自2026年2月1日起，《全民閱讀促進條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，首個“全民閱讀活動周”將于4月20日—26日組織實施。值此節(jié)點，教育部發(fā)布《中國青少年閱讀素養(yǎng)框架》教育行業(yè)標準（以下簡稱標準）。

　　為什么要專門為青少年閱讀研制標準？其主要內(nèi)容和特點是什么？如何實施？記者采訪了教育部語言文字信息管理司負責人和研制組專家。

　　為何要給青少年閱讀素養(yǎng)定標準？

　　在中國邁向教育強國、文化強國、人才強國的征程上，“讀書”不是個人“小事”，而是關(guān)乎青少年精神底色、關(guān)乎民族未來的“大事”。

　　“《條例》的施行，標志著全民閱讀從政策引導邁向法律規(guī)范的新階段。標準的發(fā)布實施，開啟了中國特色階梯閱讀標準建設新階段。”教育部語言文字信息管理司負責人說。

　　為何要給青少年閱讀素養(yǎng)定標準？該負責人先從宏觀層面進行了解讀。

　　首先，標準作為教育行業(yè)標準，是落實《條例》的實際行動，為新時期依法開展全民閱讀提供了堅實支撐。其次，標準作為專業(yè)技術(shù)規(guī)范，是落實立德樹人根本任務的務實舉措，為青少年持續(xù)提升閱讀素養(yǎng)搭建了進步階梯。再次，標準作為閱讀活動指南，可服務于閱讀課程建設、閱讀素養(yǎng)評價、青少年自主閱讀、教師與家長輔助閱讀、階梯讀物出版以及校家社協(xié)同育人。

　　該負責人進一步從實際應用層面解讀：“如何才能讓青少年閱讀素養(yǎng)逐步提升，這常常令人困擾。讀的書太容易，進步緩慢，太難，又易挫??；內(nèi)容太窄，視野打不開，太泛，又缺乏深度；都說邊讀邊思，但到底該沿著什么樣的路徑才能實現(xiàn)素養(yǎng)的階梯遞進？這需要科學引導。標準為跨學段、系統(tǒng)化的閱讀素養(yǎng)培養(yǎng)提供專業(yè)支撐，為不同階段的青少年找到最匹配的閱讀素養(yǎng)提升路徑，也引導師生家長認識到閱讀素養(yǎng)是立體多維、循序漸進的?！?/p>

　　談及標準的功能，該負責人用“服務”來概括：“兩點之間線段最短，標準就是一條‘最直接的線’——它連接的是從教師閱讀指導、優(yōu)質(zhì)讀物編寫出版、閱讀環(huán)境建設，到學校家庭社會協(xié)同育人的全鏈條。它把國家關(guān)于閱讀的政策轉(zhuǎn)化為可操作、可評估、可落實的青少年閱讀行動?！?/p>

　　據(jù)介紹，為保障“服務”的科學性與專業(yè)性，研制組集結(jié)了語言學、教育學、社會學、腦認知和人工智能等多領域?qū)＜?，會同教育、科技、文化和出版等多部門，歷時3年，開展了閱讀素養(yǎng)標準的論證、閱讀素養(yǎng)測試的驗證、閱讀素養(yǎng)培育試點活動的實證等多項工作。

　　閱讀素養(yǎng)何以體現(xiàn)中國特色？

　　國際上有很多閱讀素養(yǎng)的項目為我國研制閱讀素養(yǎng)標準提供了寶貴參照。然而，任何國家的閱讀教育都必須扎根于自身的文化土壤，服務于自身的育人目標。

　　作為主要起草人之一，北京師范大學教授任翔介紹，標準共八章，其中最核心的理論創(chuàng)新即“知識—能力—價值”三維閱讀素養(yǎng)模型。

　　任翔形象地形容：知識是根脈，解決“用什么讀”的問題，包含基礎性閱讀知識與策略性閱讀知識兩個二級指標。前者包括語音、漢字、詞匯等構(gòu)成文本的基本語言材料及文化知識等，這是閱讀的根基；后者即關(guān)于如何閱讀的知識，如預測、推測、提問、概括等方法與策略，這是閱讀的“工具箱”。

　　能力是枝干，回答“會不會讀”的問題，包含理解性閱讀能力，即把握信息與意義；評鑒性閱讀能力，即鑒賞和評價文本；創(chuàng)造性閱讀能力，即將閱讀所得應用于新情境并解決新問題。

