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2026年4月15日，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》援引消息人士透露。

中方已正式召見(jiàn)丹麥馬士基集團(tuán)和地中海航運(yùn)公司的代表，明確要求兩家全球頂尖航運(yùn)巨頭立即停止在巴拿馬運(yùn)河相關(guān)港口的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

這一強(qiáng)硬舉措，源于今年1月巴拿馬政府的違約行為。

巴拿馬最高法院以“違憲”為由，宣布李嘉誠(chéng)旗下長(zhǎng)和集團(tuán)的巴拿馬港口特許經(jīng)營(yíng)合同無(wú)效，隨后政府強(qiáng)行接管港口，并將運(yùn)營(yíng)權(quán)臨時(shí)交給了馬士基和地中海航運(yùn)。

值得關(guān)注的是，此前巴拿馬總統(tǒng)穆利諾曾多次公開(kāi)表態(tài)“不想與中國(guó)發(fā)生沖突”，試圖緩和緊張局勢(shì)，可為何中方此次依舊態(tài)度堅(jiān)決，甚至加碼反制，不愿給巴拿馬任何周旋的余地？

違約鬧劇背后的多重利益糾葛

巴拿馬運(yùn)河這場(chǎng)風(fēng)波，絕非穆利諾口中的“技術(shù)性問(wèn)題”，而是一場(chǎng)精心策劃的違約鬧劇，背后牽扯著地緣政治與商業(yè)利益的多重博弈。

2026年1月，巴拿馬最高法院以“違憲”為由，突然宣布長(zhǎng)江和記旗下巴拿馬港口公司的特許經(jīng)營(yíng)合同無(wú)效，巴拿馬政府隨即強(qiáng)行接管港口，轉(zhuǎn)手將運(yùn)營(yíng)權(quán)交給馬士基和地中海航運(yùn)，這一操作毫無(wú)合理依據(jù)，本質(zhì)是公然違背商業(yè)契約的行為。

長(zhǎng)和旗下公司自1997年起運(yùn)營(yíng)巴拿馬運(yùn)河的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。

憑借專(zhuān)業(yè)能力與契約精神，將其打造成運(yùn)河沿線(xiàn)核心樞紐，運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)、口碑良好，既為巴拿馬帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益和就業(yè)機(jī)會(huì)，也為全球航運(yùn)提供便捷服務(wù)。

2021年雙方還依法續(xù)約25年，合作本應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)，巴拿馬的違約之舉令人費(fèi)解。 事實(shí)上，巴拿馬的違約絕非偶然，而是周密部署的政治操弄。

其最高法院的“違憲”裁定缺乏說(shuō)服力，政府接管、轉(zhuǎn)手運(yùn)營(yíng)權(quán)的動(dòng)作行云流水，背后離不開(kāi)外部勢(shì)力干預(yù)。

核心根源在于巴拿馬運(yùn)河的戰(zhàn)略地位——作為承載全球5%海上貿(mào)易量的關(guān)鍵通道，它既是商業(yè)樞紐，更是美國(guó)控制西半球供應(yīng)鏈的核心節(jié)點(diǎn)。

特朗普政府早已將“阻止中方對(duì)巴拿馬運(yùn)河施加影響”列為西半球優(yōu)先事項(xiàng)，長(zhǎng)和港口特許經(jīng)營(yíng)權(quán)被剝奪，正是這場(chǎng)地緣博弈的直接縮影。

多方主體的兩難抉擇與矛盾立場(chǎng)

違約鬧劇曝光后，巴拿馬政府與兩大航運(yùn)巨頭陷入進(jìn)退維谷的境地，各自的矛盾立場(chǎng)凸顯了博弈的復(fù)雜性。

巴拿馬政府一邊靠外交話(huà)術(shù)蒙混過(guò)關(guān)，一邊回避自身違約責(zé)任，內(nèi)部立場(chǎng)分裂暴露了其在大國(guó)博弈中的軟弱。

最典型的便是“總統(tǒng)唱紅臉、外長(zhǎng)唱白臉”：穆利諾公開(kāi)表態(tài)“不想與中國(guó)發(fā)生沖突”，試圖淡化矛盾。

可其表態(tài)前一天，巴拿馬外長(zhǎng)卻公然指責(zé)中方檢查是“政治報(bào)復(fù)”，截然不同的表態(tài)盡顯內(nèi)部分歧。 面對(duì)違約后果，穆利諾選擇逃避責(zé)任、公然甩鍋。

當(dāng)被問(wèn)及長(zhǎng)和旗下公司向馬士基提出的20億美元以上仲裁索賠時(shí)。

他直言“這事與政府無(wú)關(guān)”，全然無(wú)視最高法院裁定、政府強(qiáng)行接管等與自身密不可分的操作，這種“有膽做事、沒(méi)膽認(rèn)賬”的態(tài)度，既暴露了敷衍心態(tài)，也損害了巴拿馬的國(guó)際信譽(yù)。

馬士基和地中海航運(yùn)同樣陷入兩難：一方面，巴拿馬運(yùn)河港口運(yùn)營(yíng)收益豐厚，撤離將面臨巨大經(jīng)濟(jì)損失。

另一方面，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)其至關(guān)重要，他們又擔(dān)心違背中方要求而失去中國(guó)市場(chǎng)，因此遲遲未明確表態(tài)。

