4月17日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十五五”時期推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

國家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司司長陳雷說，多年來，我們依據(jù)憲法和相關(guān)法律制定實施五年規(guī)劃，形成了黨中央制定《建議》、國務(wù)院編制《綱要》、全國人大審查批準(zhǔn)后向社會公布實施的成熟做法，國家發(fā)展規(guī)劃制度也在實踐中不斷完善。

十四屆全國人大四次會議審議通過的《國家發(fā)展規(guī)劃法》，將上述成熟制度進(jìn)一步固定為法律規(guī)范，這對鞏固和拓展在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定實施五年規(guī)劃的優(yōu)勢具有重大意義。

她說，國家發(fā)展規(guī)劃法規(guī)定，國家發(fā)展規(guī)劃是社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略在規(guī)劃期內(nèi)的階段性部署和安排。“十五五”規(guī)劃《綱要》錨定到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，提出了“十五五”時期推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、數(shù)智化發(fā)展等的目標(biāo)和方向；明確了在結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長保持在合理區(qū)間，為到2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2020年翻一番、達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平打好基礎(chǔ)的目標(biāo)要求；同時聚焦民生改善、綠色低碳轉(zhuǎn)型等提出了一系列目標(biāo)任務(wù)。這充分展現(xiàn)了我們堅持高質(zhì)量發(fā)展、一以貫之推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的堅定戰(zhàn)略方向，為中國乃至世界發(fā)展提供長期穩(wěn)定預(yù)期。

進(jìn)一步彰顯社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下制定實施五年規(guī)劃的獨特優(yōu)勢。國家發(fā)展規(guī)劃法強(qiáng)調(diào)，要全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。“十五五”規(guī)劃《綱要》將堅持有效市場和有為政府相結(jié)合等作為必須遵循的原則，圍繞深化要素市場化改革、縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境等，聯(lián)動推出多項改革開放舉措和政策安排，要求形成既“放得活”又“管得好”的經(jīng)濟(jì)秩序。這集中體現(xiàn)了國家發(fā)展規(guī)劃既能充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，又能更好發(fā)揮政府作用，將為經(jīng)濟(jì)社會長期持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力和活力。

進(jìn)一步凝聚各方面參與國家發(fā)展規(guī)劃實施的合力。國家發(fā)展規(guī)劃法明確，國家將構(gòu)建以國家發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃為支撐、國家和地方規(guī)劃共同組成的規(guī)劃體系，將加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)與工作協(xié)同，為規(guī)劃實施提供體系化支撐�！笆逦濉币�(guī)劃實施過程中，將通過專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃實施方案等推進(jìn)《綱要》在重點領(lǐng)域和重點區(qū)域的任務(wù)安排，做好年度計劃的滾動落實和政策資源的協(xié)同保障。這有利于充分調(diào)動各方面積極性主動性創(chuàng)造性，形成協(xié)同聯(lián)動、廣泛參與的規(guī)劃推進(jìn)實施工作格局。

她說，“規(guī)劃實施的進(jìn)展情況，我們將以適當(dāng)方式及時向全社會公布、接受社會各界監(jiān)督�！�

文/北京青年報記者 孟亞旭

編輯/樊宏偉

（來源：北京青年報客戶端）