開欄語：

兩江奔涌，改革潮起。

當(dāng)改革進(jìn)入深水區(qū)，重慶以奮進(jìn)之筆，書寫先行之姿，在全面深化改革的壯闊航程中破浪前行。

3月30日，重慶市進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)大會(huì)召開，聚焦做實(shí)“兩大定位”、發(fā)揮“三個(gè)作用”，繪出藍(lán)圖、擘畫新篇。一批首創(chuàng)性、差別化改革經(jīng)驗(yàn)亮相，彰顯著重慶辨識度、全國影響力。

上游新聞開設(shè)“改革奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)”專欄，記錄全面深化改革中的生動(dòng)實(shí)踐，為“十五五”時(shí)期現(xiàn)代化新重慶建設(shè)開創(chuàng)新局面提供強(qiáng)大動(dòng)力。

西部（重慶）科學(xué)城科學(xué)大道綜合管廊，位于科學(xué)大道道路正下方。

城市地下管網(wǎng)是維系城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的“生命線”，重慶作為超大城市，地下管線總長超過21萬公里，涉及9大類、523家權(quán)屬單位、7個(gè)市級行業(yè)管理部門。過去，這些管線各管各，數(shù)據(jù)不通、家底不清，“馬路拉鏈”現(xiàn)象頻發(fā)，直接影響市民生活和城市安全。

為了從根本上解決這些問題，重慶啟動(dòng)“數(shù)字管線”建設(shè)，推動(dòng)地下管線的大綜合一體化治理。也就是給地下管線裝上“智慧大腦”，讓它們看得見、管得住、更安全。

智慧綜合管廊藏著不少“黑科技”

重慶高新區(qū)科學(xué)大道，路面上是川流不息的汽車，地下是10.6公里長的一期綜合管廊。

作為西南地區(qū)單條線路最長的地下綜合管廊，科學(xué)大道綜合管廊主線全長約28.6公里，配套過街支線2.5公里。管廊內(nèi)配備通風(fēng)、消防、監(jiān)控報(bào)警等7大附屬設(shè)施體系。

據(jù)設(shè)計(jì)方林同棪國際（中國）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是目前重慶最科學(xué)、最先進(jìn)的智慧綜合管廊，藏著不少“黑科技”，就像一個(gè)城市“收納整理師”一樣，把水、電、訊等原本分散的管線，整理得井井有條，同時(shí)還配置了通風(fēng)系統(tǒng)、防火系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等8大安全生產(chǎn)體系。

在整個(gè)綜合管廊頂層設(shè)計(jì)里，還預(yù)留了作為機(jī)器人巡檢的線路，通過遠(yuǎn)端的控制平臺(tái)，通過前端的監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)智能化的控制和管理。

目前，科學(xué)大道綜合管廊已累計(jì)建成主線管廊28公里，并建成過街支線2.5公里。其中，一期10.6公里主線管廊已投用，完成20公里給水、100公里電力、150公里通信、30公里照明等管線入廊敷設(shè)。

摸清家底

畫一張地下管線的“數(shù)字地圖”

以前，管線資料東一塊西一塊，很多還是圖紙甚至靠人工記憶，哪個(gè)位置埋了什么管、用了多少年，常常搞不清楚，就像“開盲盒”。如今，重慶統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，把全市523家權(quán)屬單位的數(shù)據(jù)全部歸集，規(guī)范了38類管線屬性。

有了數(shù)據(jù)之后，再畫出一張“數(shù)字孿生圖”——不僅包括地下管線本身，還把地上的建筑、道路、人口密度等信息疊加上去。這樣一來，地上地下“一屏統(tǒng)覽”，哪里有什么管線、埋了多深、什么時(shí)候建的，全都一目了然。

管理人員在高新區(qū)科學(xué)大道綜合管廊巡查管線情況。

據(jù)重慶市住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，中心城區(qū)的管線數(shù)字孿生率已經(jīng)達(dá)到了100%。

