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沈逸:美軍封鎖霍爾木茲海峽,是“偷車不成加把鎖”嗎?

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來(lái)源:底線思維

【視頻/觀察者網(wǎng)專欄作者 沈逸】

大家好,歡迎來(lái)到本期的《逸語(yǔ)道破》。今天繼續(xù)聊聊伊朗局勢(shì)。美伊談判無(wú)果而終后,特朗普在社交媒體上宣布,他要封鎖霍爾木茲海峽。這一舉措讓大家覺得有點(diǎn)像共享單車被防盜鎖鎖上,特朗普說(shuō):“我沒有辦法打開防盜鎖,我給它再加一道鎖,大家都不要用?!?/p>

值得注意的是,從特朗普提出這一概念,到美國(guó)中央司令部下達(dá)指令,中間經(jīng)歷了一個(gè)比較微妙的改變。

美國(guó)中央司令部是這樣表述的:美東時(shí)間4月13日上午(北京時(shí)間13日晚上10點(diǎn)),對(duì)所有進(jìn)入或離開伊朗港口的海上交通實(shí)施封鎖,同時(shí)允許往返非伊朗目的地的船只繼續(xù)經(jīng)由霍爾木茲海峽通行。也就是說(shuō),將“封鎖海峽”——通俗理解就是不讓任何船只進(jìn)入或離開——轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍?duì)伊朗的海上封鎖:所有進(jìn)入或離開伊朗相關(guān)港口的船只都將受到檢查、攔截和阻斷,其他船只不受影響。美方還表示,將在霍爾木茲海峽開展相應(yīng)的掃雷行動(dòng)等。

伊朗方面也做出了強(qiáng)勢(shì)回應(yīng),包括公開驅(qū)逐一艘美軍驅(qū)逐艦、阻斷其沖闖霍爾木茲海峽行動(dòng)的視頻,并配合了伊朗方面警告美艦的聲音、語(yǔ)音及相關(guān)回應(yīng)。

總體來(lái)看,相關(guān)信息表明,美方推進(jìn)的政策可概括為:依托霍爾木茲海峽,對(duì)伊朗實(shí)施選擇性、強(qiáng)度較高的海上封鎖。

從戰(zhàn)術(shù)操作層面來(lái)看,這一做法具有一定可行性。美國(guó)可以在短期內(nèi)借助已部署在海灣地區(qū)的海空軍事力量的前沿部署,形成較強(qiáng)的控制態(tài)勢(shì),并對(duì)伊朗的相關(guān)海運(yùn)造成實(shí)質(zhì)性壓迫,在局部海域構(gòu)造有限封鎖效果。但如果要將這種措施長(zhǎng)期化、制度化、常態(tài)化,或升級(jí)為對(duì)整個(gè)霍爾木茲海峽的持續(xù)單邊控制,美國(guó)將面臨多個(gè)問題:兵力不足、反水雷能力不足、航運(yùn)信心脆弱、地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)外溢與升級(jí),以及國(guó)際政治反彈等等。

也就是說(shuō),整個(gè)行動(dòng)美國(guó)可以啟動(dòng),但難以輕松維系;可以維系,但并不輕松;可以制造壓力——正如美國(guó)可以通過(guò)斬首行動(dòng)、大規(guī)模精準(zhǔn)空襲等方式讓伊朗承受各種壓力,但難以穩(wěn)定收縮,難以重建和平。

這一行動(dòng)更像是利用軍事威懾來(lái)塑造一種脅迫性的談判杠桿和政治壓力,而非真正在長(zhǎng)期穩(wěn)定的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)海峽的單方面管控。

所謂“非真正對(duì)海峽的單方面管控”,原因在于:美國(guó)在打擊伊朗之前,霍爾木茲海峽的自由航行背后,其實(shí)美國(guó)已經(jīng)收取了費(fèi)用,只不過(guò)是通過(guò)美元鑄幣稅的方式間接征收。

