4月13日，特朗普在白宮聲稱(chēng)“處理完伊朗問(wèn)題，可能會(huì)順道去一趟古巴”。而五角大樓最近收到白宮要求：加緊戰(zhàn)備，為可能針對(duì)古巴的軍事行動(dòng)做好準(zhǔn)備。美國(guó)的口頭威脅與戰(zhàn)備指令幾乎同步下達(dá)，但華盛頓目前深陷伊朗戰(zhàn)線，此時(shí)再開(kāi)一槍的真實(shí)性有多高？這更像是用戰(zhàn)爭(zhēng)威脅為另一套更低成本的絞殺手段打掩護(hù)。

美軍計(jì)劃在佛羅里達(dá)州部署三個(gè)空中突擊旅，約一萬(wàn)五千人，三十余艘作戰(zhàn)艦艇，一百六十架作戰(zhàn)飛機(jī)，數(shù)千枚精確制導(dǎo)彈藥配發(fā)至作戰(zhàn)單位。五角大樓近日確認(rèn)：“戰(zhàn)爭(zhēng)部制定了一系列行動(dòng)計(jì)劃，以應(yīng)對(duì)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的情況，做好隨時(shí)執(zhí)行總統(tǒng)命令的準(zhǔn)備。”但美軍目前在中東方向投入了約五萬(wàn)兵力，“布什”號(hào)航母打擊群和即將抵達(dá)的“拳師”號(hào)兩棲作戰(zhàn)群短時(shí)間內(nèi)都不會(huì)掉頭。美伊達(dá)成?；鸷?，后續(xù)談判未取得進(jìn)展，軍事行動(dòng)處于暫停，可沒(méi)有終止。美軍兩線作戰(zhàn)的兵力調(diào)配是否可行？美國(guó)海軍現(xiàn)役航母戰(zhàn)斗群中，能夠立即投入新戰(zhàn)區(qū)的數(shù)量有限，且中東方向已占用了大部分機(jī)動(dòng)兵力。后勤能力能否同時(shí)支撐中東與加勒比海兩個(gè)方向的高強(qiáng)度消耗？因此，美軍佛羅里達(dá)的軍事部署更多是將戰(zhàn)爭(zhēng)威脅當(dāng)成施壓工具，迫使古巴在封鎖壓力下做出政治讓步，真正實(shí)施兩棲登陸的可能性應(yīng)該不大。

過(guò)去數(shù)月，美國(guó)對(duì)古巴施加的實(shí)質(zhì)性打擊來(lái)自能源領(lǐng)域。今年1月，美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施軍事干預(yù)，切斷了古巴每日約三萬(wàn)五千桶的廉價(jià)原油供應(yīng)。隨后特朗普簽署行政令，威脅對(duì)任何向古巴運(yùn)送石油的國(guó)家加征關(guān)稅。墨西哥、哥倫比亞等國(guó)停止了對(duì)古巴的石油供應(yīng)。美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)在加勒比海部署了事實(shí)上的封鎖線，上半年至少有七艘油輪被攔截或被迫改變航向。為什么能源是攻擊重點(diǎn)？

古巴電力系統(tǒng)90%依賴(lài)進(jìn)口燃油發(fā)電，燃料中斷一度導(dǎo)致電網(wǎng)崩潰。近幾個(gè)月，古巴連續(xù)三次發(fā)生全國(guó)性停電，哈瓦那每日停電超過(guò)十六小時(shí)，內(nèi)陸地區(qū)達(dá)到二十小時(shí)。美國(guó)是要通過(guò)切斷能源供應(yīng)引發(fā)古巴社會(huì)全面失序，從而迫使政權(quán)更迭。但這存在缺陷：古巴政權(quán)在長(zhǎng)達(dá)六十多年的封鎖中已經(jīng)形成了高度集中化的資源分配體系和社會(huì)控制機(jī)制。短期能源危機(jī)能否動(dòng)搖其執(zhí)政基礎(chǔ)？從歷史經(jīng)驗(yàn)看，古巴在蘇聯(lián)解體后的“特殊時(shí)期”經(jīng)歷了更嚴(yán)重的大規(guī)模饑荒和物資匱乏，但政權(quán)未發(fā)生更迭。這說(shuō)明古巴的社會(huì)韌性建立在“無(wú)可失去”的之上，外部壓力越大，內(nèi)部凝聚力反而越強(qiáng)。