光有靜態(tài)圖還不夠，還要讓管線“活”起來。重慶在地下管線的中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位安裝了7000多套感知設(shè)備，覆蓋率達(dá)到99%。這些設(shè)備就像給管線戴上了“智能手環(huán)”，可以24小時(shí)監(jiān)測127項(xiàng)指標(biāo)，一旦發(fā)現(xiàn)異常，幾秒鐘就能預(yù)警。過去管網(wǎng)出問題，應(yīng)急響應(yīng)耗時(shí)較長，現(xiàn)在縮短到了5分鐘。2025年汛期，靠著這套系統(tǒng)，已成功應(yīng)對28輪強(qiáng)降雨，內(nèi)澇搶險(xiǎn)效率提升了40%。

打破壁壘

各部門擰成一股繩來管

以前，管線管理涉及部門多、環(huán)節(jié)多，大家是“各掃門前雪”。重慶的做法是“統(tǒng)分結(jié)合”——該統(tǒng)一協(xié)調(diào)的堅(jiān)決統(tǒng)起來，該分頭負(fù)責(zé)的也要落到位。

橫向協(xié)同上，重慶市住房城鄉(xiāng)建委與市經(jīng)信委、市城管局以及各管線行業(yè)主管部門不再單打獨(dú)斗，而是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。管線建設(shè)要和道路建設(shè)同步，避免反復(fù)開挖；縱向管理上，各行業(yè)主管部門嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管管線”的要求，從規(guī)劃建設(shè)到運(yùn)行維護(hù)、安全保障，一管到底。新出臺(tái)燃?xì)?、供水、排水等行業(yè)管線全生命周期監(jiān)管制度13項(xiàng)；屬地責(zé)任上，各區(qū)縣也負(fù)起責(zé)任，統(tǒng)籌好本區(qū)域內(nèi)的管線規(guī)劃、體檢、更新改造等工作。

數(shù)據(jù)顯示，2025年，全市統(tǒng)籌更新改造燃?xì)夂凸┡潘芫€7204公里，道路占挖數(shù)量減少了30%，整改率達(dá)到了99.6%。供水管網(wǎng)漏損率降到了8.8%以下，低于國家控制線。排水管網(wǎng)三四級結(jié)構(gòu)性缺陷整治率達(dá)到84%，雨污錯(cuò)混接整治率達(dá)到95%，分別提升12.5%、15.3%。

建設(shè)中的陶家隧道一標(biāo)段綜合管廊施工現(xiàn)場鳥瞰圖。

全生命周期協(xié)同

從規(guī)劃到應(yīng)急環(huán)環(huán)相扣

管線管理如何才能從頭管到尾？為此，重慶從規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維到應(yīng)急，建立了一整套協(xié)同機(jī)制。

在規(guī)劃階段，建立“專業(yè)設(shè)計(jì)+空間規(guī)劃”聯(lián)合工作機(jī)制，提前解決各種管線之間的空間沖突問題。建設(shè)階段，編制管線年度建設(shè)計(jì)劃，合理安排時(shí)序，構(gòu)建設(shè)計(jì)綜合、施工綜合、竣工綜合的“三綜合”管理體系，還建立了防第三方破壞機(jī)制。針對重大項(xiàng)目，專門建立管線遷改需求庫，50多個(gè)重大項(xiàng)目因此受益。

運(yùn)維階段，統(tǒng)籌城市道路占道挖掘管理，編制年度計(jì)劃，減少反復(fù)開挖。南岸區(qū)捌零街片區(qū)就是一個(gè)典型例子：通過AI賦能，管網(wǎng)更新改造實(shí)現(xiàn)了“開一次刀、做多個(gè)手術(shù)”，對群眾生活的影響降到最低。

應(yīng)急方面，開發(fā)了管線超期服役、挖損智防等AI智能體，依托三級治理中心，實(shí)現(xiàn)隱患動(dòng)態(tài)清零。

地下管線雖然看不見，但直接關(guān)系到千家萬戶的安全和城市的正常運(yùn)行。重慶這套“數(shù)字管線”的做法，正在為超大城市現(xiàn)代化治理探索一條新路子。

上游新聞?dòng)浾?黎靜 重慶市住房城鄉(xiāng)建委 重慶市高新區(qū) 林同棪國際 供圖