來(lái)源：市場(chǎng)資訊

（來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)之聲）

4月17日，國(guó)新辦舉行“開(kāi)局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人一同介紹“十五五”時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

圖為國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 杜雨萌/攝

國(guó)家發(fā)展改革委副主任王昌林在會(huì)上表示，今年是“十五五”開(kāi)局之年。面對(duì)更加復(fù)雜多變的外部環(huán)境，“十五五”首季我國(guó)經(jīng)濟(jì)起步平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、開(kāi)局良好。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將深入實(shí)施《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“‘十五五’規(guī)劃綱要”），推動(dòng)國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃出臺(tái)，加快推進(jìn)109項(xiàng)重大工程項(xiàng)目實(shí)施，不斷鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，確保順利完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。

王昌林稱(chēng)，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將突出抓好以下五個(gè)方面的工作：

一是打好宏觀政策“組合拳”，提前儲(chǔ)備一批綜合性政策措施，根據(jù)形勢(shì)需要及時(shí)出臺(tái)。

二是要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求。制定2026—2030年擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案，推動(dòng)符合條件的重大工程項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)“兩重”建設(shè)，更好發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)放大作用，激發(fā)民間投資活力。穩(wěn)步實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，加快清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制性措施。

三是要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)；深入貫徹落實(shí)全國(guó)服務(wù)業(yè)大會(huì)精神，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)。

四是要加力穩(wěn)就業(yè)促增收，實(shí)施好穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，加強(qiáng)普惠性兜底性民生建設(shè)，加強(qiáng)困難群體社會(huì)保障。

五是要夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)，全力做好能源資源和糧食等重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，加快構(gòu)建新型能源體系，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。

對(duì)于備受關(guān)注的國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃出臺(tái)，據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司司長(zhǎng)陳雷介紹，當(dāng)前，各方面圍繞細(xì)化落實(shí)“十五五”規(guī)劃綱要的重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)，正在加緊編制一批國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。其中，聚焦到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，編制新型工業(yè)化、數(shù)字中國(guó)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、美麗中國(guó)等領(lǐng)域的規(guī)劃；適應(yīng)“十五五”發(fā)展的階段性特征，編制未來(lái)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)、人口發(fā)展、新型能源體系等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；突出發(fā)展的民生導(dǎo)向，編制就業(yè)優(yōu)先、教育發(fā)展、國(guó)民健康、基本公共服務(wù)均等化、社會(huì)保障等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)還將編制殘疾人保障和發(fā)展等重點(diǎn)群體的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。預(yù)計(jì)今年上半年一批國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃將陸續(xù)出臺(tái)。

值得一提的是，昨日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2026年一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，“十五五”首季經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)良好開(kāi)局。其中，全國(guó)固定資產(chǎn)投資由降轉(zhuǎn)增，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。

談及后續(xù)在投資領(lǐng)域還將推出哪些重大舉措時(shí)，王昌林稱(chēng)，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)，加快落實(shí)一攬子穩(wěn)投資政策措施，重點(diǎn)從加大力度、提高效益兩方面入手，持續(xù)發(fā)揮有效投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。

一方面，充分發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。政府投資方面，推動(dòng)今年7550億元中央預(yù)算內(nèi)投資、1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債于6月底前基本下達(dá)完畢，進(jìn)一步提高地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券中用于項(xiàng)目建設(shè)的比重，加快有序投放8000億元新型政策性金融工具資金，支持中央企業(yè)組織實(shí)施一批跨區(qū)域跨流域、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈較長(zhǎng)的重大工程項(xiàng)目，積極擴(kuò)大央地合作。民間投資方面，進(jìn)一步完善民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、商業(yè)航天等高成長(zhǎng)性領(lǐng)域，推出一系列促進(jìn)民間投資的政策和改革舉措，鼓勵(lì)中央企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)協(xié)同推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場(chǎng)擴(kuò)容提效，持續(xù)激發(fā)民間投資活力。

另一方面，通過(guò)精準(zhǔn)發(fā)力、創(chuàng)新機(jī)制，不斷提升投資效益。發(fā)力方向上，今年將重點(diǎn)在“人工智能+”基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、國(guó)家水網(wǎng)、新型能源體系等領(lǐng)域，開(kāi)展一系列擴(kuò)大有效投資行動(dòng)，促進(jìn)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場(chǎng)需求擴(kuò)容。體制機(jī)制創(chuàng)新上，國(guó)家發(fā)展改革委將在中央投資項(xiàng)目中全面開(kāi)展“軟建設(shè)”工作，促進(jìn)形成項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和運(yùn)營(yíng)維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，還將發(fā)揮國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本支持科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。