古巴領(lǐng)導(dǎo)人迪亞斯-卡內(nèi)爾在4月12日接受美媒采訪，表示古巴不對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅，美國(guó)沒(méi)有任何理由發(fā)動(dòng)軍事侵略。如果美國(guó)動(dòng)手，古巴將堅(jiān)決抵抗，“如果需要犧牲生命，也義無(wú)反顧”。他同時(shí)提出反問(wèn)：如果古巴真的如美國(guó)所描述的那樣無(wú)能、閉塞、缺乏創(chuàng)新能力，美國(guó)為何要耗費(fèi)數(shù)十年、投入巨額納稅人的資金進(jìn)行顛覆和封鎖？“解除對(duì)我們的封鎖，看看我們能取得什么成就?！边@一反問(wèn)讓美國(guó)陷于兩難境地：解除封鎖，古巴若實(shí)現(xiàn)發(fā)展，美國(guó)封鎖政策被證偽；不解除封鎖，等于承認(rèn)美國(guó)懼怕古巴證明自身。美國(guó)對(duì)此的回應(yīng)只能是繼續(xù)維持封鎖，因?yàn)槿魏我环N形式的讓步都可能動(dòng)搖其長(zhǎng)期對(duì)古巴政策的合法性。但封鎖的持續(xù)并不能保證政權(quán)更迭，尤其是在古巴政權(quán)已經(jīng)證明具備超常生存能力的情況下。

古巴與委內(nèi)瑞拉的政治結(jié)構(gòu)存在差異。委內(nèi)瑞拉馬杜羅政府內(nèi)部派系分裂，軍方與經(jīng)濟(jì)集團(tuán)之間存在不和，美國(guó)特種部隊(duì)一次突襲擄走馬杜羅夫婦，政權(quán)隨即更迭。古巴的政治體系不同：自1962年美國(guó)實(shí)施封鎖以來(lái)，古巴經(jīng)歷了多次危機(jī)但政權(quán)未垮。國(guó)防委員會(huì)已批準(zhǔn)“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”預(yù)案，高級(jí)軍官一度連續(xù)四周進(jìn)行軍事演習(xí)，官方的方針是“全民戰(zhàn)爭(zhēng)”，排除“投降”與“失敗”的選項(xiàng)。美國(guó)若實(shí)施登陸作戰(zhàn)，將面對(duì)的是一場(chǎng)代價(jià)極高的城市游擊戰(zhàn)和全民抵抗。

而外部援助正在改變美國(guó)封鎖的效果。俄羅斯方面，3月底載有十萬(wàn)噸石油的油輪“阿納托利·科洛德金”號(hào)抵達(dá)古巴馬坦薩斯灣，這是美國(guó)新一輪封鎖以來(lái)古巴接收的首批重要石油。俄羅斯副外長(zhǎng)里亞布科夫表示：“無(wú)論美國(guó)怎么說(shuō)，俄羅斯都不會(huì)離開(kāi)西半球?！钡诙矣洼喴言谘b貨。莫斯科上一批原油約可支撐古巴全國(guó)電力系統(tǒng)十二天的運(yùn)行，且原油需要經(jīng)過(guò)提煉才能使用，實(shí)際到位時(shí)間更長(zhǎng)。俄羅斯的援助為何不能完全解決古巴的能源危機(jī)？俄羅斯自身在烏克蘭方向投入了大量軍事資源，能夠向加勒比海投送的物資和資金有限。石油援助的政治功能大于實(shí)際效果，它在告訴美國(guó)：古巴不是孤立無(wú)援，任何軍事冒險(xiǎn)都將面臨俄羅斯在拉美地區(qū)的反制。

