2026年是“十五五”開局之年。黨的二十屆四中全會(huì)對“十五五”時(shí)期辦好人民滿意的教育、加快建設(shè)教育強(qiáng)國作出重要部署，對人才培養(yǎng)提出新要求。教材是育人育才的重要依托，是教育強(qiáng)國建設(shè)的基礎(chǔ)支撐。2026年教材工作的總體思路是什么？教育部將如何謀劃“十五五”教材工作？采取哪些舉措推進(jìn)中國特色高質(zhì)量教材體系建設(shè)，服務(wù)教育強(qiáng)國建設(shè)和人才自主培養(yǎng)？日前，《人民教育》記者采訪了教育部教材局局長田立新。

錨定“十五五”教育改革發(fā)展新藍(lán)圖，全面推進(jìn)中國特色高質(zhì)量教材體系建設(shè)

《人民教育》：2025年是貫徹全國教育大會(huì)精神、落實(shí)教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要的關(guān)鍵之年，也是“十四五”收官之年，請問教材工作取得了哪些進(jìn)展和成效？

田立新：2025年，教材局錨定加快構(gòu)建以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為核心內(nèi)容的課程教材體系，謀劃實(shí)施“中國特色高質(zhì)量教材體系建設(shè)工程”，一體推進(jìn)中國自主教材體系建設(shè)、中小學(xué)思政課教材“固本潤心”、課程教材國家戰(zhàn)略支撐、教材治理優(yōu)化4大行動(dòng)和16個(gè)項(xiàng)目，工作取得新進(jìn)展新成效。

一是聚焦主題主線，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)課程教材取得新進(jìn)展。持續(xù)深化習(xí)近平總書記地方重大實(shí)踐與重要論述進(jìn)課程教材，系統(tǒng)總結(jié)各地各校經(jīng)驗(yàn)成果，印發(fā)深化工作方案。加快黨的創(chuàng)新理論重點(diǎn)教材建設(shè)，推廣使用《習(xí)近平總書記教育重要論述講義》中文版和5種外文版。開展《國家安全教育大學(xué)生讀本》“精彩一課”展示交流活動(dòng)，完成4冊《國家安全教育中小學(xué)生讀本》編寫，加快構(gòu)建大中小學(xué)銜接的國家安全教育教材體系。實(shí)施中小學(xué)思政課教材“固本潤心”行動(dòng)，開發(fā)首批30個(gè)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中小學(xué)教學(xué)素材、30個(gè)新時(shí)代偉大變革中小學(xué)教學(xué)案例和中小學(xué)思政課教材知識(shí)圖譜。

二是緊盯重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)中國原創(chuàng)性哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教材建設(shè)取得新突破。完成中國原創(chuàng)性哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教材建設(shè)29個(gè)一級學(xué)科整體布局，出版中國經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)等一批原創(chuàng)性教材。創(chuàng)新實(shí)施高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)原創(chuàng)性教材建設(shè)培育項(xiàng)目，推出活頁、案例、大綱、講義、教程等5種樣態(tài)224項(xiàng)培育成果，同步編寫哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究生教學(xué)大綱，覆蓋哲學(xué)社會(huì)科學(xué)29個(gè)一級學(xué)科，覆蓋本科、研究生學(xué)段。首次出臺(tái)加強(qiáng)原創(chuàng)性教材建設(shè)評價(jià)激勵(lì)的政策文件，開展評價(jià)激勵(lì)機(jī)制改革試點(diǎn)，推動(dòng)形成教材建設(shè)合力。

三是完善育人體系，基礎(chǔ)教育課程教材質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。深化基礎(chǔ)教育課程改革，印發(fā)中小學(xué)（含中職三科）課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)日常修訂版。首次完成普通高中思想政治等學(xué)科課程實(shí)施監(jiān)測和中學(xué)生實(shí)踐能力、數(shù)字素養(yǎng)等核心素養(yǎng)發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測。鞏固統(tǒng)編教材使用效果，開展任課教師全員培訓(xùn)，全年累計(jì)參訓(xùn)人次達(dá)197萬。啟動(dòng)《民族地區(qū)中小學(xué)國家統(tǒng)編教材（含讀本）使用“固本培優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》，持續(xù)舉辦西部巡講活動(dòng)。加強(qiáng)人工智能與科技教育教材建設(shè)，完善義務(wù)教育信息科技教學(xué)指南和配套課件。加強(qiáng)課程教材合作交流，積極推動(dòng)教材“走出去”。