美國(guó)對(duì)中東地區(qū)提供的軍事優(yōu)勢(shì)和安全保障,使得各國(guó)看似可以自由航行、通過(guò)霍爾木茲海峽運(yùn)輸石油等商品,大多數(shù)交易以美元計(jì)價(jià)、以美元結(jié)算。在這種情況下,美國(guó)事實(shí)上已經(jīng)通過(guò)美元收取了大量鑄幣稅。這是一種隱形的、自動(dòng)的收費(fèi)機(jī)制,是建立在美國(guó)軍事霸權(quán)優(yōu)勢(shì)認(rèn)知基礎(chǔ)上的收費(fèi)機(jī)制。而現(xiàn)在,這一機(jī)制已不復(fù)存在。


當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月8日,阿曼,美伊同意?;鸷?,船只通過(guò)霍爾木茲海峽。

從當(dāng)前信息來(lái)看,特朗普推動(dòng)海上封鎖應(yīng)有三層意圖。

第一,通過(guò)海上強(qiáng)制手段迫使伊朗做出讓步,在談判和恢復(fù)地區(qū)秩序問題上做出有利于美國(guó)的改變。

第二,通過(guò)制造高壓局勢(shì),重建對(duì)中東局勢(shì)的主導(dǎo)感,使大家相信一切都在特朗普掌控之中,回應(yīng)國(guó)內(nèi)對(duì)特朗普強(qiáng)人治理形象的期待。

第三,贏學(xué)需求,即通過(guò)奪回海峽控制權(quán),塑造一種“美國(guó)成功在波斯灣恢復(fù)航行自由、因此仍在提供公共產(chǎn)品、仍是一個(gè)合格霸權(quán)”的認(rèn)知。

美軍中央司令部選擇這一方案,實(shí)際上是在多種需求之間尋求均衡,試圖兼顧對(duì)伊朗施壓、給盟友交代、安撫市場(chǎng)信心并避免恐慌情緒進(jìn)一步傷害美國(guó)——這三個(gè)目標(biāo)共同約束了美方的表態(tài)。

從具體實(shí)踐來(lái)看,美方可采取三種邏輯。

其一為“選擇性航運(yùn)攔截”:在霍爾木茲海峽外口、阿曼灣及通往伊朗主要港口的關(guān)鍵航線上,對(duì)進(jìn)入或離開伊朗港口的船只進(jìn)行識(shí)別、跟蹤、警告、臨檢、驅(qū)離甚至扣留,對(duì)其他國(guó)家的商船則盡量維持通行。

其二為“護(hù)航與封鎖并行”:在對(duì)伊朗實(shí)施航運(yùn)施壓的同時(shí),為非伊朗目的地的船只提供編組通行、航道驗(yàn)證、軍事護(hù)航等服務(wù),以恢復(fù)市場(chǎng)信心。

其三為“海峽整體控制”:將霍爾木茲海峽的水面、水下、空中及電磁空間全部納入單邊主導(dǎo)之下。

結(jié)合中央司令部已公布的執(zhí)行口徑,美方更傾向于選擇第一和第二方案之間,并未準(zhǔn)備進(jìn)入第三方案。

需要說(shuō)明的是,新聞傳播中經(jīng)常使用的“封鎖霍爾木茲海峽”一詞,在軍事含義上存在不同層級(jí)。上述三種情況中,第一種封鎖伊朗航運(yùn)是對(duì)象明確、具有相對(duì)選擇性的高壓政策;全面封鎖霍爾木茲海峽則意味著對(duì)國(guó)際能源咽喉近乎持續(xù)性的單邊控制。這兩種做法在法律性質(zhì)和后果上的差異極大。