中國(guó)采取了不同的援助方式。4月15日，外交部發(fā)言人郭嘉昆回應(yīng)特朗普對(duì)古巴的最新威脅：“中方堅(jiān)決反對(duì)脅迫外交，將堅(jiān)定支持古巴維護(hù)國(guó)家主權(quán)、反對(duì)外來(lái)干涉。”這一表態(tài)有實(shí)際支撐。中國(guó)對(duì)古巴的太陽(yáng)能設(shè)備出口額從2023年的約500萬(wàn)美元增長(zhǎng)至2025年的1.17億美元。中國(guó)承諾到2028年在古巴建成92座太陽(yáng)能電站，目前已有35座投入運(yùn)行。古巴太陽(yáng)能發(fā)電占總發(fā)電量的比例從一年前的5.8%上升至20%以上。兩相對(duì)比，美國(guó)通過(guò)石油封鎖切斷古巴的能源進(jìn)口渠道，中國(guó)幫助古巴建立不依賴(lài)進(jìn)口燃料的光伏發(fā)電系統(tǒng)。光伏發(fā)電不需要油輪穿越封鎖線，不受海上攔截影響，其投入運(yùn)營(yíng)后即成為永久性的能源自主能力。隨著光伏占比持續(xù)提升，美國(guó)封鎖對(duì)古巴電力系統(tǒng)的影響將遞減。這是通過(guò)技術(shù)援助逐步消除封鎖的打擊效果。倘若古巴的能源自主能力達(dá)到某一臨界點(diǎn)，美國(guó)繼續(xù)封鎖的政治消耗將超過(guò)收益。

中方4月15日的表態(tài)明確了反對(duì)脅迫外交的立場(chǎng)。這一立場(chǎng)有光伏設(shè)備、糧食援助和外交背書(shū)作為支撐，通過(guò)兩種方式降低美國(guó)封鎖的有效性：為古巴提供替代性能源方案，使其逐步擺脫對(duì)進(jìn)口燃油的依賴(lài)；在國(guó)際輿論上持續(xù)譴責(zé)封鎖行為，提高美國(guó)的外交成本。這兩種方式都不直接挑戰(zhàn)美國(guó)的軍事優(yōu)勢(shì)，但都在削弱封鎖這一主要打擊工具的效果。特朗普希望在任期內(nèi)再取得外交成果，但古巴問(wèn)題的性質(zhì)決定了它無(wú)法通過(guò)短期施壓解決。美國(guó)可以選擇軍事打擊，但需要面對(duì)兩線作戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)和全民抵抗的代價(jià)；也可以選擇繼續(xù)封鎖，但需要面對(duì)封鎖效果隨時(shí)間遞減的趨勢(shì)。從目前的信息來(lái)看，美國(guó)更可能維持“軍事威懾+經(jīng)濟(jì)封鎖”，而不是真正發(fā)動(dòng)入侵。

一個(gè)被封鎖六十余年仍未崩潰的國(guó)家不會(huì)在幾個(gè)月內(nèi)因能源危機(jī)而投降。中俄的援助正在改變美國(guó)封鎖的效果，中國(guó)的光伏電站使古巴逐步減少對(duì)進(jìn)口燃料的依賴(lài)，俄羅斯的石油使古巴不至于在短期斷供中瓦解。美國(guó)真愿意為一個(gè)面積十一萬(wàn)平方公里、GDP遠(yuǎn)不足千億美元的國(guó)家，投入過(guò)高的代價(jià)嗎？它應(yīng)該沒(méi)有這個(gè)意愿。而古巴也不會(huì)自行崩潰，正在爭(zhēng)取更多的生存空間和時(shí)間。