四是立足長遠(yuǎn)固本，推動(dòng)教材基礎(chǔ)能力建設(shè)再上新臺(tái)階。研究制定《教材管理?xiàng)l例》，制定加強(qiáng)數(shù)字教材建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見，推動(dòng)教輔專項(xiàng)整治取得明顯成效。完成國家教材委員會(huì)專家委員會(huì)換屆，持續(xù)舉辦8期全國教材建設(shè)管理人員培訓(xùn)班。完成第二屆全國教材建設(shè)獎(jiǎng)評選，推出近千種全國優(yōu)秀教材。設(shè)立首批48項(xiàng)教育部大中小學(xué)課程教材研究項(xiàng)目，推動(dòng)有組織科研。服務(wù)國家數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，上線首個(gè)國家級課程教材資源服務(wù)平臺(tái)。指導(dǎo)各地全面開展教材使用監(jiān)測，國家、地方聯(lián)動(dòng)的課程實(shí)施與教材監(jiān)測格局基本形成。

2026年3月4日，安徽省合肥市安慶路第三小學(xué)大楊分校學(xué)生到校報(bào)到，領(lǐng)取新書，迎來新學(xué)期。

《人民教育》：2026年是“十五五”開局之年，是教育強(qiáng)國建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃承上啟下關(guān)鍵之年。黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)，要求辦好人民滿意的教育。請問面向“十五五”教育改革發(fā)展，今年教材局總體工作思路是什么？

田立新：“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。2026年教材局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會(huì)精神，牢固樹立和踐行正確政績觀，深入落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，錨定中國特色高質(zhì)量教材體系建設(shè)目標(biāo)，加快構(gòu)建以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為核心內(nèi)容的課程教材體系，打造更多培根鑄魂、啟智增慧的高質(zhì)量教材，為教育強(qiáng)國建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

《人民教育》：教材建設(shè)是國家事權(quán)，面向“十五五”，教材局將如何謀劃部署下一階段教材工作？

田立新：尺寸教材，悠悠國事。教材建設(shè)事關(guān)人才培養(yǎng)和國家未來發(fā)展。教材局將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對教材工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，集中力量做好下一階段教材事業(yè)發(fā)展的研究部署和推動(dòng)落實(shí)工作。一是系統(tǒng)部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教材工作的重要指示批示精神，面向“十五五”教育發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)總結(jié)“十四五”時(shí)期教材工作成效，研究部署“十五五”時(shí)期教材建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)教材建設(shè)和管理重點(diǎn)任務(wù)落地見效。二是研究制定關(guān)于全面推進(jìn)中國特色高質(zhì)量教材體系建設(shè)的意見。著眼教育科技人才一體化發(fā)展，整體規(guī)劃大中小學(xué)課程教材建設(shè)，明確工作要求和重點(diǎn)任務(wù)，加快建設(shè)適應(yīng)中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求、扎根中國大地、立足國際學(xué)術(shù)前沿、門類齊全、學(xué)段銜接的中國特色高質(zhì)量教材體系。

聚焦立德樹人根本任務(wù)，加快構(gòu)建以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為核心的課程教材體系

《人民教育》：今年的全國教育工作會(huì)議指出，要堅(jiān)持為黨育人、為國育才，深入落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。請問在推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)課程教材、用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人方面，教材局今年有哪些工作考慮？

田立新：推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)課程教材，始終是教育的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，對于塑造立德樹人新格局、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人具有重要意義。下一步，教材局將始終緊扣這一主題主線，加快構(gòu)建以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為核心內(nèi)容的課程教材體系。

一是建好用好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想系列重點(diǎn)教材。編寫出版《習(xí)近平總書記教育重要論述講義（2026年版）》，系統(tǒng)闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于教育的最新重要論述。出版使用《國家安全教育中小學(xué)生讀本》，完成《廉潔教育大學(xué)生讀本》編寫。持續(xù)推進(jìn)“雙百”工程，開發(fā)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中小學(xué)教學(xué)素材、新時(shí)代偉大變革中小學(xué)教學(xué)案例，拓展中小學(xué)思政課教學(xué)資源。

二是深入推進(jìn)習(xí)近平總書記地方重大實(shí)踐與重要論述進(jìn)課程教材。印發(fā)《關(guān)于持續(xù)深化習(xí)近平總書記地方重大實(shí)踐與重要論述進(jìn)課程教材工作的通知》。通過經(jīng)驗(yàn)交流、成果展示、專題研討、現(xiàn)場觀摩等多種方式，推動(dòng)地方和學(xué)校培育一批多形態(tài)優(yōu)秀成果，提升用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人實(shí)效。