美方自己非常清楚,全面控制霍爾木茲海峽的難度將遠(yuǎn)高于其口頭展示的強(qiáng)硬程度。路透社援引軍事分析專家的報(bào)道指出,即便只是想針對(duì)伊朗港口運(yùn)輸實(shí)施海上封鎖,其本身也是一項(xiàng)重大軍事工程,需要大量艦艇、航空兵、后勤及水雷掃除資源的支持,并非單靠幾艘驅(qū)逐艦就能長(zhǎng)期維持。

以其中最簡(jiǎn)單的方案——選擇性航運(yùn)攔截為例,即便是這種情況,也需要四大類力量。就美國(guó)海軍方面而言,第一,海面封控力量,約需6至8艘大型水面作戰(zhàn)艦艇輪換部署,確保任何時(shí)候有3至4艘處于一線控制位置。

第二,空中支援力量,需保持穩(wěn)定的預(yù)警、電子戰(zhàn)、制空掩護(hù)及對(duì)空對(duì)海態(tài)勢(shì)感知,這需要一個(gè)航母打擊群提供完整支撐,或由周邊地區(qū)基地上的航空兵提供同等效能。

第三,反水雷與航道保障,霍爾木茲海峽最容易被低成本干擾的環(huán)節(jié)就是布設(shè)水雷,因此美軍需要2至3個(gè)持續(xù)作業(yè)的掃雷或等效作業(yè)平臺(tái)。但根據(jù)已有消息,在瀕海戰(zhàn)斗艦上部署的反水雷模塊效能較為有限。

第四,后勤補(bǔ)給,俗話說(shuō)“兵馬未動(dòng),糧草先行”,包括綜合補(bǔ)給艦、醫(yī)療后送直升機(jī)、登臨分隊(duì)等,大致構(gòu)成一個(gè)加強(qiáng)版的海上前沿特遣艦編隊(duì)。若求穩(wěn)妥,還需增加1至2艘攻擊性核潛艇,這帶來(lái)的兵力壓力較大。

從周邊部署來(lái)看,美軍在整個(gè)中東地區(qū)的主要水域:阿拉伯海部署了林肯號(hào)航母打擊群及多艘獨(dú)立部署的驅(qū)逐艦;東地中海方向有福特號(hào)航空母艦;紅海方向有貝恩布里奇號(hào)和托馬斯·哈德納號(hào)等軍艦,未來(lái)小布什號(hào)可能向該方向移動(dòng)。三個(gè)航母編隊(duì)從三個(gè)方向上對(duì)伊朗形成戰(zhàn)略包圍,但真正能在封鎖海峽方向上派上用場(chǎng)的,仍是霍爾木茲海峽方向的林肯號(hào)航母編隊(duì)。

上述三個(gè)方向的編隊(duì)實(shí)際上是應(yīng)對(duì)整個(gè)中東安全局勢(shì)的,并非僅僅針對(duì)霍爾木茲海峽。因此,美軍現(xiàn)有兵力特點(diǎn)是:可以用于啟動(dòng),但未必能長(zhǎng)期從容應(yīng)對(duì)。一旦局勢(shì)拉長(zhǎng),艦艇維護(hù)、人員疲勞、彈藥和補(bǔ)給的壓力將逐漸放大。同時(shí),美國(guó)的反水雷能力存在實(shí)際短板:在巴林長(zhǎng)期部署的4艘復(fù)仇者級(jí)反水雷艦已于2025年全部退役,而瀕海戰(zhàn)斗艦承擔(dān)反水雷作業(yè)的效能仍有待商榷??傮w來(lái)看,對(duì)于霍爾木茲這樣狹窄的高價(jià)值航道,反水雷能力是否成熟可靠、可持續(xù),將直接決定所謂封鎖行動(dòng)究竟只是一種軍事表態(tài),還是能轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的控制能力。


當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月13日,伊朗德黑蘭,當(dāng)?shù)貓?bào)攤展示著頭條為“海上虛張聲勢(shì)”的伊朗日?qǐng)?bào)Jame Jam。伊朗與美國(guó)在霍爾木茲海峽的沖突仍在持續(xù)。

