘子敲出來的，不是靠關(guān)稅大棒和行政命令就能變出來的。特朗普可以封鎖港口、加征費用、搞貿(mào)易壁壘，可他擋不住中國造船工人日夜不歇的焊槍火花，這場制造業(yè)的競賽，其實勝負早就能看明白了。

參考資料：環(huán)球時報 日媒評美國造船復興計劃