聚焦人才培養(yǎng)新變化新要求，持續(xù)提升中小學(xué)課程教材質(zhì)量

《人民教育》：2025年10月，教育部印發(fā)義務(wù)教育、普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)日常修訂版，及時(shí)融入黨的創(chuàng)新理論成果，落實(shí)加強(qiáng)科學(xué)教育、工程教育、人工智能教育等要求。請問今年在深化課程教學(xué)改革、提升課程教材質(zhì)量、促進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面，教材局會(huì)采取哪些舉措？

田立新：課程教材是育人育才的重要載體。教材局將持續(xù)深化基礎(chǔ)教育課程改革，以課程教材建設(shè)推進(jìn)學(xué)校育人模式改革，優(yōu)化基礎(chǔ)教育課程教材體系，夯實(shí)學(xué)生知識(shí)基礎(chǔ)，培養(yǎng)創(chuàng)新性、探索性思維品質(zhì)，有力支撐創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)教育課程建設(shè)和實(shí)施保障。開展課程體系十二年一體化設(shè)計(jì)研究，科學(xué)規(guī)劃課程門類和課時(shí)安排。組織開展中小學(xué)課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)國家級示范培訓(xùn)，建立國家、地方、學(xué)校、專業(yè)機(jī)構(gòu)多方聯(lián)動(dòng)課程實(shí)施機(jī)制，深化基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革。修訂印發(fā)《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》，加強(qiáng)普通高中選修課程建設(shè)指導(dǎo)。研究部署特殊教育學(xué)校課程體系完善工作。加強(qiáng)中國課程建設(shè)與實(shí)施國際交流，推動(dòng)中國方案“走出去”。

二是持續(xù)鞏固三科統(tǒng)編教材使用成果。啟動(dòng)建設(shè)三科統(tǒng)編教材信息資源庫。開展新舊教材對比研究，穩(wěn)妥推進(jìn)義務(wù)教育新修訂三科統(tǒng)編教材替換使用。以國家級示范培訓(xùn)為引領(lǐng)，指導(dǎo)各地開展新修訂教材全員培訓(xùn)。加強(qiáng)教材使用研究，鼓勵(lì)各地建設(shè)教材使用研究基地，圍繞課程標(biāo)準(zhǔn)落地、教材使用中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深化對教材理解、轉(zhuǎn)化與教學(xué)實(shí)施過程的系統(tǒng)性研究。落實(shí)《民族地區(qū)中小學(xué)國家統(tǒng)編教材（含讀本）使用“固本培優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》，組織開展西部巡講活動(dòng)，推進(jìn)“手拉手”項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步發(fā)揮地方和出版單位積極性，構(gòu)建更加多元立體的幫扶體系。

三是提升中小學(xué)精品教材建設(shè)能力。啟動(dòng)建設(shè)教材編寫資源庫，及時(shí)反映中央新精神、經(jīng)濟(jì)社會(huì)新變化、研究新共識(shí)。持續(xù)做好中小學(xué)科學(xué)類教材質(zhì)量分析和好奇心專項(xiàng)分析，開展普通高中外語類教材質(zhì)量分析，結(jié)合日常修訂落實(shí)分析意見，形成“診斷—反饋—修改”閉環(huán)。開發(fā)跨學(xué)科主題案例，為一線開展跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)提供支持。

聚焦提升教材事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力，加快建設(shè)現(xiàn)代化教材治理體系

《人民教育》：高質(zhì)量教材離不開現(xiàn)代化的教材治理體系。2025年糾治征訂教輔亂象被納入基礎(chǔ)教育重點(diǎn)專項(xiàng)整治任務(wù)，已取得初步成效。2026年，在教材治理方面會(huì)有哪些重要舉措？

田立新：今年，教材局將進(jìn)一步強(qiáng)化教材編寫、審核、出版、選用、使用全流程監(jiān)督和管理，更好滿足人民群眾對高質(zhì)量教材的期待。

一是推進(jìn)教材治理法治化。加快制定《教材管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化教材建設(shè)和管理全流程法治保障。印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字教材建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見，制定中小學(xué)數(shù)字教材試點(diǎn)工作方案，穩(wěn)妥有序開展試點(diǎn)。加強(qiáng)中小學(xué)教材編審國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，明確教材編寫、審核技術(shù)要求與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