因此,美國(guó)當(dāng)前主要面臨的風(fēng)險(xiǎn)可總結(jié)如下:

第一,從技術(shù)層面和軍事角度看,存在容易提高施壓門檻但難以長(zhǎng)期維持相對(duì)穩(wěn)定的問題?;魻柲酒澓{具有特殊性:岸基火力、無(wú)人機(jī)、快艇布雷與商船混行高度疊加。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)仍具備通過(guò)低成本非對(duì)稱手段長(zhǎng)期持續(xù)干擾航行秩序和封鎖節(jié)奏的能力。《華爾街日?qǐng)?bào)》更加直白地指出:即便美國(guó)重創(chuàng)一支伊朗海軍力量,伊朗另一支更加分散、更難壓制的海上體系,仍對(duì)霍爾木茲海峽保持實(shí)際影響力。

第二,典型的商業(yè)信心脆弱性危機(jī)。霍爾木茲海峽通航不僅取決于某一國(guó)或伊朗軍方宣布允許通行,還取決于保險(xiǎn)人、船東、租船人、船貨及港口能源交易商是否共同達(dá)成“安全可通行”的共識(shí)。一旦發(fā)生零星風(fēng)險(xiǎn)或誤判事件,市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒可能繼續(xù)放大。路透社報(bào)道,在封鎖風(fēng)聲升級(jí)時(shí),已有油輪返航、選擇避開霍爾木茲海峽航線。換言之,美國(guó)可以在軍事上局部控制該地區(qū)態(tài)勢(shì),卻很難依靠武力恢復(fù)航運(yùn)商業(yè)的系統(tǒng)性信心。

第三,在國(guó)際層面,美國(guó)的相關(guān)行動(dòng)存在國(guó)際支持不足的風(fēng)險(xiǎn)。如果美國(guó)的行動(dòng)真正演變?yōu)閷?duì)霍爾木茲海峽整體秩序的單邊干預(yù),將極易招致多數(shù)國(guó)家的反對(duì)。若美國(guó)無(wú)法進(jìn)行有效的國(guó)際協(xié)調(diào),將被迫獨(dú)自承擔(dān)主要政治和軍事成本。同時(shí),戰(zhàn)略層面存在擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)——美軍在該地區(qū)的態(tài)勢(shì)反應(yīng)和部署具有明顯的牽一發(fā)動(dòng)全身特點(diǎn)。對(duì)華盛頓而言,如果霍爾木茲地區(qū)從短期施壓對(duì)象變?yōu)橹虚L(zhǎng)期消耗性戰(zhàn)場(chǎng),將對(duì)其整體海上戰(zhàn)略形成新的負(fù)面影響,甚至構(gòu)成拖累。

綜上所述,特朗普變不出魔法。美國(guó)人最喜歡講從實(shí)力政治角度出發(fā),而美國(guó)當(dāng)前面臨的困境恰恰是實(shí)力的相對(duì)不足。也許,美國(guó)在中東的力量投射正在經(jīng)歷的并非絕對(duì)的的衰退,但相較于美國(guó)所要追求的目標(biāo)——護(hù)持全球霸權(quán)——這點(diǎn)實(shí)力顯然不足。

務(wù)實(shí)地講,美方真正的可行路徑應(yīng)仍是:將海峽的有限封鎖作為談判籌碼和輿論施壓工具,而非真正追求對(duì)整個(gè)霍爾木茲海峽的長(zhǎng)期單邊控制。短期內(nèi),美國(guó)可以通過(guò)軍事展示、局部攔截加輿論宣傳放大對(duì)伊朗的威懾效果。但如果伊朗采取非常明顯的非對(duì)稱反制,美國(guó)可能被迫陷入一個(gè)成本更高、更難收縮的消耗過(guò)程,整個(gè)局勢(shì)的泥潭化預(yù)期也將是大概率事件。

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