兩大巨頭試圖游說(shuō)巴拿馬政府與中方協(xié)商，希望“延長(zhǎng)撤離期限”或“部分保留運(yùn)營(yíng)權(quán)”，但既未得到巴拿馬政府配合，也遭到中方拒絕，最終淪為地緣博弈的犧牲品。

強(qiáng)硬反擊：中方系統(tǒng)性維權(quán)的舉措與決心

面對(duì)巴拿馬的違約失信與兩大巨頭的不當(dāng)介入，中方的反擊絕非臨時(shí)起意。

而是經(jīng)過(guò)周密部署、兼具力度與智慧的系統(tǒng)性維權(quán)行動(dòng)，彰顯了捍衛(wèi)中資企業(yè)權(quán)益、堅(jiān)守國(guó)際規(guī)則的堅(jiān)定決心，唯有強(qiáng)硬出手，才能打破敷衍話(huà)術(shù)、震懾外部勢(shì)力。

中方的反制早已逐步推進(jìn)：3月9日，交通運(yùn)輸部率先約談兩大航運(yùn)巨頭負(fù)責(zé)人，規(guī)范其運(yùn)營(yíng)行為，提醒其尊重商業(yè)契約與國(guó)際規(guī)則。

次日，國(guó)家發(fā)改委外資司與兩家公司開(kāi)展會(huì)談，進(jìn)一步明確立場(chǎng)、督促其正視長(zhǎng)和權(quán)益；3月20日，相關(guān)司局負(fù)責(zé)人約見(jiàn)馬士基首席執(zhí)行官，對(duì)其損害中資利益的行為提出明確警示，形成層層遞進(jìn)的反制態(tài)勢(shì)。 除行政約談外，中方更在法律層面筑牢防線(xiàn)。

今年4月，中國(guó)政府接連出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的規(guī)定》和《反外國(guó)不當(dāng)域外管轄條例》，構(gòu)建起完整的法律工具箱。

前者將“損害國(guó)家產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈安全”定為非法，劃定中資海外權(quán)益紅線(xiàn)；后者賦予中方反制不當(dāng)管轄的權(quán)力，可將相關(guān)組織列入惡意實(shí)體清單并實(shí)施報(bào)復(fù)。

求饒無(wú)效與國(guó)際規(guī)則的捍衛(wèi)

中方的強(qiáng)硬反制下，巴拿馬的“求和”姿態(tài)愈發(fā)急切，但空洞的外交話(huà)術(shù)終究無(wú)法掩蓋違約本質(zhì)。

也難以平息中方不滿(mǎn)，這場(chǎng)博弈的終局早已注定是“求饒無(wú)效”，中方的舉措更是對(duì)國(guó)際規(guī)則與契約精神的堅(jiān)定捍衛(wèi)，印證了“損害中國(guó)利益必付代價(jià)”的核心事實(shí)。

面對(duì)中方施壓，穆利諾再次公開(kāi)表態(tài)，重申“愿與中國(guó)對(duì)話(huà)解決分歧”，巴拿馬政府還私下通過(guò)外交渠道提出“擱置港口爭(zhēng)議、先恢復(fù)船只查驗(yàn)”的訴求，試圖避重就輕逃避責(zé)任。

但中方態(tài)度堅(jiān)定，明確拒絕這一不合理訴求——巴拿馬的“求饒”毫無(wú)誠(chéng)意，既未正視違約核心，也未提出恢復(fù)長(zhǎng)和運(yùn)營(yíng)權(quán)、彌補(bǔ)損失的實(shí)質(zhì)性方案，僅憑空洞辭令無(wú)法平息不滿(mǎn)。

中方此次再出手，不僅捍衛(wèi)了中資企業(yè)合法權(quán)益，更向國(guó)際社會(huì)傳遞“求饒無(wú)用，維權(quán)到底”的信號(hào)，打破了部分國(guó)家“違約后靠妥協(xié)蒙混過(guò)關(guān)”的僥幸心理。

這場(chǎng)糾紛絕非簡(jiǎn)單商業(yè)摩擦，而是關(guān)乎契約精神、國(guó)際規(guī)則與地緣政治的較量，中方用實(shí)際行動(dòng)證明。

中國(guó)始終是國(guó)際規(guī)則的遵守者與捍衛(wèi)者，任何挑戰(zhàn)中國(guó)底線(xiàn)、損害中國(guó)利益的行為，無(wú)論背后有何種勢(shì)力支撐，都將遭到堅(jiān)決反制、付出相應(yīng)代價(jià)。

結(jié)語(yǔ)

巴拿馬運(yùn)河的博弈，是正義與失信、規(guī)則與霸權(quán)的較量。

巴拿馬政府違約失信、左右搖擺，最終陷入求饒無(wú)效的被動(dòng)；兩大航運(yùn)巨頭盲目介入，淪為地緣博弈的犧牲品。

中方的強(qiáng)硬反擊，既是對(duì)中資企業(yè)權(quán)益的堅(jiān)定守護(hù)，也是對(duì)國(guó)際商業(yè)規(guī)則與契約精神的捍衛(wèi)。

這場(chǎng)較量深刻證明，中國(guó)從不主動(dòng)挑起沖突，但絕不畏懼任何挑釁，任何損害中國(guó)利益的行為都將受到堅(jiān)決反制，中國(guó)捍衛(wèi)自身權(quán)益、維護(hù)國(guó)際公平正義的決心，從未動(dòng)搖。

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