北京時間4月16日晚，美國防長赫格塞思和參聯(lián)會主席凱恩聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，宣布美國財政部正在針對伊朗啟動名為“經(jīng)濟狂怒”的新行動，意在“對伊朗施加最大化的經(jīng)濟壓力”。

為了配合財政部的行動，美國軍方也通告稱，將擴大對伊朗海上封鎖的范圍，將彈藥、武器等走私物品納入其中。

比如，涉嫌向伊朗運輸違禁品的船只，無論身處何地，均將受到“交戰(zhàn)國登臨搜查權(quán)”的約束并可能被扣押，違禁品還包括石油、石油精煉產(chǎn)品、鐵、鋼和鋁。

在發(fā)布會上，赫格塞思還表示，美軍正繼續(xù)執(zhí)行“堅不可摧的封鎖任務(wù)”，美方部隊處于最佳戰(zhàn)備狀態(tài)，如果伊朗不同意達成和平協(xié)議，駐扎在中東的美軍已準(zhǔn)備好重啟作戰(zhàn)行動。

參聯(lián)會主席凱恩稱，美軍聯(lián)合部隊對霍爾木茲海峽的封鎖適用于“所有船只，無論國籍”，無論是駛?cè)脒€是駛出伊朗港口。

美國的行動是對伊朗港口和海岸線的封鎖，而不是霍爾木茲海峽的封鎖。船只將在進出伊朗港口時被登船攔截和扣押。如果不遵守這一封鎖，美軍將使用武力。

這份報告指出，伊朗嚴重依賴南部航道，這使得其經(jīng)濟容易受到海上中斷的影響，其每年1097億美元的貿(mào)易額中有超過90%都要經(jīng)過霍爾木茲海峽。

預(yù)計此次封鎖將切斷伊朗幾乎所有的海上貿(mào)易，每天造成約4.35億美元的經(jīng)濟損失，并迫使油田在幾周內(nèi)關(guān)閉。

美國的經(jīng)濟封鎖將在幾天內(nèi)使伊朗的出口收入歸零，并引發(fā)其金融體系的連鎖反應(yīng)。外匯流入停止可能會加劇貨幣貶值，進一步限制伊朗獲取收入的渠道，并可能將貨幣推向惡性通貨膨脹。伊朗經(jīng)濟可能面臨全面崩潰。

看來，在前期委內(nèi)瑞拉和古巴的成功經(jīng)驗之下，特朗普政府對封鎖成功很有信心。

簡單說三點看法。

為了配合伊斯蘭堡的談判，美國已經(jīng)試圖采取封鎖手段對伊朗施壓。

而談判沒有取得實質(zhì)性進展，又讓局勢陷入新的僵局，美國也陷入尷尬境地：停火時間到下周二就到期，是打還是不打？打，違反?；饏f(xié)議，道義吃虧；不打，又顯得伊朗贏了自己一陣。

于是，美國還是選擇了自己自冷戰(zhàn)時期就屢試不爽的博弈方式：海上加碼封鎖。

從政策信號與軍事威懾的聯(lián)動看，赫格塞思釋放清晰信號，如果伊朗拒絕協(xié)議，美軍“隨時準(zhǔn)備重啟作戰(zhàn)”，表明美國再次將軍事行動作為施壓工具，最好的結(jié)果是逼伊朗做出美國想要的重大讓步，最起碼也要再次把伊朗逼回談判桌上，更有利的結(jié)束方式創(chuàng)造條件。

伊朗現(xiàn)在的牌不太多，伊朗經(jīng)濟對石油出口依賴極高，而一旦海上運輸通道被軍事力量實質(zhì)性控制，即便油田仍在生產(chǎn)，也難以轉(zhuǎn)化為財政收入，這會迅速引發(fā)財政赤字擴大、貨幣貶值和通脹失控，伊朗社會維持將面臨重大考驗。

經(jīng)濟的危機很有可能發(fā)生連鎖反應(yīng)，傳導(dǎo)到社會層面。

更關(guān)鍵的是，這種壓力未必直接指向美國，反而可能轉(zhuǎn)化為對內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)的質(zhì)疑，尤其是對革命衛(wèi)隊強硬路線的追責(zé)。不管從短期還是長期看，都對伊朗的政權(quán)構(gòu)成實質(zhì)性的威脅。

如果伊朗破壞停火，或者鼓動胡塞武裝封鎖曼德海峽，同樣風(fēng)險巨大，而且是即時性風(fēng)險。

據(jù)美國官員向CNN透露，華盛頓方面提出了一項協(xié)議，將暫停鈾濃縮活動20年。伊朗則希望暫停5年?；蛟S雙方可以找到折衷方案。

伊朗官員也公開表示鈾濃縮的方式可以作為談判條件。

這說明，目前美國和伊朗在核問題上的分歧并不是原則性的，雙方還在隔空喊話，互相開價的階段，美國的“經(jīng)濟狂怒”就是加速這個討價還價的過程。

當(dāng)前，美伊都有推動協(xié)議的現(xiàn)實動機。

對美國而言，長期維持高強度封鎖和軍事存在，不僅消耗資源，也會帶來地區(qū)外溢風(fēng)險。美國雖然放話要打，但內(nèi)心也不希望再打一場，畢竟伊朗也沒什么高價值目標(biāo)，再打也只能打打民事目標(biāo)。

對伊朗更不必說，伊斯蘭政權(quán)已經(jīng)是到了生死存亡的關(guān)頭。逐漸談起來，也符合各方的愿望。至于結(jié)果如何，還是要考驗各方的妥協(xié)和耐心。