匯通財(cái)經(jīng)訊——美伊停火局勢(shì)依然脆弱，談判因雙方嚴(yán)重分歧陷入停滯：美方立場(chǎng)強(qiáng)硬、要求苛刻，而伊朗則堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)，堅(jiān)持要求解除制裁。盡管雙方公開表態(tài)對(duì)立，但仍存在一些潛在共識(shí)，包括限制鈾濃縮活動(dòng)，以及可能重新開放霍爾木茲海峽。政治與經(jīng)濟(jì)壓力（尤其是高企的燃油價(jià)格）正推動(dòng)美國(guó)尋求達(dá)成協(xié)議，避免能源問(wèn)題沖擊經(jīng)濟(jì)已成為其核心要?jiǎng)?wù)。

匯通財(cái)經(jīng)APP訊——盡管周末在伊斯蘭堡的美伊高層和平談判已告破裂，但在技術(shù)上仍處于生效狀態(tài)。不過(guò)，它或許剛好夠特朗普宣稱取得“勝利”，然后迅速優(yōu)雅退場(chǎng)。問(wèn)題在于，這一切究竟如何操作？

表面鴻溝：美伊方案天差地別
表面看來(lái)，停火雙方提出的方案之間橫亙著難以逾越的鴻溝。美國(guó)于3月25日通過(guò)巴基斯坦調(diào)解人遞交給伊朗的“15點(diǎn)方案”，本質(zhì)上是對(duì)原版強(qiáng)硬《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》（JCPOA，俗稱“核協(xié)議”）的重新包裝，該協(xié)議最初由前總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬（Barack Obama）團(tuán)隊(duì)在2012至2014年間起草。后來(lái)因法國(guó)和德國(guó)的關(guān)切，內(nèi)容有所軟化，最終于2015年達(dá)成協(xié)議。

然而，特朗普作為繼任者認(rèn)為，伊朗利用較為寬松的JCPOA版本，繼續(xù)在關(guān)鍵領(lǐng)域推進(jìn)其地區(qū)影響力，包括發(fā)展核武器、構(gòu)建遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈能力，以及通過(guò)軍事、經(jīng)濟(jì)和政治代理人在中東及更廣區(qū)域發(fā)動(dòng)襲擊，目標(biāo)涵蓋西方及以色列等。

因此，他的“15點(diǎn)方案”提出了極為具體的限制措施：永久零核濃縮、將濃縮鈾庫(kù)存移交國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）、允許IAEA對(duì)所有核設(shè)施進(jìn)行全面監(jiān)控與準(zhǔn)入；同時(shí)嚴(yán)格限制彈道導(dǎo)彈的射程與數(shù)量，并要求伊朗徹底停止資助、武裝和指揮代理組織（包括但不限于真主黨、胡塞武裝和哈馬斯）；此外，還要求伊朗將霍爾木茲海峽永久開放為自由海上通道。

伊朗提出的“10點(diǎn)方案”則基本重申了其對(duì)原版強(qiáng)硬JCPOA的反制立場(chǎng)，這些內(nèi)容在特朗普第一任期和第二任期談判中反復(fù)出現(xiàn)。核心訴求是保留濃縮鈾權(quán)利（限于民用）、繼續(xù)發(fā)展彈道導(dǎo)彈計(jì)劃，并在軍事、經(jīng)濟(jì)和政治層面保持行動(dòng)自由，其根本目的是維護(hù)伊朗伊斯蘭政權(quán)及伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的權(quán)力。

該方案同時(shí)要求：解除所有國(guó)際制裁、美國(guó)從中東所有基地撤出作戰(zhàn)部隊(duì)，以及伊朗繼續(xù)主導(dǎo)霍爾木茲海峽事務(wù)、制定新“安全過(guò)境協(xié)議”并可能對(duì)過(guò)往船只收取通行費(fèi)。

