本文陳述所有內(nèi)容皆有可靠信息來源，贅述在文章結(jié)尾

2026年4月10日，彭博社率先披露一則重磅消息，歐盟與美國正接近達成一項關(guān)鍵礦產(chǎn)合作協(xié)議。

隨后4月13日《北京日報》進一步援引該報道補充，美歐雙方的磋商已進入尾聲，歐盟成員國正在對協(xié)議草案進行審核，盡管在礦產(chǎn)最低價格、補貼額度等具體條款上仍有分歧，但雙方均有意盡快彌合差異、正式簽署協(xié)議。

據(jù)悉，這份協(xié)議涵蓋關(guān)鍵礦產(chǎn)勘探、開采到回收的全生命周期，核心就是聯(lián)合歐盟27國，打破中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的主導地位，打造一條“去中國化”的供應鏈。

要知道，關(guān)鍵礦產(chǎn)是電動汽車、戰(zhàn)斗機、導彈制導系統(tǒng)等現(xiàn)代產(chǎn)品的核心基礎(chǔ)，美歐這場精心策劃的聯(lián)合圍堵，真的能撼動中國深耕數(shù)十年的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，讓中國陷入被動嗎？

美歐聯(lián)盟的“去中國化”野心與布局

美國與歐盟27國正悄然推進一場針對中國關(guān)鍵礦產(chǎn)優(yōu)勢的聯(lián)合圍堵。

4月13日，《北京日報》援引彭博社報道披露，美歐雙方就關(guān)鍵礦產(chǎn)合作協(xié)議的磋商已進入尾聲。

盡管部分具體條款仍有細微分歧，但彭博社預測，出于共同戰(zhàn)略考量，雙方將盡快彌合分歧、正式簽署協(xié)議。

這份協(xié)議的核心目標十分明確，就是打破中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的主導地位，打造“去中國化”供應鏈，擺脫美歐在清潔能源、高端制造領(lǐng)域?qū)χ袊囊蕾嚒?/p>

為實現(xiàn)這一野心，美歐搭建了全鏈條合作框架，協(xié)議覆蓋關(guān)鍵礦產(chǎn)勘探、開采、加工、精煉、回收全生命周期，力求全面替代中國供應鏈。

此外，美歐計劃組建排他性“關(guān)鍵礦產(chǎn)俱樂部”，拉攏志同道合的國家加入，擴大“去中國化”陣營。

為保障協(xié)議落地，美國推出“全政府協(xié)同”模式，啟動120億美元“金庫計劃”。

建立關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲備，其周密布局意圖徹底動搖中國在該領(lǐng)域的根基，這場博弈正式拉開帷幕。

美歐聯(lián)盟難以突破的三重困境

盡管美歐布局周密，但協(xié)議落地面臨諸多難以突破的桎梏，成效大打折扣。

最直觀的難題是協(xié)議缺乏法律約束力，多位專家指出，它更像一份“意向書”，未制定強制條款和違約懲罰機制，執(zhí)行全靠雙方自覺。

更突出的是美歐內(nèi)部分歧難以調(diào)和，歐盟27國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、利益訴求差異巨大，在補貼額度、采購分配等關(guān)鍵條款上各有考量。

嚴重阻礙協(xié)議推進，彭博社也暗示，協(xié)議象征意義遠大于實際意義，更多是美歐緩和雙方緊張關(guān)系的信號。

最難以突破的是成本與時間的雙重制約。 美國智庫測算顯示，建成不依賴中國的稀土供應鏈至少需要10-15年。

中國經(jīng)數(shù)十年布局，已將全產(chǎn)業(yè)鏈成本壓至全球最低，其他國家新開礦山的環(huán)保、人工成本遠超中國產(chǎn)品出廠價。

更具諷刺的是，作為全球第二大稀土生產(chǎn)國，美國2025年90%以上的礦產(chǎn)量仍需運往中國分離冶煉，這種深度依賴讓“去中國化”目標難上加難。

不可替代的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢與資源布局

面對美歐圍堵，中國的從容源于不可替代的硬實力，扎根于全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢與全球資源布局。

中國關(guān)鍵礦產(chǎn)家底厚實，稀土儲量占全球近一半，鋰資源位居世界前列，而真正難以撼動的是“從石頭到產(chǎn)品”的全鏈條統(tǒng)治力。

據(jù)國際能源署報告，全球70%的關(guān)鍵礦產(chǎn)精煉產(chǎn)能集中在中國，細分領(lǐng)域優(yōu)勢更突出。

近90%稀土分離產(chǎn)能、幾乎100%重稀土分離能力、90%以上石墨精煉工序、七八成鋰鈷加工產(chǎn)能均在中國。

這意味著全球多數(shù)關(guān)鍵礦產(chǎn)礦石，無論產(chǎn)自何處，都需運至中國精煉加工才能成為高端制造所需材料。

此外，中國通過“并購與綠地投資+合資”模式，在非洲、南美深度布局，掌控剛果（金）七成以上鈷礦權(quán)益，在幾內(nèi)亞運營鋁土礦項目，與資源國深度綁定。

同時，中國將優(yōu)勢延伸至下游，全球八成太陽能電池板、六成風力發(fā)電機、七成以上電動汽車電池均為中國制造，形成強大供應鏈閉環(huán)，這便是中國從容的核心底氣。

中國的應對舉措與博弈展望

面對美歐圍堵，中國從未被動防守，而是主動出擊打出組合拳。

精準出口管制，不僅對鎵、鍺、鎢等關(guān)鍵礦產(chǎn)實施限制，更引入域外管轄機制，明確境外含中國來源稀土≥0.1%或使用中國技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品，需取得中國出口許可，倒逼全球企業(yè)重新評估供應鏈風險。

中國加大廢舊金屬回收技術(shù)投入，開發(fā)“城市礦山”，完善全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，降低對外依賴。

同時，中國深化全球資源布局，通過多種模式獲取銅、鋰等資源，保障供應穩(wěn)定。

有預測顯示，到2030年，西方國家對重稀土的需求仍有91%依賴中國，短期內(nèi)難以替代。

全球綠色能源轉(zhuǎn)型不可逆轉(zhuǎn)，而這離不開中國供應鏈支撐，中國的應對既維護自身權(quán)益，也推動全球關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域有序發(fā)展，彰顯大國格局。

結(jié)語

美國聯(lián)合歐盟27國達成關(guān)鍵礦產(chǎn)合作協(xié)議，妄圖“廢除”中國優(yōu)勢、推進“去中國化”，本質(zhì)是對全球產(chǎn)業(yè)格局的誤判和霸權(quán)野心的彰顯。

協(xié)議受制于約束力不足、內(nèi)部分歧、成本高昂等困境，象征意義遠大于實質(zhì)影響。 中國的從容，源于全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢、全球資源布局和主動破局的智慧。

參考信息來源：
環(huán)球時報——試圖圍堵中國？美歐擬簽關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議