此前，在伊朗、以色列與美國的沖突期間，塞浦路斯曾遭到無人機襲擊。此次演習正是在這一背景下展開。

布魯塞爾——歐盟計劃進行一場推演，以明確當成員國遭到襲擊時，該組織將如何做出回應。

一名歐盟高級官員透露，歐盟外交與安全政策高級代表何塞普·博雷利將于下個月主持一場被稱為“桌面推演”的演習。這是歐盟首次開展此類行動，旨在確立該組織的共同防御條款——即第42條第7款——在實際操作中將如何發(fā)揮作用。該官員表示，此次推演的重點在于測試歐盟的政治反應，而非軍事層面的應對。

由于計劃具有保密性質(zhì)，這名官員要求匿名。他補充說：“在此之后，我們將與各國國防部長共同進行后續(xù)演習，以觀察該機制在實踐中的具體運作情況?！备鶕?jù)該條款規(guī)定，如果歐盟成員國遭遇“武裝侵略”，其他成員國有義務“盡一切力量提供援助和支持”。

該條款并未明確這種援助是否必須包含軍事回應。同時，條款中也包含了適用于奧地利和愛爾蘭等中立國的相關(guān)表述。此次推演將在歐盟政治與安全委員會內(nèi)部進行。該委員會由多名歐盟資深外交官組成。

多數(shù)歐盟成員國同時也是北約成員，因此受到北約第5條款即共同防御條款的保護。該條款明確規(guī)定，可以使用軍事力量來援助其他締約國。

跨大西洋關(guān)系的緊張局勢已經(jīng)動搖了外界對北約第5條款的信心。尤其是美國前特朗普曾威脅要奪取格陵蘭島，這使得歐洲內(nèi)部對歐盟自身的安全機制重新產(chǎn)生了濃厚興趣。

對于那些渴望加入歐盟的國家而言，除了財富與穩(wěn)定之外，安全保障正日益成為他們尋求入盟的重要動力。此外，針對歐盟國家的襲擊風險不斷上升，也是促使各方更加關(guān)注第42條第7款的另一個重要因素。

前述高級官員指出，今年三月，塞浦路斯遭到從黎巴嫩發(fā)射的無人機襲擊。此后，該國特別表達了探索第42條第7款實際運作方式的意愿。

下周，歐盟領(lǐng)導人峰會將在塞浦路斯舉行。特朗普針對格陵蘭島的言論，引發(fā)了歐洲內(nèi)部關(guān)于第42條第7款的激烈討論。

今年一月，歐盟內(nèi)部市場委員蒂埃里·布雷頓明確表示，共同防御條款同樣適用于格陵蘭島的情況。他還呼吁歐盟進一步強化該條款。他主張建立清晰的軍事指揮結(jié)構(gòu)，以確保該條款能夠全面投入實際運作。

在歷史上，第42條第7款僅被啟用過一次。2015年11月，法國巴黎遭遇了一系列由“伊斯蘭國”發(fā)動的致命恐怖襲擊。隨后，法國政府正式啟動了該條款。