談判實(shí)質(zhì)：仍有共同基礎(chǔ)與潛在突破
一位曾深度參與歷次JCPOA談判的歐盟高級(jí)安全人士上周透露：“雙方最新方案中的許多條款只是對(duì)外釋放的起點(diǎn)，真正的談判核心其實(shí)從未改變，但在史詩(shī)怒火行動(dòng)（美國(guó)-以色列最新轟炸行動(dòng)）于2月28日啟動(dòng)前，伊朗方面已在部分問(wèn)題上出現(xiàn)松動(dòng)?！?/p>

就在“史詩(shī)怒火”首次打擊開始前24小時(shí)，阿曼外交大臣巴德爾·布賽義迪（Badr Al-Busaidi）宣布達(dá)成“歷史性突破”，伊朗外交部長(zhǎng)阿巴斯·阿拉格奇（Abbas Araghchi）也對(duì)此予以確認(rèn)。據(jù)該歐盟人士透露，伊朗已同意將鈾濃縮上限恢復(fù)至3.67%，還暗示可能進(jìn)一步降低，這與2015年JCPOA協(xié)議一致；同時(shí)授予IAEA在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)對(duì)核設(shè)施及相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查的權(quán)力（包括彈道導(dǎo)彈相關(guān)內(nèi)容），并同意無(wú)限期凍結(jié)代理人活動(dòng)，以示善意。

他強(qiáng)調(diào)：“基本共識(shí)已經(jīng)存在，足以達(dá)成協(xié)議，伊朗也準(zhǔn)備開放霍爾木茲海峽，并放棄要求美國(guó)撤軍這一原本就不切實(shí)際的訴求。美國(guó)則可能私下向伊朗保證，部分國(guó)際制裁將在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)逐步解除?！?/p>

汽油價(jià)格壓力：特朗普急需“體面退出”
如今，美國(guó)國(guó)內(nèi)汽油價(jià)格已突破每加侖4美元，特朗普推動(dòng)協(xié)議達(dá)成并從伊朗事務(wù)中抽身的動(dòng)力正不斷增強(qiáng)。正如前總統(tǒng)喬治·W·布什（George W. Bush）的前能源顧問(wèn)鮑勃·麥克納利（Bob McNally）所言：“很少有什么比汽油價(jià)格飆升更讓美國(guó)總統(tǒng)感到恐懼?！?/p>

歷史數(shù)據(jù)顯示，原油價(jià)格每桶變動(dòng)約10美元，通常會(huì)導(dǎo)致每加侖汽油價(jià)格變動(dòng)25至30美分；而汽油價(jià)格每上漲1美分，美國(guó)消費(fèi)者每年就會(huì)損失超過(guò)10億美元的支出，進(jìn)而拖累整體經(jīng)濟(jì)。自1896年以來(lái)，若經(jīng)濟(jì)在大選前兩年未陷入衰退，現(xiàn)任總統(tǒng)連任成功率高達(dá)11戰(zhàn)全勝；反之，若經(jīng)濟(jì)處于衰退中，連任成功率僅為七分之一。這一規(guī)律同樣適用于中期選舉。

特朗普或許會(huì)尋求再次參選，即便不成，其共和黨也希望最大化勝選機(jī)會(huì)。更重要的是，據(jù)一位華盛頓人士透露，特朗普本人極為在意總統(tǒng)遺產(chǎn)。

一位與美國(guó)財(cái)政部密切合作的高級(jí)人士表示：“特朗普在三十歲出頭時(shí)，正值前總統(tǒng)吉米·卡特（Jimmy Carter）因伊朗人質(zhì)危機(jī)而顏面掃地，他從未忘記那一幕，也絕不愿以類似方式收?qǐng)??！?/p>

特朗普常以卡特的伊朗失敗為例，批評(píng)其為軟弱總統(tǒng)的典型，并指出那次危機(jī)如何葬送了卡特的1980年連任，并籠罩其整個(gè)任期遺產(chǎn)。

那位歐盟人士最后總結(jié)道：“如果當(dāng)前討論的協(xié)議能讓特朗普保住面子，而這是完全可能的，那么他極有可能推動(dòng)其達(dá)成。”

總體而言，這場(chǎng)停火雖脆弱，卻為雙方提供了體面緩沖的空間。特朗普能否借此宣稱勝利并順利退出，將直接影響中東格局與全球能源市場(chǎng)走向。

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