二是推進(jìn)教材審核專業(yè)化。修訂教材審核工作手冊，完善教材審核細(xì)則和中小學(xué)各學(xué)科審核要點(diǎn)，印發(fā)《中小學(xué)教材日常修訂送審規(guī)范》，進(jìn)一步提升教材審核規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化水平。建立教材隨機(jī)抽查和結(jié)果通報(bào)制度，進(jìn)一步壓實(shí)教材出版單位質(zhì)量主體責(zé)任。

三是加強(qiáng)中小學(xué)課程實(shí)施與教材使用監(jiān)測。組織召開全國監(jiān)測工作會(huì)，加強(qiáng)監(jiān)測工作指導(dǎo)，建立監(jiān)測工作交流學(xué)習(xí)機(jī)制，推動(dòng)開展常態(tài)化監(jiān)測。深化義務(wù)教育課程實(shí)施監(jiān)測和學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測，開展中小學(xué)三科統(tǒng)編教材以及義務(wù)教育英語、數(shù)學(xué)、科學(xué)、物理、化學(xué)等學(xué)科教材使用監(jiān)測，強(qiáng)化監(jiān)測結(jié)果分析和運(yùn)用，及時(shí)反饋地方和教材出版單位，督促修訂完善教材，不斷提升教材質(zhì)量。

四是深化教輔材料專項(xiàng)整治。制定深化教輔材料整治工作方案，督促各地嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任。指導(dǎo)各地將教輔材料納入教材使用監(jiān)測范圍，建立進(jìn)校園教輔質(zhì)量抽查制度。鼓勵(lì)各地運(yùn)用信息化手段開展教輔評議、選用等工作，完善教輔材料備案制度，加強(qiáng)進(jìn)校園教輔材料全方位全過程監(jiān)督管理。

《人民教育》：教材內(nèi)容涉及面廣，編審專業(yè)性強(qiáng)。要持續(xù)打造培根鑄魂、啟智增慧的精品教材，離不開高水平專家隊(duì)伍，離不開高效率管理方式和良好的發(fā)展環(huán)境。請問在提升教材發(fā)展基礎(chǔ)能力方面，將有哪些工作部署？

田立新：要持續(xù)推動(dòng)教材事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。近年來我們通過建立國家教材建設(shè)重點(diǎn)研究基地、設(shè)立教育部國家課程教材研究項(xiàng)目、擴(kuò)容國家教材委員會(huì)專家委員會(huì)等方式不斷凝聚優(yōu)勢力量、匯聚高端智庫研究成果、提升教材建設(shè)水平，取得積極成效。今年，我們將繼續(xù)深耕教材基礎(chǔ)能力建設(shè)，營造教材發(fā)展良好輿論環(huán)境。

一是加強(qiáng)教材工作隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)國家教材委員會(huì)專家委員會(huì)學(xué)科組建設(shè)，加強(qiáng)專家?guī)旖ㄔO(shè)和管理，充實(shí)優(yōu)化審核專家隊(duì)伍。舉辦全國教材管理、編寫、審核、研究等人員培訓(xùn)班，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際開展本地區(qū)或連片地區(qū)教材隊(duì)伍培訓(xùn)，提升教材戰(zhàn)線專業(yè)能力水平。強(qiáng)化任務(wù)驅(qū)動(dòng)和過程指導(dǎo)，進(jìn)一步提高國家教材建設(shè)重點(diǎn)研究基地服務(wù)國家教育發(fā)展的水平，科學(xué)布局教育部大中小學(xué)課程教材研究項(xiàng)目選題，提升課程教材研究質(zhì)量和成果轉(zhuǎn)化率。

二是加強(qiáng)教材管理信息化建設(shè)。完善國家教材管理信息平臺(tái)，強(qiáng)化教材審核、教材教輔讀物備案、教材使用監(jiān)測、專家?guī)旃芾淼茸酉到y(tǒng)功能，提升數(shù)據(jù)協(xié)同共享與智能服務(wù)能力。豐富國家課程教材資源服務(wù)平臺(tái)內(nèi)容，加強(qiáng)與國家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)的聯(lián)通，提升師生使用體驗(yàn)和服務(wù)效能。

三是營造教材工作良好輿論生態(tài)。加大教材建設(shè)信息交流和正面宣傳力度，組織編纂《中國教材建設(shè)和管理發(fā)展報(bào)告（2026）》，開展第二屆全國教材建設(shè)獎(jiǎng)成果宣傳。加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，開展涉教材輿情綜合治理，加大力度清理網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假信息，持續(xù)凈化教材工作輿論環(huán)境。

《人民教育》：感謝您接受我們的采訪！

作者：本刊記者 冉楠

《人民教育》2026年第5期

作者：冉楠