　　價值是花果，直面“愛不愛讀”和“為何而讀”的問題，包含情感性閱讀價值，涵蓋閱讀興趣和態(tài)度；踐行性閱讀價值，將閱讀內(nèi)化為心理傾向和生活方式；觀念性閱讀價值，形成對閱讀根本價值的深刻認同。

　　“三維模型的提出，標志著我們對閱讀素養(yǎng)的理解實現(xiàn)了重大躍遷。它是基于中國傳統(tǒng)教育知行合一理念的理論重構(gòu)，是立足中國問題、運用中國智慧、服務中國青少年的閱讀理論建構(gòu)，也意味著我國在閱讀素養(yǎng)研究領域擁有了自己的學術(shù)話語權(quán)?！比蜗枵f。

　　青少年閱讀素養(yǎng)如何步步進階？

　　如果說三維模型回答了閱讀素養(yǎng)“由什么構(gòu)成”，那么“四階十二梯”則回應了“素養(yǎng)如何生長”。

　　標準將閱讀素養(yǎng)發(fā)展劃分為四個關(guān)鍵階段、十二個漸進梯級。

　　第一階段（1—2梯）啟蒙與奠基。該階段對應學前至小學低段，是閱讀興趣的啟蒙期、基礎閱讀技能的習得期，也是閱讀習慣的養(yǎng)成期。核心任務是激發(fā)閱讀興趣，形成閱讀習慣，掌握基礎解碼能力。

　　第二階段（3—6梯）拓展與熟練。該階段對應小學中高年級至初中學段，是知識廣度與閱讀能力快速發(fā)展的關(guān)鍵期。核心任務是從學習閱讀過渡到通過閱讀學習，熟練運用多種策略獲取信息、理解世界。

　　第三階段（7—9梯）深化與思辨。該階段對應高中學段，抽象邏輯思維趨于完善，能夠進行跨文本、跨學科的比較、辨析與整合。核心任務是發(fā)展深度閱讀與批判性思維能力，能夠與文本進行深度對話，構(gòu)建個人知識體系，形成獨立見解。

　　第四階段（10—12梯）融通與創(chuàng)造。該階段對應大學階段，能夠進行辯證思考與價值判斷，形成個性化的閱讀哲學與穩(wěn)定的精神信念。核心任務是實現(xiàn)跨學科的融會貫通，能夠進行創(chuàng)新性表達與解決復雜問題，展現(xiàn)出文化的理解力與引導力。

　　每一階段又細分為幾層階梯，都有清晰具體的描述。任翔表示，“四階十二梯”的設計，讓閱讀素養(yǎng)發(fā)展可感知、可衡量。教師可依據(jù)階梯精確定位學生當前發(fā)展位置，獲得閱讀指導的可靠依據(jù)；使用者能清晰看見自己的成長，明確努力方向；青少年讀物編者可從中獲得編寫、選擇與使用優(yōu)質(zhì)讀物的參考；圖書館可獲得讀物選購等的指引。標準讓關(guān)注青少年閱讀素養(yǎng)的人都有一把共同的“尺子”。

　　落地的路徑是什么？

　　教育部語言文字信息管理司負責人表示，各地各校應緊密結(jié)合全民閱讀推廣活動與青少年讀書行動的具體要求，并考慮不同群體的多樣化閱讀需求及實際情況，實施適切的閱讀教育方案，研發(fā)適合的素養(yǎng)測評工具，幫助師生家長定位所處的閱讀素養(yǎng)階梯。

　　任翔建議，在閱讀課程建設方面，開發(fā)序列化閱讀資源，注重學段銜接；在閱讀指導方面，教師要從知識傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)槌砷L陪伴者；在階梯讀物出版方面，充分發(fā)揮標準的參考作用；在校家社協(xié)同育人方面，將標準轉(zhuǎn)化為家庭閱讀的實用指南。

　　“我們期望，在廣泛實踐基礎上，標準能不斷完善。它將吸納全國各地創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗，回應時代提出的新問題，適應技術(shù)發(fā)展的新變化，真正為閱讀立標準，為成長引航向?！比蜗枵f。

　　本報北京4月17日電

《中國教育報》2026年04月18日 第02版

作者：記者 林煥新