2026年4月13日至14日，世界互聯(lián)網(wǎng)大會亞太峰會在香港舉辦。峰會前夕，中國人民大學法學院院長楊東教授接受國際在線專訪，圍繞峰會“智惠民生?共創(chuàng)美好生活”論壇即將發(fā)布的《生成式人工智能對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容治理的挑戰(zhàn)及其應(yīng)對》報告，系統(tǒng)闡釋生成式人工智能帶來的網(wǎng)絡(luò)信息治理挑戰(zhàn)，分享中國兼顧發(fā)展與安全的治理經(jīng)驗，為全球人工智能服務(wù)民生提供參考路徑。

　　楊東領(lǐng)銜的研究團隊深度參與了《中華人民共和國個人信息保護法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》以及人工智能相關(guān)立法等多項國家重要立法工作，承接最高人民法院網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理重大課題。此次報告是人大法學院跨學科研究成果的集中呈現(xiàn)，也是對人工智能時代民生安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同推進的深度思考。

　　談及中國人工智能產(chǎn)業(yè)的快速崛起，楊東直言，中國已成為與美國并駕齊驅(qū)、具備大模型與智能體核心能力的人工智能強國。產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展背后是多重優(yōu)勢的疊加，而法治保障是核心支撐。中國人工智能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大爆發(fā)，離不開優(yōu)質(zhì)算力、電力、算法、詞元等基礎(chǔ)條件，更得益于海量數(shù)據(jù)與豐富應(yīng)用場景的獨特優(yōu)勢。他指出，我國在立法規(guī)則創(chuàng)制以及司法審判規(guī)則構(gòu)建方面積累的豐富經(jīng)驗，為人工智能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了堅實保障，相關(guān)立法與規(guī)則建設(shè)經(jīng)驗在全球范圍內(nèi)具有重要代表性。

　　在肯定產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就的同時，楊東也不回避當前生成式人工智能帶來的治理難題。他指出，生成式人工智能快速融入生產(chǎn)生活，在推動產(chǎn)業(yè)升級、便利民生服務(wù)的同時，也給網(wǎng)絡(luò)信息治理帶來突出挑戰(zhàn)，本次報告旨在系統(tǒng)梳理問題、探索應(yīng)對路徑。具體而言，挑戰(zhàn)集中體現(xiàn)在三個方面：

　　一是信息失序風險。涵蓋個人信息與隱私受侵害、有毒有害信息傳播、大模型不當應(yīng)用，以及數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)據(jù)安全保障等一系列風險。

　　二是平臺責任界定難題。當前超級平臺規(guī)模持續(xù)擴大，不僅是數(shù)據(jù)流量入口，更成為大模型與智能體的核心掌控者和開發(fā)者，現(xiàn)有電子商務(wù)法、網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法等法律法規(guī)，面對快速迭代的平臺類型與新業(yè)態(tài)，在平臺多方主體義務(wù)劃分、權(quán)責利分配等方面仍不夠細化。

　　三是責任承擔機制不清晰。人工智能與智能體創(chuàng)新發(fā)展帶來更多平臺主體與跨界行為，多元主體間一旦出現(xiàn)糾紛與侵權(quán)事件，責任如何認定、如何承擔、賠償標準如何確定，均缺乏清晰法律規(guī)范，問題復雜且亟待破解。這份報告正是旨在逐一厘清這些關(guān)鍵問題。

　　深入剖析挑戰(zhàn)背后，楊東也闡述了報告發(fā)布的初衷。他以DeepSeek等中國人工智能企業(yè)的崛起為例，再次強調(diào)海量數(shù)據(jù)與豐富場景是中國的突出優(yōu)勢。他提到：“中國能夠孕育DeepSeek等優(yōu)秀人工智能企業(yè)，在短時間內(nèi)實現(xiàn)人工智能產(chǎn)業(yè)重大突破，躋身與美國并駕齊驅(qū)的人工智能強國，除了電力成本、算力發(fā)展、算法驅(qū)動等因素，最核心、最關(guān)鍵的支撐是海量數(shù)據(jù)與豐富應(yīng)用場景，這也是我國相較其他國家的顯著優(yōu)勢。但伴隨產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，個人信息受損、有毒有害與虛假信息泛濫、數(shù)據(jù)跨境威脅國家安全等風險問題也不斷增多，如何有效應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須破解的課題?！?/p>

　　面向未來，楊東表示，將持續(xù)以法治研究助力人工智能治理，推動立法、執(zhí)法、司法協(xié)同發(fā)力。同時，依托世界互聯(lián)網(wǎng)大會等國際平臺，以中國智慧與中國方案，推動構(gòu)建安全、普惠、向善的人工智能發(fā)展生態(tài)，為全球智慧民生建設(shè)貢獻力量。（陳曉舒 陳君 陳鑫濤）